國有林場可持續(xù)經(jīng)營探討

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)在改革開放的帶動下得到快速發(fā)展，同時也給生態(tài)環(huán)境帶來了不少的壓力。改善生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，其中建設(shè)與保護(hù)國有林場是目前工作的重點(diǎn)。林業(yè)的生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展需要以主要基礎(chǔ)的國有林場資源作為支撐，同時也預(yù)示著建設(shè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重重要責(zé)任是需要國有林場來承擔(dān)的，對于林業(yè)的生產(chǎn)也具有非常重要的地位。本文就國有林場的可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀、意義、問題進(jìn)行闡述，然后會分析探討相關(guān)的國有林場可持續(xù)經(jīng)營的策略。

關(guān)鍵詞：國有林場 可持續(xù)經(jīng)營 策略

人類可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)以及能量的源泉在于自然資源，其是人類社會生存下來所必須的東西?？沙掷m(xù)發(fā)展的研究中心問題之一是自然資源的可持續(xù)利用。發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵與樞紐是具備三大效益的林場資源，對于國有林場的研究和其他資源相比會比較受到關(guān)注。在國際社會上，已經(jīng)普遍形成一種林場可持續(xù)經(jīng)營是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素的公式樂，目前的相關(guān)研究已經(jīng)到了具體實(shí)踐階段了，必須需要認(rèn)清問題以及想出相應(yīng)的辦法針對可持續(xù)的國有林場經(jīng)營。

一、闡述國有林場的可持續(xù)經(jīng)營

1.探討國有林場可持續(xù)經(jīng)營的意義。林業(yè)工作從業(yè)者都是比較艱苦的，這是國有林場大部分都是分布在偏僻的地理位置、惡劣的經(jīng)濟(jì)條件、脆弱的生態(tài)環(huán)境以及周圍荒山野嶺上面的；我國擁有豐富的森林資源，而最佳的儲備基地就是我國的國有林場，也是脆弱的生態(tài)地區(qū)中可以依靠的重要天然屏障。目前，國有林場在可持續(xù)經(jīng)營上不斷想方子，進(jìn)行改革國有林場是擺脫曾經(jīng)面臨的困境的必要選擇，林場可持續(xù)發(fā)展的重大決定也具備功在千秋的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1改善城鄉(xiāng)的生活環(huán)境。森林的資源作用在地球上是不可忽略的，更就不用提在人類的生存發(fā)展中森林是再重要不過的可再生資源了，其發(fā)揮的重要作用更是值得我們銘記于心。在我們的生活與生產(chǎn)中會存在一些有利于人類發(fā)展的方面，比如氣候的調(diào)節(jié)、水土的流失、空氣的精化、環(huán)境的美化、污染的降解、噪音的消除，這些美好的結(jié)果都有森林資源發(fā)揮著重要作用所帶來的。

1.2安全生態(tài)體系的構(gòu)建?？紤]到我國的人口基數(shù)巨大，面對平均到每個人的森林資源，面積總數(shù)巨大的森林已經(jīng)不值一提了，我國人均的森林面積只能是世界平均水平的四分之一；而針對全國的林場覆蓋率也是讓人擔(dān)憂，只達(dá)到世界平均水平的三分之二；總體而言我國的林場資源依舊具備森林面積小且具有脆弱生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)。所以，我國更需要對生態(tài)的安全體系進(jìn)行構(gòu)建，盡量擴(kuò)大森林的面積以及建設(shè)其強(qiáng)大生態(tài)環(huán)境的林場。

1.3國有林場經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新需要?？沙掷m(xù)管理森林的資源是創(chuàng)新國有林場經(jīng)營機(jī)制的前提，國有民營的經(jīng)營形式是我國各種各樣的經(jīng)營機(jī)制中應(yīng)用最多的，體現(xiàn)在分配的制度、政權(quán)的制度以及用工的制度上面，林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的發(fā)展、進(jìn)步是離不開各種各樣的經(jīng)營機(jī)制的運(yùn)行的，同時也是為了能夠利用經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新來對國有林場進(jìn)行更好的可持續(xù)發(fā)展。

2.國有林場的經(jīng)營發(fā)展的現(xiàn)狀。社會經(jīng)濟(jì)的成長也是可以利用合理經(jīng)營林場資源的辦法來實(shí)現(xiàn)的，而可持續(xù)發(fā)展的林場更能夠發(fā)揮更多有效的機(jī)制，讓發(fā)展更加順暢。目前針對林場正常的發(fā)展的狀態(tài)需要我們明確一些問題才能夠采取相應(yīng)的對策。

2.1不合理的營林投資以及較高經(jīng)營成本。國有資產(chǎn)屬于林場林區(qū)的范圍，其在營林生產(chǎn)的每個方面出現(xiàn)不合理的投入，具體表現(xiàn)在嚴(yán)重不足的國家林場投資，還是以粗放型經(jīng)濟(jì)類型的經(jīng)營為主，這樣的情況之下導(dǎo)致林場內(nèi)的樹木的生長水平很低，而且整體的質(zhì)量方面久久提不上去，導(dǎo)致林場后續(xù)過程方面的發(fā)展依舊不夠強(qiáng)勁。另外，林場的道路基礎(chǔ)設(shè)置很差，較小的林場道路密度，大多數(shù)的便道都是等級比較低的；這樣的情況下會讓林場管理的經(jīng)營成本變得高，不利于發(fā)展林場的各項(xiàng)提案，也阻礙了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2.2林場占用地的糾紛。林地的糾紛對于擁有林場的各國來說是長期困擾的頭疼問題，林場內(nèi)的林地或多或少地被周圍的村名以及單位以不同名義進(jìn)行侵占，互相不退讓導(dǎo)致問題有時候會嚴(yán)重升級。林業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)被林地糾紛問題嚴(yán)重的影響到了，這是由于糾紛下的林場內(nèi)的林木是不能夠被采伐的。林地糾紛的惡劣性導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)計劃的制定以及實(shí)施，需要及早解決這種問題才可以談發(fā)展。

二、國有林場可持續(xù)經(jīng)營的策略

國有林場的可持續(xù)經(jīng)營想要得到實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)該從林場經(jīng)營中出現(xiàn)的問題對策的思考，必須要從不同方面將問題落實(shí)到解決方案上。

1.提高森林資源的質(zhì)量。林區(qū)的天然林是個寶藏，能夠?qū)υ摰貐^(qū)的氣候進(jìn)行調(diào)節(jié)以及保證涵養(yǎng)水源等作用，正因?yàn)槲覈謭鲋械奶烊涣置娣e不是太多，所以更需要對人們保護(hù)天然林的意識進(jìn)行加強(qiáng)；這對維護(hù)生態(tài)的平衡以及改善生態(tài)環(huán)境來說是很重要的一步。想要對森林資源進(jìn)行提高，就要加強(qiáng)對天然林的保護(hù)強(qiáng)度，及時制止周圍村民對林地的破壞行為，對天然林地要進(jìn)行整體規(guī)劃并且設(shè)立防火林帶來提高抗災(zāi)的能力，對林區(qū)的森林資源高質(zhì)量的成長有促進(jìn)作用。

2.落實(shí)山林的權(quán)屬來解決糾紛。山林糾紛如果不能夠徹底得到解決就會對國有林場的可持續(xù)經(jīng)營造成很大的阻礙，我們必須依據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營的原則以及林區(qū)承擔(dān)不同的功能來解決這個問題，需要合理的對林場資源進(jìn)行規(guī)劃分類經(jīng)營，對原來林場的資源情況進(jìn)行改變以達(dá)到有限林地資源發(fā)揮最大效益的作用。相關(guān)部門要根據(jù)社會保障的政策以及職能的分工來密切配合林業(yè)從業(yè)者。

3.建設(shè)生態(tài)林以及相關(guān)經(jīng)營的策略.生態(tài)林的建立和積極轉(zhuǎn)變林區(qū)的經(jīng)營方式來應(yīng)對以后的發(fā)展需求，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的同時也要將林場未來的發(fā)展密切結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。首先，增加生態(tài)林的數(shù)量。生態(tài)林的作用為人熟知，可以對環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化又可以對優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)要求進(jìn)行滿足；但是我國目前生態(tài)林的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家制定的要求，所以要合理的對生態(tài)林進(jìn)行建設(shè)以及適當(dāng)?shù)脑黾悠鋽?shù)量。其次，重點(diǎn)管理生態(tài)林的建設(shè)。林場可持續(xù)發(fā)展的工作重點(diǎn)應(yīng)該在公益林的建設(shè)，這不僅是為了滿足資源節(jié)約和環(huán)境友好型的社會要求，而且還可以將生態(tài)防火林的建設(shè)提到實(shí)際工作中，并且要求高質(zhì)量的完成造林的任務(wù)，這對于重點(diǎn)管理生態(tài)林的建設(shè)有著非常重要的意義。最后，對生態(tài)旅游的服務(wù)要大力開發(fā)。利用景觀的特點(diǎn)對目前的林區(qū)景點(diǎn)充分利用到旅游服務(wù)業(yè)中，這樣能夠加深生態(tài)文明在人們的內(nèi)心印象，還可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)，同時也可以作為創(chuàng)造低碳生活的良好平臺。

4.有效經(jīng)營商品林的辦法。首先，要對金融機(jī)構(gòu)的投融資進(jìn)行積極的爭取，利用不斷推出的相關(guān)政策來對森林資源的評估進(jìn)行開展，對林區(qū)的林木資產(chǎn)進(jìn)行管理以獲得保證森林資源的保值，從而促使商品林上市來獲得資金，最終能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)的規(guī)?；慕?jīng)營。其次，盡量爭取國家對林場的政策支持。商品林的專項(xiàng)扶持資金、森林保險金以及貸款等，都可以在政策上去爭取。爭取到之后就可以面對多變的市場化風(fēng)險提供一層保障，也可以在面對經(jīng)營林區(qū)的問題有所準(zhǔn)備。再次，對林區(qū)資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行加強(qiáng)管理。該管理重在資產(chǎn)的評估用來對流轉(zhuǎn)所帶來的糾紛進(jìn)行避免，以及對利用職權(quán)、暗箱操作等無恥行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，以保證競爭的公平性。

三、結(jié)語

林場的資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)營就是能夠多重利用林場內(nèi)的森林資源，以及保護(hù)資源不受到破壞。同時，我們需要根據(jù)市場的需求以及資源的配置開辟一條市場化的道路才能夠獲得國有林場的可持續(xù)經(jīng)營。將市場的機(jī)制以及探討新型股份制的林場管理模式帶入到國有林場的改革中；同時也需要對生態(tài)的公益林場以及商品經(jīng)營林場進(jìn)行市場化的探索，要改變傳統(tǒng)對林場經(jīng)營的理念實(shí)現(xiàn)多元化的符合市場規(guī)律的主體化投資，這樣就能夠盡可能地實(shí)現(xiàn)國有林場的可持續(xù)經(jīng)營。

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