“雙一流”建設(shè)背景下高校管理信息化的幾點(diǎn)思考和建議

摘 要：建設(shè)世界一流大學(xué)需要有一流的管理作為支撐和保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的高校管理方法和手段已經(jīng)難以滿足時(shí)代需求，高校管理的信息化建設(shè)亟需加強(qiáng)和完善。本文以四川大學(xué)為例，探討了我國(guó)高校管理信息化建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題，分析了問(wèn)題存在的原因并提出了幾點(diǎn)思考和建議。

關(guān)鍵詞：高校管理 信息化 建議

隨著國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)各高校正加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的步伐。一流大學(xué)需要有一流的管理作為支撐和保障，然而當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校仍普遍存在機(jī)構(gòu)臃腫、部門條塊分割、管理僵化等問(wèn)題，管理效能低下正成為制約高校完善現(xiàn)代大學(xué)制度和建設(shè)一流大學(xué)的主要障礙之一。新形勢(shì)下高校的各項(xiàng)管理工作面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，許多傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)難以滿足基本的管理需求，需要積極借助更多先進(jìn)的管理手段和制度加以完善和創(chuàng)新。在這樣的背景下，加強(qiáng)高校管理信息化建設(shè)對(duì)提高一流大學(xué)管理服務(wù)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校管理信息化的內(nèi)涵

高校管理信息化，簡(jiǎn)而言之，就是利用信息技術(shù)提高高校管理過(guò)程效率、改變管理方式，加速管理信息的傳遞和反饋，最終提高高校管理的運(yùn)行效率的一種手段。運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)、多媒體和新媒體為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，在辦公、教務(wù)、財(cái)務(wù)、科研管理、設(shè)備招標(biāo)與采購(gòu)、圖書館、后勤服務(wù)等各方面，實(shí)現(xiàn)高校管理全過(guò)程的信息化。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，管理信息化建設(shè)已逐漸成為我國(guó)高校管理體制改革的重要推動(dòng)力量。

二、我國(guó)高校管理信息化的存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，高校會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)需求開發(fā)相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，但一般是面向個(gè)別部門，不僅在業(yè)務(wù)工作上具有局限性，更沒有信息共享的架構(gòu)，單個(gè)應(yīng)用無(wú)法從全校整體的角度出發(fā)形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，因而必然存在信息和應(yīng)用孤島，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用[3]。這是當(dāng)前高校管理信息化存在的最為普遍的問(wèn)題。以四川大學(xué)為例。盡管四川大學(xué)的信息化硬件條件已非常完備，但學(xué)校的管理服務(wù)效能仍然為師生所詬病。主要表現(xiàn)在：各職能部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享有待加強(qiáng)，大量數(shù)據(jù)還需依靠傳統(tǒng)方法填報(bào)采集，師生重復(fù)性填表的現(xiàn)象嚴(yán)重；學(xué)生相關(guān)信息分布在學(xué)籍、教學(xué)、學(xué)工、后勤等管理系統(tǒng)，但缺乏一個(gè)全面反映學(xué)生的綜合情況的系統(tǒng)；辦公自動(dòng)化水平有待加強(qiáng)，公文的流轉(zhuǎn)簽批未能全面實(shí)現(xiàn)電子化導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程斷裂，影響了辦公效率；在會(huì)議組織方面，簽到方式仍以紙質(zhì)簽到為主，對(duì)于一些大會(huì)前下發(fā)、會(huì)后收回的文件材料，仍采用發(fā)放紙質(zhì)材料的方式，利用率不高并造成了極大的浪費(fèi)。

三、原因分析

1.觀念消極陳舊，對(duì)管理信息化重視程度不高。部分高校管理者已習(xí)慣于早期傳統(tǒng)的辦公模式，對(duì)新鮮事物缺乏積極觀念，不敢于也不愿意創(chuàng)新，對(duì)管理信息化建設(shè)的重視程度還不高，嚴(yán)重制約了辦公效率的提升。

2.部門間各自為政，管理信息系統(tǒng)間的協(xié)同度不夠。首先，由于高校管理信息化業(yè)務(wù)鏈不完整，面向師生的信息化服務(wù)還不夠，造成人工管理和信息化管理系統(tǒng)并行的現(xiàn)象。其次，由于各個(gè)管理信息系統(tǒng)是分散投入使用的，部門間管理業(yè)務(wù)不清晰，流程不規(guī)范，加之部門本位主義思想，造成信息資源在采集和利用上各自為政，管理信息化重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在。

3.重設(shè)備購(gòu)置，輕軟件投入。相當(dāng)多的高校在進(jìn)行管理信息化規(guī)劃時(shí)，往往考慮設(shè)備的先進(jìn)性較多，而與之相適應(yīng)的應(yīng)用方案則考慮較少。一方面，不少管理部門所購(gòu)置的設(shè)備的性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)際需要，造成極大的浪費(fèi)；另一方面，不少高校雖然擁有相當(dāng)數(shù)量的高性能設(shè)備，但由于缺乏后續(xù)強(qiáng)有力的技術(shù)支持，不僅造成極大浪費(fèi)，也使得既定信息化目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

4.缺乏強(qiáng)有力的管理信息化組織機(jī)構(gòu)和整體規(guī)劃。盡管多數(shù)高校成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但往往缺乏對(duì)管理信息化建設(shè)的整體規(guī)劃和全面支持，對(duì)實(shí)現(xiàn)“虛擬大學(xué)”、無(wú)紙化辦公、管理決策智能化等缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和成熟的方案，致使信息化建設(shè)發(fā)展到一定階段后無(wú)所適從，甚至停滯不前。

四、高校管理信息化的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)管理信息化的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)合理、詳細(xì)可行的規(guī)劃，構(gòu)建層次分明、全面涵蓋學(xué)校信息化業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)，建立信息化工作的綜合決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，并在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的建設(shè)原則下，從人才、技術(shù)、資金等多個(gè)方面予以支持。同時(shí)利用高校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓計(jì)算機(jī)、軟件等專業(yè)相關(guān)學(xué)院參與學(xué)校信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，采取撥款和立項(xiàng)相結(jié)合的方式，提高相關(guān)學(xué)院參與學(xué)校信息化建設(shè)的積極性，切實(shí)提高高校管理信息化建設(shè)的整體水平。

2.轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高對(duì)管理信息化建設(shè)的重視程度。要確保高校管理朝著信息化方向前進(jìn)，首先須從觀念上加以轉(zhuǎn)變，使整個(gè)高等教育系統(tǒng)自上而下地進(jìn)行管理理念的更新和變革。要明確信息化建設(shè)的意義，以及傳統(tǒng)管理模式和信息化管理的差別，以此進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)的全面進(jìn)行。積極營(yíng)造管理信息化氛圍，激發(fā)高校管理人員應(yīng)用信息技術(shù)的興趣，以提高信息管理意識(shí)、豐富信息科學(xué)知識(shí)、提升信息應(yīng)用技能。建立考核激勵(lì)機(jī)制，將信息化建設(shè)工作納入考核體系，使管理者自覺自愿地推進(jìn)高校管理信息化進(jìn)程。

3.加快業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)與整合，建立一站式服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前高?，F(xiàn)有系統(tǒng)協(xié)同度不夠，業(yè)務(wù)鏈斷裂的情況，需加快建設(shè)、完善和整合各類業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)具體管理業(yè)務(wù)的全程信息化和協(xié)同，真正做到利用信息技術(shù)提高管理工作的效率和水平。建立基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和共享為核心的統(tǒng)一數(shù)據(jù)云平臺(tái)，解決重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)工作等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用、反饋全過(guò)程的信息化。同時(shí)打破“信息壁壘”，構(gòu)建全方位、高度集成和協(xié)同的一站式管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)“一卡通、一站通、一號(hào)通”。通過(guò)各項(xiàng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和整合，推動(dòng)學(xué)校管理規(guī)范化和公共服務(wù)精細(xì)化。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)正統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，各高校正加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷深化改革，努力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一流的大學(xué)離不開一流的管理，高效的管理是大學(xué)教學(xué)科研等各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)和保障。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異的今天，不斷加強(qiáng)和完善高校的管理信息化建設(shè)是高校管理發(fā)展的趨勢(shì)所在。高校管理信息化不僅是改變管理運(yùn)行手段，更重要的是優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。各高校應(yīng)進(jìn)一步提高重視程度，在組織制度和技術(shù)上積極完善管理信息化建設(shè)，促進(jìn)管理水平的不斷提升，從而逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)管理的系統(tǒng)變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢佳.高校管理信息化建設(shè)的影響因素和對(duì)策分析[J].科技風(fēng)，2014（19）：277-277.

[2]蘭措吉.淺談高校管理信息化[J].術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化與信息技術(shù)，2009（1）：44-46.

[3]關(guān)繼夫.校務(wù)信息化促進(jìn)高校管理變革和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)研究—以廣東醫(yī)科大學(xué)為例[J].中國(guó)教育信息化，2016（21）：63-66.

[4]高艷.高校管理信息化建設(shè)問(wèn)題探討[J].新西部月刊，2010（10）：128-129.

[5]邊志鋒.陜西省高校管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，29（5）：115-118.

作者簡(jiǎn)介：賴毅翔（1988—）男。民族：漢。四川大學(xué)黨委辦公室科員，從事高校辦公室工作。