摘 要:伴隨著我國證券市場的不斷發(fā)展,國際化水平日益提高和各項(xiàng)制度日趨完善,會(huì)計(jì)信息成為投資者投資決策的重要依據(jù),上市公司會(huì)計(jì)信息披露不僅關(guān)系著投資者的收益水平,也直接聯(lián)系著證券市場的發(fā)展?fàn)顩r。因此,本文在明確我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上,分析問題的成因,就如何提高上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量提出了改進(jìn)意見。
關(guān)鍵詞:上市公司 會(huì)計(jì)信息 強(qiáng)制性披露 自愿性披露
在法制健全的證券市場上,上市公司與債權(quán)人、投資者等利益相關(guān)者進(jìn)行交流主要是通過上市公司所披露的信息。投資者和債權(quán)人通過閱讀公司披露的會(huì)計(jì)信息可以全面的了解該公司的財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,如果上市公司會(huì)計(jì)信息披露不完整、不真實(shí),可能會(huì)影響投資者的決策,對(duì)利益相關(guān)者形成誤導(dǎo)或欺詐,甚至于影響證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展,促使資源無法得到合理配置。
一、我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露的概念和存在的問題
上市公司的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量對(duì)利益相關(guān)者的決策有著至關(guān)重要的作用,公開發(fā)布企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)信息以幫助投資者進(jìn)行決策的行為。凡是對(duì)股東等利益相關(guān)者有影響的會(huì)計(jì)信息,企業(yè)都應(yīng)該在尊重真實(shí)性、完整性的前提下予以公布。會(huì)計(jì)信息披露的基本要求是真實(shí)、全面、及時(shí)、傳播、可理解。針對(duì)以上基本要求,本文盡可能全面的結(jié)合實(shí)際情況分析了有違信息披露基本要求的一些問題。
1. 信息披露缺乏真實(shí)性。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中的真實(shí)性原則是指企業(yè)要以實(shí)際發(fā)生的交易和事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量并如實(shí)的反映在財(cái)務(wù)報(bào)表之中,不得虛構(gòu)交易事項(xiàng)或扭曲事實(shí)情況,對(duì)交易事項(xiàng)的計(jì)量要準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。
2.信息披露片面不充分。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中的重要性原則要求企業(yè)在實(shí)務(wù)中根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生金額大小和業(yè)務(wù)性質(zhì),對(duì)有可能影響投資者等會(huì)計(jì)信息使用者決策的相關(guān)重要信息要進(jìn)行完整披露。但是,某些上市公司根據(jù)公司的利害關(guān)系決定披露的內(nèi)容和篇幅,對(duì)公司有利的會(huì)計(jì)信息大量披露,而對(duì)公司不利的會(huì)計(jì)信息少披露或者是不披露。
3.信息披露時(shí)效性差。會(huì)計(jì)信息批準(zhǔn)質(zhì)量要求之一是及時(shí)性,及時(shí)性要求企業(yè)信息失效之前進(jìn)行披露,這是因?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)信息具有時(shí)效性,會(huì)計(jì)信息如果不能及時(shí)提供就會(huì)降低信息的有效性,對(duì)利益相關(guān)者而言也就成為了無用信息。
二、上市公司會(huì)計(jì)信息披露改進(jìn)的意見和建議
我們對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露所存在的問題分析如下。
1.企業(yè)自身的原因。
1.1上市公司為滿足其在資本市場上融資和再融資危機(jī)。上市公司的首次公開上市以及在后續(xù)經(jīng)營中需要募集大量資金來擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場都會(huì)成為企業(yè)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、披露虛假財(cái)務(wù)信息的原因,
1.2上市公司公司治理結(jié)構(gòu)不合理。上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理,國有股所占比重大、流通股較少的情況導(dǎo)致了我國較為普遍的“一股獨(dú)大”現(xiàn)象。其二,我國國有股股權(quán)主體缺位導(dǎo)致對(duì)全面的信息披露缺乏需求,因此,上市公司也只會(huì)披露強(qiáng)制性要求披露的信息,不會(huì)再提供自愿披露信息。
2.缺乏健全的社會(huì)環(huán)境。
2.1有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露制度的立法不足。不可否認(rèn)的是針對(duì)信息披露我國立法上還存在著一些沖突,如《證券法》和《會(huì)計(jì)法》在有些方面的規(guī)定有所不同,然而卻屬于同一級(jí)的法律規(guī)范,這使得在實(shí)際適用中會(huì)產(chǎn)生矛盾。
2.2虛假信息的發(fā)現(xiàn)及處罰機(jī)制不健全。對(duì)上市公司信息披露違法行為的處理主要是對(duì)公司進(jìn)行行政處罰,對(duì)其主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任幾乎沒有。
2.3社會(huì)信譽(yù)缺乏。由于虛假信息披露處罰機(jī)制大多數(shù)是針對(duì)公司法人的,而缺乏對(duì)主要責(zé)任人的懲治。
根據(jù)上述問題,本文提出以下建議。
(1)完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)要真正建立股東大會(huì)、董事會(huì)以及經(jīng)理層之間的權(quán)力制衡。首先,就要先解決國有股和法人股的流通問題來約束大股東行為;其次,要對(duì)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行有效分離,采用獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事在董事會(huì)中有著重要的作用,再次,要完善中小投資者的累計(jì)股票權(quán)和委托投票權(quán)制度。最后,要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職責(zé),監(jiān)督高級(jí)經(jīng)理人的行為,避免其只顧短期利益而做出的行。
(2)建立財(cái)務(wù)預(yù)測信息的更正更新制度。財(cái)務(wù)預(yù)測信息的披露對(duì)信息使用者的判斷發(fā)揮著重要作用。而我國目前還沒有建立的有效的財(cái)務(wù)預(yù)測信息的更正更新制度,只是有相關(guān)規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測信息更正更新做了原則的指引,但實(shí)際操作的指引并沒有指出,這樣不能及時(shí)得到更新的信息會(huì)在在一定程度上對(duì)投資者造成誤導(dǎo)。
(3)堅(jiān)持強(qiáng)制性披露和自愿性披露相結(jié)合。強(qiáng)制性披露信息的真實(shí)、合法性,對(duì)證券市場的有效運(yùn)行有著基礎(chǔ)性的作用,完善強(qiáng)制性信息披露制度可以通過保障信息真實(shí)性,提高信息有效性方面來實(shí)施。
(4)建立健全相關(guān)制度法規(guī)。規(guī)范我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度和提高上市公司信息披露質(zhì)量、保證證券市場健康發(fā)展的必要前提是我國需要建立一個(gè)以證券法、會(huì)計(jì)法為核心、以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度為補(bǔ)充的法律法規(guī)體系。避免因處罰力度小而使違法企業(yè)有可趁之機(jī)。
(5)加強(qiáng)道德教育和誠信教育。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,上市公司及注冊會(huì)計(jì)師的誠信理念受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先要加強(qiáng)道德教育的宣傳力度,營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍,提高道德教育的水平。其次,發(fā)揮社會(huì)媒體輿論作用,新聞工作者通過媒體曝光不實(shí)信息披露者和弘揚(yáng)誠實(shí)守信的行為品德,以譴責(zé)失信者,褒揚(yáng)誠信者。
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