淺淡安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)在機(jī)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用

摘 要：本文對(duì)機(jī)務(wù)運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用發(fā)揮進(jìn)行了分析，并對(duì)具體控制流程進(jìn)行了簡(jiǎn)述，為提高機(jī)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理能效提供參考。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn) 運(yùn)安系統(tǒng) 安全管理

機(jī)務(wù)運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)安系統(tǒng)）于2012年初在總公司提出“必須強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系”的要求下，我段自行組織隊(duì)伍，依據(jù)《鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用管理規(guī)程》和《機(jī)務(wù)行車(chē)安全管理規(guī)則》等機(jī)務(wù)運(yùn)用安全管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)章。結(jié)合山區(qū)鐵路特點(diǎn)，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，自行開(kāi)發(fā)的一套用于機(jī)務(wù)運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的辦公系統(tǒng)。通過(guò)優(yōu)化運(yùn)用安全管理現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源采集、強(qiáng)化運(yùn)用安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，規(guī)范安全管理過(guò)程控制，從而進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理源頭控制。系統(tǒng)控制以“戴明環(huán)”理論為指導(dǎo)原則，通過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序?qū)\(yùn)用安全管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行循環(huán)漸進(jìn)的全面質(zhì)量管理，從而突出運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的閉環(huán)控制；按照“分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，通過(guò)流程化的逐級(jí)業(yè)績(jī)考評(píng)、規(guī)范化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，促進(jìn)干部作用發(fā)揮，提升職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。最終實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)運(yùn)用安全管理“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的控制目的。運(yùn)安系統(tǒng)充分運(yùn)用“海因里希法則”，依靠各層級(jí)管理人員通過(guò)跟班添乘、音視頻回放、LKJ（EOAS）數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、藍(lán)滅燈假設(shè)等方式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集，然后憑借運(yùn)安系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，按照預(yù)先給定的研判條件，進(jìn)行自動(dòng)化處理。然后系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)閾值，做出報(bào)警、提示等反應(yīng)。最后由對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)，牽頭組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)系統(tǒng)給出的研判結(jié)果，制定相應(yīng)的防控措施，并組織實(shí)施。

一、現(xiàn)場(chǎng)檢查管理

目前，風(fēng)險(xiǎn)源的采集大多數(shù)仍然依靠管理人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行采集，但是因?yàn)闄C(jī)務(wù)運(yùn)用工作的特殊性，各層級(jí)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作幾乎都是單兵作戰(zhàn)、流動(dòng)性大，那么如何保證風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集的覆蓋面？如何保證風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性？如何保證風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性？又如何完成風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集后的匯總和精準(zhǔn)研判？針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集工作中的這幾項(xiàng)難點(diǎn)，運(yùn)安系統(tǒng)中設(shè)置了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理模塊。為了保證風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，保證不留死角，該功能模塊中設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃管理，分別以段、部門(mén)、班組為單位，根據(jù)專(zhuān)業(yè)規(guī)章、階段工作重點(diǎn)、個(gè)人工作量化，逐級(jí)設(shè)定工作計(jì)劃，用以確保風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集的全覆蓋。為了避免風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，保證采集來(lái)的數(shù)據(jù)達(dá)到規(guī)范要求，模塊中根據(jù)各工種的作業(yè)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)設(shè)了檢查標(biāo)準(zhǔn)字典，管理人員只需按照設(shè)定的字典進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)選擇，從而保證數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性。為了確保風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性，運(yùn)安系統(tǒng)做到了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，即當(dāng)某一管理人員完成風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集后，在任意一個(gè)具備網(wǎng)絡(luò)條件的地點(diǎn)，均可將采集來(lái)的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，而任意一個(gè)具備網(wǎng)絡(luò)條件的辦公地點(diǎn)，都可即時(shí)共享該數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性。風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集后的匯總及精準(zhǔn)研判是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作。以我段2015年7月的風(fēng)險(xiǎn)源采集數(shù)據(jù)為例，全段管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查3673次、跟班添乘5274趟、行安裝備數(shù)據(jù)分析6189份，試想一下，對(duì)如此龐大的數(shù)據(jù)，依靠人工，需要多少時(shí)間才能完成逐項(xiàng)匯總？又如何保證數(shù)據(jù)匯總后的精準(zhǔn)研判？但通過(guò)運(yùn)安系統(tǒng)，僅需要幾分鐘時(shí)間，就可以完成這些數(shù)據(jù)的匯總，完成匯總后，系統(tǒng)會(huì)按照預(yù)先設(shè)定的條件進(jìn)行自動(dòng)分析，達(dá)到閾值的進(jìn)行報(bào)警，接近閾值的進(jìn)行提示，既節(jié)省了人力，又實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判。

二、乘務(wù)派班管理

隨著管理要求的不斷提高，乘務(wù)人員派班已不再是簡(jiǎn)單的按照人員順序進(jìn)行派班，而是要通過(guò)各種乘務(wù)資格的判定，合理科學(xué)的進(jìn)行人員派班，最大限度的消除乘務(wù)派班中人的不安全行為。如“關(guān)鍵人”派班?！瓣P(guān)鍵人”是各指導(dǎo)組根據(jù)所轄乘務(wù)員的業(yè)務(wù)技能水平、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、心理素質(zhì)等各方面因素而確立的，而《機(jī)安規(guī)》中又明令禁止“關(guān)鍵人”相互搭班。有效杜絕“關(guān)鍵人”相互搭班，僅靠人工防控極難實(shí)現(xiàn)，于是運(yùn)安系統(tǒng)中對(duì)“關(guān)鍵人”派班進(jìn)行了控制。首先由指導(dǎo)組、車(chē)隊(duì)對(duì)月度“關(guān)鍵人”進(jìn)行確立，交由車(chē)間審核后，內(nèi)勤主管人員對(duì)確立的“關(guān)鍵人”基礎(chǔ)信息進(jìn)行調(diào)整，增加控制條件。當(dāng)調(diào)度員錯(cuò)誤的將兩名“關(guān)鍵人”進(jìn)行搭班時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)調(diào)度員做出提示，并拒絕執(zhí)行該項(xiàng)指令。除“關(guān)鍵人”外，系統(tǒng)內(nèi)還有多項(xiàng)乘務(wù)資格卡控條件，如臨客、專(zhuān)特運(yùn)、放坡、單值乘、休息時(shí)長(zhǎng)、酒精測(cè)試等，遇乘務(wù)資格與擔(dān)當(dāng)車(chē)次要求不符時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)控制，禁止出勤上線(xiàn)，避免了因人控失誤造成的錯(cuò)誤派班。

三、運(yùn)緩分析管理

按圖行車(chē)是對(duì)機(jī)務(wù)運(yùn)用的基本要求，也是保障運(yùn)輸秩序的重要條件，如何檢驗(yàn)乘務(wù)人員是否達(dá)到按圖行車(chē)的要求，只能通過(guò)LKJ數(shù)據(jù)文件回放進(jìn)行分析。以我段2015年LKJ轉(zhuǎn)儲(chǔ)文件量來(lái)看，月均轉(zhuǎn)儲(chǔ)文件約60000份，逐份LKJ數(shù)據(jù)文件回放耗時(shí)耗力，且實(shí)際運(yùn)行情況受行車(chē)條件、施工慢行等客觀因素影響，需要逐一核實(shí)，進(jìn)行所有區(qū)段的全覆蓋分析根本無(wú)法完成。針對(duì)這一情況，運(yùn)安系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了運(yùn)緩分析管理模塊。該模塊由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)《列車(chē)運(yùn)行圖技術(shù)資料》，將各乘務(wù)區(qū)段運(yùn)行標(biāo)尺按照列車(chē)類(lèi)別、牽引機(jī)型等條件進(jìn)行預(yù)先設(shè)置，再將LKJ數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入運(yùn)安系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)標(biāo)尺進(jìn)行自動(dòng)分析。分析過(guò)程中，系統(tǒng)還能自動(dòng)判別行車(chē)條件、施工慢行等客觀因素，大大降低列車(chē)運(yùn)緩分析結(jié)果誤判率。目前，運(yùn)用科主管技術(shù)人員依靠該模塊，可以輕松實(shí)現(xiàn)每日全區(qū)段覆蓋分析，既降低了分析人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，又促進(jìn)了乘務(wù)人員的按圖行車(chē)意識(shí)。

四、乘務(wù)超勞管理

乘務(wù)員超勞管理是機(jī)務(wù)運(yùn)用基礎(chǔ)管理中的重要一環(huán)，乘務(wù)員發(fā)生超勞后，“人的不安全行為”這一安全風(fēng)險(xiǎn)因素將大幅增加，因此，抓好乘務(wù)超勞控制就顯得尤為重要。運(yùn)安系統(tǒng)針對(duì)乘務(wù)超勞管理專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)控制模塊。該模塊從乘務(wù)員出勤作業(yè)開(kāi)始進(jìn)入控制流程，對(duì)乘務(wù)員出庫(kù)、開(kāi)車(chē)、途中運(yùn)行、到達(dá)、退勤各作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，并根據(jù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，按倒序在段機(jī)車(chē)調(diào)度室各調(diào)度臺(tái)大屏幕上顯示。對(duì)接近超勞1小時(shí)的用黃色高亮預(yù)警，提醒當(dāng)班調(diào)度員提前介入干預(yù)；對(duì)發(fā)生超勞的用紅色高亮報(bào)警，督促當(dāng)班調(diào)度員采取措施進(jìn)行控制。對(duì)于跨局乘務(wù)交路，乘務(wù)員單趟超勞時(shí)間難以統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題，運(yùn)安系統(tǒng)采用報(bào)單補(bǔ)錄、拆分的方式進(jìn)行解決，有效保證乘務(wù)員超勞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。另外，對(duì)于乘務(wù)員月度累計(jì)勞時(shí)均衡控制，運(yùn)安系統(tǒng)也有專(zhuān)門(mén)控制措施。當(dāng)乘務(wù)員在本段退勤時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)算該趟乘務(wù)勞時(shí)，并對(duì)當(dāng)月累計(jì)勞時(shí)進(jìn)行匯總，在系統(tǒng)終端操作計(jì)算機(jī)上進(jìn)行顯示，提示相關(guān)運(yùn)用車(chē)間對(duì)高勞時(shí)人員進(jìn)行“削峰”處理，確保乘務(wù)員月度勞時(shí)均衡的精確性。同時(shí)，為減輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)單趟超勞數(shù)據(jù)分析的工作量，系統(tǒng)具備對(duì)LKJ數(shù)據(jù)文件自動(dòng)分析功能。系統(tǒng)能夠?qū)⒁粋€(gè)乘務(wù)機(jī)班在一個(gè)乘務(wù)作業(yè)周期內(nèi)產(chǎn)生的多個(gè)LKJ數(shù)據(jù)文件進(jìn)行合并，并對(duì)該趟乘務(wù)作業(yè)中產(chǎn)生的站停、調(diào)車(chē)、途中折返進(jìn)行記錄，最終生成單趟超勞分析報(bào)表，大大減輕了分析人員的工作量。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的不斷深入，對(duì)運(yùn)安系統(tǒng)的控制功能要求也將越來(lái)越高，如何能夠更好的為機(jī)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供服務(wù)，通過(guò)運(yùn)安系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析為管理者提供強(qiáng)有力的決策依據(jù)，仍然任重道遠(yuǎn)。

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