文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共信息服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新研究

摘 要：本文在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共信息服務(wù)的理論出發(fā)，結(jié)合上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況，將傳統(tǒng)公共信息服務(wù)中的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)在聯(lián)系與外在橋梁，通過政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化企業(yè)的一方或多方運(yùn)營(yíng)策略，能夠輔助實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方式的產(chǎn)業(yè)化。將建設(shè)信息孵化基地、司法保護(hù)平臺(tái)、與此同時(shí)，注重開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自助服務(wù)模式和具有輔助功能的第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，共同為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共信息服務(wù)開辟新的發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：公共信息服務(wù) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

一、 創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成體系——以上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)為例

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，能把政府、企業(yè)、高校等社會(huì)各方面的文化資源進(jìn)行聚合，宗旨是為入園的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公共的，可即時(shí)共享的信息資源服務(wù)。依靠網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代化科技手段，打造物質(zhì)和信息服務(wù)平臺(tái)，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。溯其根源，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共信息服務(wù)屬于公共信息服務(wù)和公共產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的好壞，在很大程度上影響著園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力和發(fā)展?jié)摿?，代表著園區(qū)發(fā)展的前景與未來。位于上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，以為入園的各成員提供更加優(yōu)化的服務(wù)為目的，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的升級(jí)改造，上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)在近幾年中一直投入大量精力做好公共信息服務(wù)平臺(tái)的籌建與開發(fā)工作，目前開發(fā)區(qū)已建成比較成熟的公共信息服務(wù)平臺(tái)體系（如圖1所示），具體包括孵化基地、中小企業(yè)融資平臺(tái)、創(chuàng)新政策平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)品集散中心服務(wù)平臺(tái)、人力資源眼務(wù)平臺(tái)等。

1.以信息技術(shù)培育作為孵化基地?？萍计髽I(yè)孵化器，代表著一個(gè)以高新技術(shù)為主的創(chuàng)業(yè)辦事中心，其宗旨是經(jīng)過增進(jìn)科學(xué)結(jié)果的變動(dòng)，從而促進(jìn)更多高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)生與企業(yè)家的誕生?？萍计髽I(yè)孵化器是科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效載體，也是促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新不可或缺的一部分。一個(gè)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，由于有國(guó)家及地區(qū)對(duì)于孵化基地的政策的支持，同時(shí)也有地方對(duì)孵化基地的重視與精力投入。政府對(duì)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”的發(fā)展提供了有力的支持，同時(shí)也在為其發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)。具體體現(xiàn)在政策制定、開業(yè)證照辦理、稅收優(yōu)惠、制度保障、區(qū)域資源整合等幾個(gè)方面。與此同時(shí)，可以接受區(qū)域性稅務(wù)部門的幫助，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生服務(wù)，提供他們關(guān)于各種稅務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠政策。不僅如此，金融部門還需要積極幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決融資方面的各個(gè)問題，比如說融資困難、流動(dòng)緊張等。該平臺(tái)主要由科技創(chuàng)業(yè)中心，和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園兩部分組成，指在通過培育和支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展中，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)模擴(kuò)張和能力提升。

2.形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。在科技飛速發(fā)展、社會(huì)各方面事業(yè)的提成長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)范疇日趨擴(kuò)大的趨勢(shì)下，多起關(guān)于知識(shí)版權(quán)爭(zhēng)議的相關(guān)案件相繼出現(xiàn)。并以著作權(quán)、專利、商標(biāo)等傳統(tǒng)型案件進(jìn)一步擴(kuò)展到了網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)域名、申請(qǐng)?jiān)V前臨時(shí)措施和確認(rèn)不侵權(quán)等領(lǐng)域。漕河涇開發(fā)區(qū)、市科協(xié)以及政府服務(wù)的三方結(jié)合，最終將漕河涇開發(fā)區(qū)打造成具備廣覆蓋與權(quán)威性的綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)能夠借助開發(fā)區(qū)原本就具備的完整的科技成果轉(zhuǎn)化的過程機(jī)制，形成一個(gè)全要素與強(qiáng)輻射的文創(chuàng)平臺(tái)。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“試驗(yàn)田”，此集散中心為用戶提供了涉及產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)權(quán)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化一體的全方位服務(wù)。

二、構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)自助服務(wù)模式

對(duì)于產(chǎn)業(yè)特征較為明顯、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的園區(qū)，園區(qū)可以自主建設(shè)專業(yè)性更強(qiáng)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，以孵化專業(yè)服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)營(yíng)造優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，如張江-復(fù)旦新藥研發(fā)聯(lián)合公共信息服務(wù)平臺(tái)的投資者來自于上海張江生物醫(yī)藥基地開發(fā)有限公司，各種操作調(diào)試儀表機(jī)器的人員來自于復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院，為了縮減各企業(yè)的研究開發(fā)成本，雙方合作以給企業(yè)提供快捷的多樣化的信息技術(shù)服務(wù)，主要包括認(rèn)證服務(wù)、儀表機(jī)器共用、生物醫(yī)藥行業(yè)第三方檢測(cè)等。當(dāng)前，隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不斷放人，專業(yè)化園區(qū)不斷涌現(xiàn)，己有眾多市場(chǎng)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。這些孵化器主要功能是為企業(yè)提供科技研發(fā)、調(diào)試生產(chǎn)、日常經(jīng)營(yíng)的所需用地和日常辦公所需的公用設(shè)備等。在實(shí)際操作中，各種建設(shè)模式不是獨(dú)立存在的，園區(qū)往往采取合作共建的模式開展公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)合作主體的不同，又可分為政府共建模式、企業(yè)共建模式、政產(chǎn)學(xué)研共建模式等，其中政府共建模式指園區(qū)與政府機(jī)關(guān)合作建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，如園區(qū)與人社局共建人力資源服務(wù)中心，與科技局共建中小企業(yè)孵化器等；企業(yè)共建模式指多方市場(chǎng)化企業(yè)合作共建公共信息服務(wù)平臺(tái)，如開發(fā)商與物流公司共建公共物流平臺(tái)；政產(chǎn)學(xué)研共建模式因可以整合政府、企業(yè)、高校等多方資源，能發(fā)揮各自的特長(zhǎng)而備受推崇，當(dāng)前有很多公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)均在采取政產(chǎn)學(xué)研的合作模式。

三、打造屬于獨(dú)立于園區(qū)的第三方機(jī)構(gòu)輔助模式

專業(yè)性公共平臺(tái)具有專業(yè)化和市場(chǎng)化的特點(diǎn)，由于高等院校、科研院所、專業(yè)化企業(yè)聚集了國(guó)內(nèi)眾多專業(yè)人才，很多科研機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)化企業(yè)正在積極投身專業(yè)性公共平臺(tái)的建設(shè)。該類平臺(tái)由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，最大的優(yōu)點(diǎn)在于服務(wù)的專業(yè)性和高效性。近年來，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)自主創(chuàng)新的日益重視，引進(jìn)科技力量逐漸成為重點(diǎn)工作之一，高等院校、科研院所也紛紛在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立科研機(jī)構(gòu)，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不斷放人，專業(yè)化園區(qū)不斷涌現(xiàn)，己有眾多市場(chǎng)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。相較于大型企業(yè)自建、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建模式，第三方機(jī)構(gòu)自建模式更能體現(xiàn)公共信息服務(wù)平臺(tái)的專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)的高效率、低成本、優(yōu)服務(wù)，更有利于園區(qū)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)是主流的園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式。與此同時(shí)，為多方籌措資金，整合優(yōu)質(zhì)資源，也成釆用合作共建的方式開展公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

作為公共信息服務(wù)提供主體的新興組織機(jī)構(gòu)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)所特有的公益性和有償性，拓寬了公共信息服務(wù)的服務(wù)范圍，加強(qiáng)了公共信息服務(wù)的影響力，豐富了公共信息服務(wù)的產(chǎn)品內(nèi)容。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高新技術(shù)企業(yè)集群的組織者，特別是信息管理與服務(wù)的集大成者，對(duì)發(fā)政府揮服務(wù)職能起到重要影響作用，同時(shí)也是吸引企業(yè)入園的重要法寶。無論從哪種角度來說，重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共信息服務(wù)，打造更具活力的服務(wù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和整個(gè)社會(huì)來說都具有重要意義。

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