對經濟新常態(tài)下科技創(chuàng)新的思考

摘 要：文章對經濟新常態(tài)下的科技創(chuàng)新問題進行了簡要論述。經濟新常態(tài)對科技創(chuàng)新提出了新的更高要求。中國的科技創(chuàng)新存在著創(chuàng)新理念薄弱、科技投入不足和創(chuàng)新源動力不足等問題。只有在經濟新常態(tài)下使中國的科技創(chuàng)新進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道，進而發(fā)揮科技對經濟發(fā)展的強大推動力，才能促進國家經濟又好又快發(fā)展。

關鍵詞：經濟新常態(tài) 科技創(chuàng)新 科技投入

經濟新常態(tài)是我國當前和今后很長一段時間面臨的新形勢。這種新形式不同于西方國家經濟由繁榮進入經濟停滯帶有消極色彩的“新常態(tài)”。我國的經濟新常態(tài)是經濟增速由高速轉軌道到中高速的客觀規(guī)律的必然結果，是粗放型經濟走向集約型經濟的必然產物。

一、科技創(chuàng)新是新常態(tài)經濟的重要引擎

經濟發(fā)展史清楚的告訴我們，科技創(chuàng)新是保持經濟持續(xù)增長的動力源泉。科技創(chuàng)新能力強的國家，經濟實力必然雄厚；而以耗用自然資源發(fā)展經濟為主的國家，產業(yè)的技術創(chuàng)新能力不強，很難實現經濟持續(xù)發(fā)展。我國經濟社會的發(fā)展也清楚的表明只有科技創(chuàng)新才能推動經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。近十年來我國不斷加大科技投入。從表1可以更加清楚的認識這一趨勢。

從表1可以知道全國近十年RD經費投入逐年增加，同時廣東和山東已經逐漸超過全國的平均水平，而廣西這一數值全面落后于全國的水平，而且差距很大。我們知道廣東和山東都是全國的經濟強省，科技實力雄厚，而廣西屬于全國的欠發(fā)達省份之一。由此可見，研發(fā)投入強的省份科技創(chuàng)新能力就強，經濟發(fā)展就快，科技創(chuàng)新是經濟發(fā)展的重要引擎和支柱。無論是產業(yè)結構的調整還是經濟發(fā)展方式的轉變，以及發(fā)展動力的變化都必須以科技創(chuàng)新為重要支撐。中央會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出 “堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”，提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。因此經濟新常態(tài)對科技創(chuàng)新提出了更高的要求，而科技創(chuàng)新也為更好地適應和引領新常態(tài)提供了強大動力。

二、經濟新常態(tài)對科技創(chuàng)新提出更高要求

經濟新常態(tài)是我國面臨的新的經濟發(fā)展形勢。當前我國經濟結構不斷優(yōu)化、發(fā)展方式正在轉變，這些都對科技創(chuàng)新提出了更高要求。因此，科技創(chuàng)新要主動適應和引領經濟新常態(tài)。在社會主義初級階段發(fā)展是第一要務，必須毫不動搖的堅持以經濟建設為中心，科技創(chuàng)新是動力的源頭，以科技創(chuàng)新發(fā)明新產品，創(chuàng)造新需求，形成新產業(yè)，推動新市場。歷史的發(fā)展告訴我們，每一次重大的科技創(chuàng)新都使經濟發(fā)展達到一個前所未有的新水平。 “十三五”時期，我國的各項建設都要以科技創(chuàng)新來推動和支撐。因此，新常態(tài)下，經濟發(fā)展方式的最終的轉化需要先進科技，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，加快新一代高科技發(fā)展。

三、經濟新常態(tài)下科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

盡管我國的科技水平有了大幅提高，但是與發(fā)達國家相比差距還很大。我國的經濟新常態(tài)為提高科技創(chuàng)新能力帶來了機遇，但也為科技創(chuàng)新提出了更高的要求。由于我的科技創(chuàng)新能力偏弱，科技創(chuàng)新已成為新常態(tài)經濟增長的束縛。這主要表現為：

1.科技創(chuàng)新理念薄弱。黨中央把科技創(chuàng)放在了國家發(fā)展全局的核心位置，同時各地方政府都制定了促進科技創(chuàng)新的政策和措施。從整體來說，在經濟新常態(tài)下對科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的理解不夠深入，存在認識上的誤區(qū)。一方面，沒有認清科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的關系問題，主要是在思想上對科技創(chuàng)新能否真正驅動經濟發(fā)展以及在多大程度上驅動經濟發(fā)展的認識不到位。一直以來依靠大規(guī)模資源投入促進經濟發(fā)展的慣性思維一時難以完全克服。在經濟新常態(tài)下，要完全改變這個傳統思維，形成正確的發(fā)展理念，需要從理論和實踐上全方位理解科技創(chuàng)新內涵。另一方面，沒有認清科技創(chuàng)新與人力投資、固定資本驅動發(fā)展的關系問題。創(chuàng)新包括很多的內容，而科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的關鍵，因此創(chuàng)新驅動經濟社會發(fā)展很大程度上取決于科技創(chuàng)新能力的高低。

2.科技投入不足。只有充足和有效的科技投入才能為科技創(chuàng)新創(chuàng)造必要的物質條件。RD活動代表了高水平的科技活動，是科技創(chuàng)新的前端環(huán)節(jié)。RD經費是從事科學研究和技術開發(fā)的機構用于基礎研究、應用研究和實驗發(fā)展研究的經費支出，它是衡量科技投入最核心的指標。衡量RD經費投入多少最重要指標是RD經費占區(qū)域GDP的比重。根據有關資料編制了部分地區(qū)和全國的RD經費占區(qū)域GDP的比重表，見表2。

從表2可以看出近十年中，全國RD經費占GDP的比重逐年增加，并在2013年首次超過2%。根據國際研究經驗，當某一地區(qū)RD經費占GDP的比重達到2%時，該地區(qū)就具備基本的創(chuàng)新能力，低于2%則不具有創(chuàng)新能力。這說明我國在十二五期間正逐步具備基本的創(chuàng)新能力，國家經濟進入新常態(tài)，可以預測十三五期間該比例將繼續(xù)增加。與此同時廣西和山東的這一指標數值基本上也是逐年增加，而且近五年都已經超過了全國的水平。這再次證明有著良好RD經費投入、重視科技發(fā)展的的地區(qū)經濟就會越發(fā)展。作為經濟欠發(fā)達地區(qū)的廣西，由于研發(fā)創(chuàng)新意識薄弱，缺乏對科研投入的足夠重視，導致其RD經費占GDP的比重過低。這一現象應該需引起相關部門的重視。上述反映我國區(qū)域科技重視程度不均衡，經濟越發(fā)展越重視RD經費的投入，經濟發(fā)展越緩RD經費投入就越少，馬太效應明顯。盡管我國近幾年RD經費越來越多，但是與發(fā)達國家相比還是有不足的地方。

3.科技創(chuàng)新潛力不足。科技創(chuàng)新需要科技投入，科技投入最重要的是RD投入。RD研究分為基礎研究、應用研究和實驗發(fā)展研究?；A研究指為了獲得關于現象和可觀察事實的基本原理的新知識而進行的實驗性或理論性研究，它不以任何專門或特定的應用或使用為目的。應用研究指為獲得新知識而進行的創(chuàng)造性研究，主要針對某一特定的目的或目標，應用研究是為了確定基礎研究成果可能的用途，或是為達到預定的目標探索應采取的新方法或新途徑，其成果形式以科學論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主。試驗發(fā)展指利用從基礎研究、應用研究和實際經驗所獲得的現有知識，為產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務，以及對已產生和建立的上述各項作實質性的改進而進行的系統性工作，其成果形式主要是專利、專有技術、具有新產品基本特征的產品原型或具有新裝置基本特征的原始樣機等。RD經費的具體投入去向反映了對這些研究領域的重視程度。根據有關資料編制了全國RD經費分類支出的比重表，見表3。

基礎研究是科技創(chuàng)新的基礎，是建設創(chuàng)新型國家的根本動力和源泉，忽視基礎研究經濟就沒有潛力，忽視應用研究經濟就沒有動力。從表3可以看出，近十年我國的基礎研究投入的均值是4.75，應用研究均值為12.31，實驗發(fā)展研究是82.94。根據國際研究經驗，三類支出的合理比例為：基礎研究10%左右，應用研究25%-30%，實戰(zhàn)發(fā)展研究是60-65%。參照這一標準不難發(fā)現我國基礎研究和應用研究偏低，導致實驗發(fā)展研究過高，急功近利現象嚴重。因此，我國需要盡快完善RD經費內部結構，鼓勵基礎研究和應用研究，提升科技創(chuàng)新的源動力。

四、結語

科學技術是第一生產力。新常態(tài)經濟是主要依靠科技推動經濟發(fā)展的經濟形態(tài)。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?？萍紕?chuàng)新是創(chuàng)新的重要形式。只要通過科技創(chuàng)新，我國的經濟才能步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。由于科技創(chuàng)新涉及面廣，本研究結合相關數據對經濟新常態(tài)和科技創(chuàng)新進行了一些簡單的思考。通過前述可知，我國的科技創(chuàng)新存在著各種問題。本文研究的目的在于喚起相關政府部門對科技創(chuàng)新的關注，激起社會對科技創(chuàng)新的重視，在經濟新常態(tài)下使中國的科技創(chuàng)新進入正軌，進而發(fā)揮科技對經濟發(fā)展的強大推動力，促進國家經濟又好又快發(fā)展。

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作者簡介：魏國建（1981—）男。民族：漢，山東萊蕪人。柳州城市職業(yè)學院財務管理專業(yè)負責人，碩士，講師、審計師、經濟師。研究方向：財務理論與實務和科技投融資研究。