淺析如何有效加強基建項目財務內(nèi)控管理工作

摘 要：眾多企業(yè)對于自身在財務管理方面的要求日趨增加，為了適應全球化的經(jīng)濟和國內(nèi)一直在改變的經(jīng)濟模式，企業(yè)就需要把提高自身管理能力，防范未知風險到來，規(guī)范企業(yè)的體系作為自身發(fā)展進步最根本的目的。最初的投資建設對于風險的規(guī)避還沒有清楚的概念是因為時間大、范圍廣這些問題。這樣一來，企業(yè)就有必要將內(nèi)部管理財務和管理財務的流程進行更新。所以在下文中把基建項目作為主題，把單位的發(fā)展作為戰(zhàn)略目標，減少項目財務中的風險，明確規(guī)章制度，從監(jiān)督財務、員工想法、監(jiān)督工程等這些方面下手，以便能把內(nèi)控管理工作做到最優(yōu)。

關鍵詞：基礎建設 項目財務 內(nèi)部控制

一、引言

近些年來，有些單位在自身建設時停滯不前甚至不進反退，有必要思考一下這其中存在的問題。單位建設時必然離不開財務管理這一環(huán)節(jié)，既然是這樣，那就應該對工程項目的花銷進行嚴格控制，在能保證工程質(zhì)量的前提下，減少投入的資金。做到這樣，單位才不會發(fā)生因為資金而影響本身發(fā)展的事情，也不會在工程上流失不必要的資金?；椖康拿恳画h(huán)節(jié)都要認真對待，根據(jù)環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間不同的特點進行控制，建設單位才能從工程中獲利并更好的發(fā)展自身的不足之處。要想做到更優(yōu)更好，建設單位內(nèi)部控制也是必不可少的一步，國家法律法規(guī)明文規(guī)定建設單位企業(yè)等需要進行內(nèi)部控制，在以前那樣的競爭不那么激烈的時期，沒有進行內(nèi)部控制的企業(yè)也因為管理層水平不高，經(jīng)濟利益低下，資金大量流失也都避免不了被社會所淘汰取締。在日新月異競爭異常激烈的今天，內(nèi)部管理更加顯得不可或缺，企業(yè)要通過內(nèi)部管理來確定各部分的工作，對有關于資金的活動必須要進行嚴謹監(jiān)督，盡量規(guī)避有可能發(fā)生的各種未知風險，提高企業(yè)盈利利潤，讓企業(yè)更好的發(fā)展。還要在執(zhí)行財務內(nèi)部控制和管理財務流程方面進行優(yōu)化和改革，這個是建設單位基礎建設財務投資內(nèi)部控制管理和實踐的中心行為，也保證了單位對基礎投資的資金加以高效利用。

二、基礎建設單位財務內(nèi)部控制存在問題

當下，基建財務內(nèi)部控制對提高建設經(jīng)濟利益和管理企業(yè)的方法都起了很重要的作用，但是內(nèi)部控制對于現(xiàn)在的企業(yè)還是存在著很多問題。尤其是在建設的制度，企業(yè)核心思想，企業(yè)內(nèi)部財務控制還有評定風險這四個方面是基礎建設中面臨的主要挑戰(zhàn)，表現(xiàn)形式具體如下：

1.虛虧的企業(yè)核心思想。企業(yè)的管理層是一個企業(yè)的核心，他們決定了企業(yè)的發(fā)展與否，而就是這樣的情況下出現(xiàn)了一些目光并不那么長遠的管理層，過分看重眼前的一些微小的利益，這也導致了整個企業(yè)對于財務管理的薄弱，不能很好的發(fā)揮出財務管理應有的作用。再往深處研究，就是財務管理的不熟悉也導致了建設單位在基建環(huán)節(jié)的陌生，輕視了基建環(huán)節(jié)在財務管理上的控制，所以企業(yè)核心思想和內(nèi)部控制財務管理方面很多問題就會逐一暴露出來。于是就會漸漸的出現(xiàn)收益小于投入資本的情況。

2.財務制度和基建財務組織構(gòu)架的不完備。財務制度在建設單位中的作用舉足輕重，可以說有了這個制度，財務資金在流動時才有保障。然而，很大一部分建設單位并沒有這一制度或者說沒有完整的財務制度，這就使基建投資時出現(xiàn)一些問題。當然，有一部分單位還是有完整的財務制度的，但是把它當作擺設，并沒有真正用在投資項目中，還是使這個制度成為了滄海遺珠。說完了財務制度，還要來說一說對于財務組織的構(gòu)架問題，一方面要選擇人才，選擇的時候德才兼?zhèn)湔邇?yōu)先，以德為最先，選用專業(yè)知識較豐富的財務人員，并進行適當?shù)呐嘤?，組織起一支財務管理的團隊。另一方面，建設單位中規(guī)模較大的工程項目，應該有它自己的財務系統(tǒng)和財務管理人員，還有對于哪些沒有獨立財務系統(tǒng)的建設單位，也應該派去專人負責工程項目。

3.控制基建投資環(huán)節(jié)的財務管理不標準?；ńM織財務結(jié)構(gòu)不完全，沒做到項目資金?？顚４鎸е铝擞嬎沩椖抠Y金時和其他資金不分你我的情況，項目資金就在這些時候找到“漏洞”消失，對于不同的建設項目就應該在銀行開不同的賬戶，同一個建設項目，應該始終堅持在一個賬戶里收付款進行計算管理；還有在項目工程施工過程中沒有監(jiān)理單位進行全方位的監(jiān)督，也有可能監(jiān)理單位工作做不到位，這種情況下就很有必要去找一個專業(yè)的監(jiān)理單位對施工樣式，質(zhì)量檢測，工程量多少進行嚴格的監(jiān)督，確保工程完好進行；工程中沒有審查全過程，審查制度不完善；財務管理部門在未經(jīng)過嚴格付款程序檢查后付款等。上述所說種種，都是基建財務管理運行時不能把握控制整個工程過程的具體表現(xiàn)形式，也是影響單位內(nèi)部管理基建投資的難題。

4.缺少對于風險的評定評估的認識?，F(xiàn)在經(jīng)濟化的市場越來越普遍，這也導致了企業(yè)內(nèi)部容易出現(xiàn)各種各樣的不受歡迎且未知的風險，對于風險的評估評定大致有以下幾個方面，市場經(jīng)濟，規(guī)?；?jīng)營，借貸與還款，改良技術，遵守法律等。企業(yè)中的風險評估評定就是企業(yè)內(nèi)部財務控制的重要一環(huán)，能幫助企業(yè)的財務管理查缺補漏。想要在各個方面都把握到控制企業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)，那風險評定評估無異于是最好的方法。如果一個企業(yè)沒有了對于風險的這種評估認識，那它就等于失去了一扇窗戶，企業(yè)的安全系數(shù)大大降低，還加大經(jīng)營企業(yè)的難度。

三、加強基礎建設單位財務內(nèi)部管理控制的方法

1.使基建財務管理內(nèi)部投資的工作人員的思想進步。雖然建設單位整體在大眾的眼光中內(nèi)部財務控制工作做得近乎完美，但是如果讓我們深入建設單位內(nèi)部就會發(fā)現(xiàn)，員工的獨立操作性還是相對較弱，所以我們必須讓整個單位都注意起來，讓大家在內(nèi)部控制投資方面都有一定的想法。首先應該先從單位管理層下手，讓整個單位都處在一種要管理內(nèi)部財務控制的氣氛中，這樣員工們或多或少都會受到影響。如果有必要我們還可以增加一個控制管理內(nèi)部的部門，讓員工們有強烈的這種內(nèi)控責任感。其次，還可以對這些方面有欠缺的員工進行指導，讓管理層和員工共同學習，對一些基礎的合同簽訂方法、招標投標工程、監(jiān)督審查等這些方面的具體環(huán)節(jié)和對應的法律有一個詳細的認知，保證計算基礎建設財務管理時的自主性。把基礎財務管理投資內(nèi)部控制的水平提高到企業(yè)所有的高度。

2.制定完善的單位財務管理投資制度。制定完整的這一制度需要從以下幾個方面出發(fā)：第一，建立這樣一個財務管理制度本身是要為本單位所用，所以重中之重就是從單位自身考慮，單位的事實狀況是這個制度的制訂的基本條件，單位投資的宗旨也是考慮因素之一，還要加上單位中確定組織和部門責任的定義等；第二，為了避免投資資金濫用，實現(xiàn)它的利用最大化，就要在單位中建立完整的財會規(guī)劃制度，加強投資財務內(nèi)部控制制度的建設。尤其要重點加強預算內(nèi)資金的審查、流出、監(jiān)控和考察是否做到了什么款做哪種用途的規(guī)則，防止出現(xiàn)在工程項目的資金上作弊的行為。第三，多與其他相似單位成功項目的負責人交流也可以很好的使本單位的規(guī)章制度日趨完整。

3.建設單位工程的內(nèi)部控制的要求。政府在監(jiān)管部門對哪些項目重點投標招標，關于項目的預算完工，驗收投入使用等過程都具有評審的作用。嚴謹?shù)囊罁?jù)標準的環(huán)節(jié)和規(guī)范來管理項目，目的就是為了讓基建單位投資達到運行時的高效率，支付證書應由負責管理建設該項目的審查監(jiān)理單位給出，還需要在支付意見和由咨詢單位給出的審計意見書，這些證件齊全之后，才能申請建設撥款資金；財務部門在準備付款時，要對申請的各種證件進行反復審查，核對，付款過程也要按照嚴格的要求來執(zhí)行，在各種審查都通過了之后，才能予以付款。這么做的目的是為了防止出現(xiàn)缺少資金的問題，減少財務的風險，保證項目建設順利完工交接，提高項目建設和基建項目財務內(nèi)部控制管理工作的效率。

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