淺談關(guān)于如何落實(shí)煤礦企業(yè)黨管安全責(zé)任的幾點(diǎn)意見(jiàn)

摘 要：安全是煤礦壓倒一切的頭等大事。黨組織如何圍繞安全生產(chǎn)工作這個(gè)中心任務(wù)，進(jìn)一步提升煤礦安全管理水平，成為新形勢(shì)下煤礦企業(yè)黨建工作的新課題。公司黨委始終把安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，對(duì)落實(shí)黨管安全責(zé)任出臺(tái)了一系列措施和制度。通過(guò)建立安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化人員管理，堅(jiān)持“安全就是效益”的理念，創(chuàng)新安全教育形式，強(qiáng)化教育提素質(zhì)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督檢查作用等工作，不斷強(qiáng)化“黨管安全”責(zé)任，助力礦井安全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 黨管安全

去年六月份是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，此次活動(dòng)以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全工作會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)黨管安全責(zé)任。安全是煤礦壓倒一切的頭等大事。黨組織如何圍繞安全生產(chǎn)工作這個(gè)中心任務(wù)，進(jìn)一步提升煤礦安全管理水平，成為新形勢(shì)下煤礦企業(yè)黨建工作的新課題。公司黨委始終把安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，對(duì)落實(shí)黨管安全責(zé)任出臺(tái)了一系列措施和制度。結(jié)合本人工作實(shí)際，具體談幾點(diǎn)自己的意見(jiàn)。

一、搞好宣傳，建立安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制

公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)公司形勢(shì)任務(wù)宣講大會(huì)要求，結(jié)合實(shí)際，三措并舉，不斷強(qiáng)化“黨管安全”責(zé)任，助力礦井安全穩(wěn)定。

強(qiáng)化安全形勢(shì)教育。企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心，在安全監(jiān)管方面具有自身優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織可充分利用自身的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種宣傳形式和載體，如：報(bào)紙、網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等宣傳載體，廣泛深入地開展安全宣傳教育。大力宣傳安全生產(chǎn)理念，把安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等，宣傳貫徹到每一位職工，使安全生產(chǎn)在職工中入腦、入耳、入心，不斷提高廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓每一位職工自覺(jué)做到遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)。

發(fā)揮好礦區(qū)正能量。宣傳教育要注重選樹先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成良好的輿論導(dǎo)向和濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。將黨員對(duì)標(biāo)與企業(yè)對(duì)標(biāo)、隊(duì)組對(duì)標(biāo)結(jié)合起來(lái)，注重挖掘正能量，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍，大力推薦、選樹青年崗位之星、明星員工、巾幗標(biāo)兵等先進(jìn)人物，并利用公司網(wǎng)站、辦公網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子屏等，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，使廣大職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。在正面引導(dǎo)滲透的同時(shí)，強(qiáng)化反面案例教育，及時(shí)通報(bào)違章違紀(jì)現(xiàn)象，把事故案例作為安全宣傳教育的活教材。

高舉黨管安全旗幟。根據(jù)公司安全工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，各黨總支有針對(duì)性地制定黨組織安全防范重點(diǎn)和整改措施，全面規(guī)范和嚴(yán)格約束黨員生產(chǎn)作業(yè)行為，確保控制預(yù)防到位，安全薄弱點(diǎn)排查、監(jiān)督到位。實(shí)行黨員掛牌上崗制度，全體黨員一律掛牌上崗，明確安全責(zé)任區(qū)，簽訂安全承諾書，開展黨員身邊無(wú)事故活動(dòng)，用制度規(guī)范黨員安全生產(chǎn)行為，突出黨管安全形象，引導(dǎo)教育全體黨員，首先對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，首先遵章守紀(jì)無(wú)“三違”，以黨員的模范行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全體職工搞好安全生產(chǎn)。黨員有“三違”的，一律在幫教會(huì)上現(xiàn)身說(shuō)法，張榜公布，記錄在案，作為評(píng)先晉級(jí)的依據(jù)。

二、堅(jiān)持“安全就是效益”的理念，做到把安全工作貫穿到礦井管理的每個(gè)環(huán)節(jié)

處理好安全與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)講并不是一件容易事。著力將企業(yè)效益體現(xiàn)在安全管理的環(huán)節(jié)中。首先要端正認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了安全與企業(yè)效益的正確關(guān)系。其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建符合公司實(shí)際的貫穿于礦井生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等各個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)的安全管理機(jī)制。

完善安全管理體系。把日常性的安全排查和每安全辦公會(huì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)會(huì)議及時(shí)、詳細(xì)安排各項(xiàng)安全管理工作，有效減少了重大事故的發(fā)生。結(jié)合各階段重點(diǎn)工作和上級(jí)要求做針對(duì)性的安排，通過(guò)對(duì)各階段現(xiàn)場(chǎng)情況的分析了解，對(duì)可能發(fā)生的安全隱患提出解決方案和防治措施，堅(jiān)決杜絕重大隱患事故的發(fā)生，一般安全事故降到最低水平，盡最大努力保證公司的安全生產(chǎn)。

強(qiáng)化整治確保安全。明確科級(jí)干部安全生產(chǎn)包保責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到位；嚴(yán)格干部下井帶班等切實(shí)有效管理制度，確保各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理；以“抓三違、查隱患”為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，全面細(xì)致地抓好事故隱患排查治理工作，集中整治現(xiàn)場(chǎng)隱患死角、安全管理漏洞，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必須安全”，堅(jiān)決杜絕安全事故隱患發(fā)生。對(duì)“嚴(yán)重三違”人員進(jìn)行停工學(xué)習(xí)1到3個(gè)月的嚴(yán)厲處罰，通過(guò)反面典型震懾作用，教育警醒全公司員工，牢固樹立遵章指揮、遵章作業(yè)的良好習(xí)慣。

用好安全督查制度。把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督安全規(guī)章制度、安全投入、特殊工種人員持證上崗等相關(guān)安全政策法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)，定期開展對(duì)各支部安全執(zhí)行力的督查考核，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)現(xiàn)逐級(jí)監(jiān)督、相互制約，逐步完善覆蓋各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，督促整改措施落實(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把黨管安全的要求落實(shí)在支部和每個(gè)黨員身上。各黨總支書記親自帶隊(duì)，交叉檢查部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度及工作部署的執(zhí)行進(jìn)展情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)到位。

三、創(chuàng)新安全教育形式，強(qiáng)化教育提素質(zhì)，搞好職工安全培訓(xùn)工作

充分利用班前會(huì)、技能培訓(xùn)、女工協(xié)管和員工素質(zhì)提升工程等安全教育陣地，大力宣傳安全生產(chǎn)方針、政策，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高全員“學(xué)安全、會(huì)安全、懂安全”的積極性和主動(dòng)性。一是反復(fù)開展事故案例教育進(jìn)隊(duì)組活動(dòng)，通過(guò)傷者及家屬的現(xiàn)身說(shuō)法為公司員工安全意識(shí)的提高提供警示作用。二是通過(guò)開展家訪談心工作，建立家訪談心工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真摸排安全不放心人員。三是利用家屬善于勸導(dǎo)、便于溝通的優(yōu)勢(shì)，開展靈活多樣、內(nèi)容豐富的家企聯(lián)系活動(dòng)。四是聘任家屬安全協(xié)管員，運(yùn)用“34324”模式開展安全協(xié)管。開展與“三違”人員幫教活動(dòng)、進(jìn)隊(duì)組安全宣教活動(dòng)和井口安全慰問(wèn)活動(dòng)。五是結(jié)合公司駐外人員住勤的特點(diǎn)，堅(jiān)持開展“1+2”夜校培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括一通三防知識(shí)、安全注意事項(xiàng)、廉潔自律等。六是結(jié)合公司員工素質(zhì)提升工程，在安監(jiān)隊(duì)伍中開展業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)排查競(jìng)賽活動(dòng)，以賽促學(xué)、以賽促練，有效提高安監(jiān)人員整體素質(zhì)，每月組織安監(jiān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)考試，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，安監(jiān)處共計(jì)調(diào)離安監(jiān)員29名。公司黨委通過(guò)以上六方面的安全培訓(xùn)工作，做到全面提升干部員工素質(zhì)，為公司安全生產(chǎn)工作提供良好的人力保障。

四、發(fā)揮黨組織監(jiān)督檢查作用，提升安全監(jiān)管成效

一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真開展以提升安全效能為目的，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行安全職責(zé)的行為、能力、成效進(jìn)行的安全效能監(jiān)察工作。要針對(duì)人員事故多發(fā)，簡(jiǎn)單事故重復(fù)發(fā)生，管理性違章禁而不止，裝置性違章視而不見(jiàn)，行為性違章麻木不仁的現(xiàn)象，重點(diǎn)監(jiān)察基層單位是否存在“領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，基層員工高枕無(wú)憂，規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象，是否出現(xiàn)安全壓力層層衰減，安全責(zé)任層層遞減的情況；是否存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件的情況，是否存在安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要的情況；是否存在安全規(guī)章制度掛在墻壁上，寫在文件上，布置在會(huì)議上，停留在口頭上的情況。二是充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，要組織指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾性組織，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)?？赏ㄟ^(guò)“幫教活動(dòng)”、“勸導(dǎo)活動(dòng)”等，包片到戶，責(zé)任到人，對(duì)每一名職工以及職工家屬進(jìn)行安全幫教和安全勸導(dǎo)。通過(guò)“安全生產(chǎn)班組競(jìng)賽活動(dòng)”，廣泛在班組中開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)，以達(dá)到互相滲透、互相影響、互相促進(jìn)、共同提高的目的。

總之，推行黨管安全是貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的重要手段和方法，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，不斷加以總結(jié)、提高，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，以保證和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。