加強公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制探討

摘 要：近些年來，我國經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展，城市人口、機動車數(shù)量等不斷增多，這就對交通系統(tǒng)提出了更高的要求，加強公路系統(tǒng)建設成為必然要求。為全面推進公路事業(yè)，強化公路工程項目建設，應發(fā)揮好事業(yè)單位的重要作用，以求提高公路系統(tǒng)的運行水平。公路工程項目規(guī)模大，耗費的成本較高，公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作變得尤為重要，建立完善的內(nèi)部控制機制，以實現(xiàn)對財務管理行為的規(guī)范。為此，本文就加強公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制展開了分析與探究。

關(guān)鍵詞：公路 事業(yè)單位 內(nèi)控 會計

和一般的企業(yè)組織不同，事業(yè)單位是不以盈利為目的組織結(jié)構(gòu)，其具有強烈的公益性，旨在為社會發(fā)展提供足夠的公路事務服務工作，繼而提升群眾對公路服務的滿意度。公路項目的建設會耗費大量的成本，且整個過程中所涉及到的要素較多，事業(yè)單位必須展開科學的內(nèi)控管理工作，對資源進行合理配置，進而能為人們提供高水平的服務。而今，在公路事業(yè)單位運行過程中，內(nèi)部會計控制工作中還存在著諸多的問題，影響著內(nèi)控效果，會對事業(yè)單位本身的經(jīng)濟效益構(gòu)成威脅。

一、公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的基本概述

公路事業(yè)單位的運行，必須重視內(nèi)部會計控制工作，以求實現(xiàn)對事業(yè)單位經(jīng)濟狀況的合理性控制，能為事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所謂的事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作就是指事業(yè)單位組織為了保證資產(chǎn)的完整性與安全性，必須強化對會計信息質(zhì)量的科學性管控，并設置相配套的會計內(nèi)控機制與法律法規(guī)體系，以求降低會計風險，能大大提升公路事業(yè)單位的經(jīng)營與管理水平。只有強化對事業(yè)單位內(nèi)部會計的控制，才能為事業(yè)單位的運行提供健康、和諧的運行環(huán)境。為保證事業(yè)單位內(nèi)部會計控制效果，應由領(lǐng)導層、管理層與全體員工共同來制定一套完整的內(nèi)部會計控制方案與管控機制，及時對內(nèi)控權(quán)責的合理管控，并對整個管理過程進行動態(tài)化改善，繼而可提高管理水平，利于促進公路事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展。

二、公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系中所存在的問題

公路事業(yè)單位隸屬于國家政府部門，屬于公共服務類性組織，主要為滿足社會對公路工程的發(fā)展需求。為促進公路事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)范性，應營造健康、和諧的經(jīng)濟環(huán)境，打造更為完善的內(nèi)控體系具有重要意義。然而，公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系中還存在著諸多的不足，成為當前亟待解決的關(guān)鍵性問題。

1.缺乏內(nèi)部會計控制意識。就目前公路事業(yè)單位運行的實際現(xiàn)狀，了解到事業(yè)單位可能存在內(nèi)控意識淡薄的情況，讓人很難意識到的內(nèi)控工作實施的重要價值，會使得內(nèi)控機制的構(gòu)成過于流于形式，最終會使得內(nèi)控體系變得更為混亂，且很多事業(yè)單位領(lǐng)導發(fā)生隨意調(diào)動資金的行為，這主要與相關(guān)人員的內(nèi)控意識存在著密切的聯(lián)系，若內(nèi)控意識不足，就會導致內(nèi)控機制發(fā)生缺失的現(xiàn)象。

2.內(nèi)控與監(jiān)督機制相對欠缺。盡管部門事業(yè)單位產(chǎn)生內(nèi)控意識，也構(gòu)建了合理的內(nèi)控機制，然而，內(nèi)控與監(jiān)督機制效果不佳，導致監(jiān)督力度不足，最終會嚴重威脅著內(nèi)部會計控制效果。現(xiàn)如今，公路事業(yè)單位內(nèi)控機制的構(gòu)建，也主要是應對外部檢查工作，流于形式，導致監(jiān)督力度不足。此外，外部監(jiān)督工作的實施，使得國家與社會監(jiān)督缺乏統(tǒng)一化的監(jiān)管規(guī)范與標準，特別是在開展信息溝通與交流時更是有所不足，使得監(jiān)督機制的實施效果不佳，且制度在執(zhí)行與實施過程中也存在隨波逐流的情況。

3.會計團隊素質(zhì)偏低。實施企業(yè)財務管理工作時，會需要專業(yè)的會計人員來開展操作與管理，會計人員的專業(yè)性、計算機操作能力與職業(yè)素養(yǎng)等都會對財務管理工作構(gòu)成很大的影響，最終會決定其工作的實效性。但是，現(xiàn)如今，我國的會計人才不斷增加，然而會計人員整體的道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、個人素養(yǎng)與專業(yè)能力等都還不夠強大，業(yè)務能力也不夠強，且還存在部分會計人員與領(lǐng)導相互勾結(jié)，出現(xiàn)作假賬、徇私舞弊、貪污腐敗、泄露重要財務信息等惡劣行為，所制作的財務數(shù)據(jù)缺乏真實性，此時，企業(yè)在制定年終大決策時，結(jié)合假的財務數(shù)據(jù)可能就會做出不規(guī)范的決策。

三、加強公路事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的有效措施

1.增強內(nèi)部會計控制意識。而今，公路工程是現(xiàn)代社會系統(tǒng)發(fā)展進程中不可或缺的，其主要為公眾提供所需的交通條件，而大型的公路項目就是由公路事業(yè)單位來負責的，屬于國家的公共類項目。新時期，為促進公路事業(yè)單位的科學性運行，必須從財務管理角度出發(fā)，重視內(nèi)部財務管理，進而提升會計信息的完整度與真實性，還可提升財產(chǎn)的安全性，利于維持健康、科學的財務環(huán)境。為達到理想的內(nèi)控效果，必須增強事業(yè)單位領(lǐng)導的內(nèi)控意識，及時了解內(nèi)部會計控制對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，進而引起事業(yè)單位領(lǐng)導的重視。內(nèi)部會計控制工作的開展，要及時對經(jīng)營管理人員的權(quán)責進行合理分配，保證所有人員要各司其職、各謀其政，且要強調(diào)各個職位職責的協(xié)調(diào)性運轉(zhuǎn)，能保證財務內(nèi)控工作實施的系統(tǒng)性與科學性。此外，每個員工、各個部門都要及時履行各自的職責，進而發(fā)揮出一定的監(jiān)督效果，為內(nèi)部會計控制工作的開展提供條件。

2.優(yōu)化內(nèi)部會計控制系統(tǒng)。為實現(xiàn)事業(yè)單位的長足性發(fā)展，必須要求事業(yè)單位要立足于自身，結(jié)合實況來打造一個更為科學、有效的內(nèi)控體系。內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的構(gòu)建，應及時對職權(quán)問題進行合理分配，禁止出現(xiàn)權(quán)責交叉性問題，各部門分工明確，且聯(lián)系性又大，既相互聯(lián)系，也相互制約，是保證內(nèi)控效果的關(guān)鍵。此外，還應打造更為完善的監(jiān)督制度，強化領(lǐng)導責任，重視財務監(jiān)督工作的高效開展，利于形成一個相對穩(wěn)定、合理的監(jiān)督控制系統(tǒng)，進而可降低風險，能有效避免發(fā)生作假賬、徇私舞弊、貪污腐敗、黨風腐敗等行為，繼而保證事業(yè)單位財務運行環(huán)境的健康性。

3.重視會計團隊建設。會計人員是開展財務管理與內(nèi)部控制的操作者與執(zhí)行者，在開展事業(yè)單位預算編制、現(xiàn)金流、采購流程與固定資產(chǎn)管理中的作用是不容忽視的。由此可得知，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)、個人工作態(tài)度與職業(yè)道德對財務內(nèi)控監(jiān)督的影響是很大的?？梢?，為促進公路事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展，必須重視會計團隊建設，前期應精心篩選人才，與優(yōu)秀高校建立合作關(guān)系，實施會計人才的訂單式培養(yǎng)，可保證會計人員的專業(yè)性，這是提升內(nèi)部會計控制效果的重要前提。人才篩選完畢后，要及時對會計人員進行專業(yè)考核，考核通過者還要參加復試，復試通過后才能勝任此項工作?？己藭r，要對財務管理知識、會計核算、電算化系統(tǒng)操作等進行全面的考核，既要保證財務數(shù)據(jù)核算的精準性，還要提高速度，這決定著后續(xù)開展會計工作時的工作質(zhì)量與工作效率。

四、結(jié)語

綜上所述，對于公路事業(yè)單位而言，內(nèi)部會計控制效果的好壞直接會影響到其經(jīng)濟目標，最終會對公共事務的開展形成威脅。為實現(xiàn)公路事業(yè)單位的長足性發(fā)展，必須重視單位內(nèi)部的會計控制機制，打造更為專業(yè)性的會計團隊，增強內(nèi)控操作的規(guī)范性與專業(yè)性，打造更為完善內(nèi)部控制體系，以增強監(jiān)控效果，是提升公路事業(yè)單位財務監(jiān)督與管理水平的重要舉措，便于公路事業(yè)單位公共事務的高效開展。

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