電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價淺析

摘 要：電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價是項目決策的關(guān)鍵依據(jù)，從電網(wǎng)建設(shè)項目的特點、財務(wù)評價指標、財務(wù)評價流程及方法介紹了電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價中的核心問題，對電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價工作的改進及完善具有一定的指導意義。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè) 工程 財務(wù)評價

電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價關(guān)系到項目經(jīng)濟效益，是項目可行性研究工作中的核心任務(wù)之一，是項目是否實施的重要依據(jù)。目前，國內(nèi)外針對電網(wǎng)建設(shè)項目的財務(wù)評價研究主要包括電網(wǎng)建設(shè)項目特點、財務(wù)評價的方法及財務(wù)評價指標等方面。隨著電力體制改革、電力市場的放開，電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價將成為協(xié)調(diào)國家和企業(yè)之間利益的重要手段，是全面提高電網(wǎng)建設(shè)項目管理水平，實現(xiàn)投資過程決策科學化的重要過程。

一、電網(wǎng)建設(shè)項目的特點

2016年以來，國家發(fā)布了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016―2020年）》等一系列規(guī)劃，提出了“十三五”及今后一段時期我國能源電力發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務(wù)，對電網(wǎng)建設(shè)項目給出了指導性意見。電網(wǎng)建設(shè)項目其原則在于，一是服務(wù)黨和國家工作大局，積極履行社會責任，切實解決電網(wǎng)熱點、難點問題；二是遵循資產(chǎn)全壽命周期理念，建設(shè)和改造相結(jié)合，注重節(jié)約和梯次利用，提升配電網(wǎng)可靠性、經(jīng)濟性和電能質(zhì)量；三是以供電可靠性為中心，強化配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高互聯(lián)率和轉(zhuǎn)帶互供能力?；谝陨显瓌t，電網(wǎng)建設(shè)項目的特點有以下幾點：

1.投資及規(guī)模大。電網(wǎng)建設(shè)項目是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點之一，電網(wǎng)建設(shè)項目往往項目的造價高，需要的投資量大，規(guī)模大。

2.建設(shè)周期長。由于電網(wǎng)建設(shè)工程的工程量大，一般需要一年及以上的時間建設(shè)。

3.投資替代性差。電網(wǎng)建設(shè)工程形成的是在特定地點的電網(wǎng)固定資產(chǎn)，其投資回報是在經(jīng)營過程中逐年進行的，所參與的投資活動靈活性差，一旦發(fā)現(xiàn)決策錯誤，資金很難調(diào)整，且形成的固定資產(chǎn)很難用于其他用途。

二、電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價指標

電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價也可以稱為項目的經(jīng)濟評價或項目財務(wù)分析，即從建設(shè)項目的角度出發(fā)，計算分析建設(shè)項目的財務(wù)效益和費用，分析建設(shè)項目中的盈利能力和清償能力，評價建設(shè)項目在財務(wù)中的可行性。

財務(wù)評價指標主要從盈利能力和清償能力方面進行評價，也有學者在評價過程中引入了不確定性指標進行分析。

盈利能力分析評價主要是分析建設(shè)項目的投資盈利水平，是財務(wù)評價中的主要內(nèi)容之一。又可分為靜態(tài)指標和動態(tài)指標，主要包括：內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、凈年值、動態(tài)投資回收期、靜態(tài)投資回收期、總投資利潤率、投資利稅率、益投資凈利潤率、總投資收益率。

清償能力分析評價主要是在盈利能力評價的基礎(chǔ)上，計算建設(shè)工程資金是否充足，分析借款的償還能力。主要包括借款償還期、償債備付率、利息備付率、現(xiàn)金支付保障率、產(chǎn)權(quán)比率、現(xiàn)金流量比率、改進的資產(chǎn)負債率、負債現(xiàn)金流量比率、超速動比率。

不確定性分析評價主要分析電網(wǎng)建設(shè)工程在投產(chǎn)運行年份的售電量、售電價格、購電價格、因素與電網(wǎng)建設(shè)項目的盈虧平衡點，以及當固定資產(chǎn)投資、售電價格、電量等因素發(fā)生變化時，對投資的影響。

三、電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價流程及方法

進行電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價時，首先應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)選取合適的評價指標和適宜的方法，二是選取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行必要的成本費用估算、相關(guān)稅費、流動資金和銷售（營業(yè)）收入以及利潤分配等估算，三是根據(jù)估算結(jié)論編制相關(guān)輔助性報表和基本報表，對所選取的指標進行分析，得出盈利能力、清償能力和不確定性指標分析結(jié)果，最后得出財務(wù)評價結(jié)論。

電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價方法主要針對各項指標的權(quán)重確定，各項指標的計算方法在此不敘述。權(quán)重是衡量因素指標所起的影響作用大小的量，指標權(quán)重對財務(wù)評價結(jié)果有著舉足輕重的作用，權(quán)重的確定方法有經(jīng)驗判斷法、數(shù)理統(tǒng)計法、模糊綜合評價法和層次分析法等。

層次分析法，在諸多工程領(lǐng)域應(yīng)用，其特點是能夠利用有限的信息，將復雜、多因素的決策問題在一定程度上將其簡單化、定量化。首先將復雜的問題劃分為幾個有等級的層次，并根據(jù)客觀事實對每層的屬性進行劃分，即確定一、二級指標及其所屬關(guān)系；然后利用0～9判斷各指標之間的重要度關(guān)系，對每一層次的指標建立矩陣關(guān)系表，通過數(shù)學方法得出每層中的各指標權(quán)重；最后通過層次分析得出各層次中的所有指標權(quán)重，并計算出綜合指標。

模糊綜合評價法，首先確定被評判對象的指標集和評價集，再分別確定各個因素的權(quán)重及他們的隸屬度向量，獲得模糊評判矩陣，最后把模糊評判矩陣與因素的權(quán)向量進行模糊運算并進行歸一化，得到模糊評價綜合結(jié)果。

四、結(jié)語

電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價是衡量企業(yè)投資決策對錯的有效方式，為保證電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價結(jié)果具備參考價值，需要科學合理的評價指標體系及評價方法。本文分析了電網(wǎng)建設(shè)項目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資替代性差等特點，提出了電網(wǎng)項目財務(wù)評價中盈利能力、清償能力和不確定性三方面的評價指標，總結(jié)了評價流程及介紹了評價方法，對電網(wǎng)建設(shè)項目財務(wù)評價工作的改進和完善具有一定的指導意義。

參考文獻：

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作者簡介：羅欣（1989—）女，江西撫州。上饒師范學院，助教，碩士，從會計教學及研究工作。