論總監(jiān)理工程師在施工安全監(jiān)理中的地位及作用

摘 要：本文分析鐵路工程建設(shè)中總監(jiān)理工程師在安全監(jiān)理方面所面臨的問題，并分析其成因，探討總監(jiān)理工程師在安全管理方面的措施，強(qiáng)化總監(jiān)在施工安全監(jiān)理的地位與作用。

關(guān)鍵詞：鐵路工程 監(jiān)理 安全

現(xiàn)在鐵路項(xiàng)目的成功完成，是多工種多專業(yè)多部門共同協(xié)作的結(jié)果，其中總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目當(dāng)中發(fā)揮著很大的作用，在項(xiàng)目實(shí)施過程中處于核心的地位。建設(shè)單位、承包人等各方面的利益都要受到總監(jiān)決定的影響。監(jiān)理單位的榮譽(yù)以及工程建設(shè)的質(zhì)量也與監(jiān)理自身的素質(zhì)有直接的關(guān)系。

總監(jiān)理工程師是施工現(xiàn)場安全的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控者，可以代表建設(shè)單位對承包單位進(jìn)行質(zhì)量控制，項(xiàng)目遇到的很多問題都需要總監(jiān)來負(fù)責(zé)。因?yàn)榭偙O(jiān)是施工項(xiàng)目監(jiān)理工作的責(zé)任主體和權(quán)力主體，在項(xiàng)目進(jìn)程中，他是最高責(zé)任者。首先，總監(jiān)要協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目中各方的關(guān)系，沒有總監(jiān)的橋梁紐帶作用，工程中需要各方緊密協(xié)作配合的相關(guān)環(huán)節(jié)就容易因溝通不暢而出現(xiàn)這樣那樣的問題。其次，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目項(xiàng)目管理中各生產(chǎn)要素的組織管理者，工程項(xiàng)目中包含許多生產(chǎn)要素，如人力、物力、財(cái)務(wù)、信息、技術(shù)和管理等等，都需要總監(jiān)來運(yùn)籌把控?？梢哉f，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目中所有駐地監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。

工程監(jiān)理工作具有很強(qiáng)的政策性和實(shí)踐性，工程監(jiān)理工作的好壞很大程度上是受監(jiān)理人員的素質(zhì)決定的。監(jiān)理人員的素質(zhì)主要包括身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。具體來說：（1）身體素質(zhì)：監(jiān)理人員需要經(jīng)常往返于建設(shè)單位、承包單位以及施工項(xiàng)目現(xiàn)場，監(jiān)理的工作不是坐在辦公室就能完成的，需要有良好健康的身體條件。（2）政治思想素質(zhì)：首先監(jiān)理人員政治思想要合格，需要具有很強(qiáng)的法制觀念和意識、遵紀(jì)守法；另外，涉及到業(yè)務(wù)方面，應(yīng)該熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī)，任何工作都要在法律法規(guī)和規(guī)章制度的范圍內(nèi)展開。（3）職業(yè)道德素質(zhì)：監(jiān)理工作責(zé)任重大，因此這就要求監(jiān)理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和吃苦耐勞的精神，要具備良好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)意識，最重要的是要能夠拒絕腐敗，公平公正、廉潔自律。（4）業(yè)務(wù)素質(zhì)能力：專業(yè)知識要全面、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要豐富，對監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)要精益求精。由此可見，工程監(jiān)理是一項(xiàng)很重要的工作，作為監(jiān)理人員綜合素質(zhì)體現(xiàn)的總監(jiān)理工程師，更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，在身體素質(zhì)、政治思想組織、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)等各方面不斷提高自己。

但是在實(shí)際的工作中，總監(jiān)理工程師在自身素質(zhì)方面也存在著許多問題。這些問題不但給個(gè)人，也給工作帶來不同程度的損失。他們或者在專業(yè)技術(shù)上，或者在協(xié)調(diào)組織上、或者在人格修養(yǎng)上存在著這樣那樣的問題?？偙O(jiān)自身的這些缺點(diǎn)，有時(shí)候可能會顯得無關(guān)緊要，但是一旦出現(xiàn)問題，某些缺點(diǎn)卻是致命的。也就是說，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的總監(jiān)目前來說是欠缺的。

在目前的鐵路建設(shè)發(fā)展中安全的管理一直是所探討的一個(gè)問題?？偙O(jiān)在施工安全管理中是不可缺少的一部分。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目安全管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.總監(jiān)理工程師有效地對施工安全進(jìn)行管理?？偙O(jiān)理工程師上崗之前一般都要經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，監(jiān)理工作會涉及到許多法規(guī)條文，如《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《安全生產(chǎn)法》等等，監(jiān)理工程師要對這些法規(guī)條文了如指掌。不僅如此，總監(jiān)理工程師不但要對法規(guī)條文爛熟于心，還要懂得在項(xiàng)目進(jìn)程中運(yùn)用這些法規(guī)，研究項(xiàng)目的現(xiàn)狀和進(jìn)度，分析項(xiàng)目的安全隱患，預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。通過各種數(shù)據(jù)分析，總結(jié)其中的規(guī)律，提醒施工單位及時(shí)做出相應(yīng)的防范措施。鐵路施工企業(yè)是我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的高危行業(yè)，鐵路施工涉及到的安全生產(chǎn)內(nèi)容廣泛，項(xiàng)目監(jiān)理需要掌握的安全生產(chǎn)技術(shù)也非常繁瑣。在鐵路施工項(xiàng)目中，存在著許許多多的危險(xiǎn)源，比如腳手架、建筑機(jī)械、模板、拆除、土方、高處作業(yè)、冬雨季施工、臨近既有線等等?？偙O(jiān)理工程師對這些危險(xiǎn)源要有深刻的認(rèn)識和辨識能力。只有具備了這些能力，才能對施工單位的安全生產(chǎn)方案進(jìn)行針對性的審查，確保建設(shè)工程的安全和質(zhì)量。

2.總監(jiān)理工程師對監(jiān)理人員進(jìn)行分工協(xié)作。建設(shè)工程往往非常龐大繁雜，每個(gè)監(jiān)理人員自身的知識儲備和專業(yè)技能并不相同，在實(shí)際工作中不可能面面俱到。這就需要總監(jiān)理工程師根據(jù)每個(gè)人員所擅長的專業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行合理分工來進(jìn)行安全控制。專業(yè)監(jiān)理工程師對自己負(fù)責(zé)的工作要做到定期檢查匯報(bào)，總監(jiān)理工程師則負(fù)責(zé)總的組織和協(xié)調(diào)工作。對質(zhì)量監(jiān)控中所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決，對發(fā)生的安全事故妥善處理，對懷有不滿情緒的業(yè)主進(jìn)行安撫等等?？傊?，總監(jiān)理工程師需要建立一套行之有效的分工協(xié)作的安全檢查制度，來確保安全監(jiān)理工作高效率高質(zhì)量地進(jìn)行。

3.總監(jiān)理工程師對工程各類報(bào)告進(jìn)行審核，在項(xiàng)目施工前，需要對項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容是對整個(gè)工程進(jìn)行概況描述并計(jì)劃情況。監(jiān)理工程師以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對工程報(bào)告進(jìn)行逐條審查并核對，定奪項(xiàng)目是否具備開工的條件，尤其是有關(guān)安全部分的內(nèi)容，安全內(nèi)容包括：臨時(shí)用電、臨時(shí)搭建的設(shè)施以及用水的設(shè)施，安全管理體系是否建立，安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全人員是否配備，特種作業(yè)人員是否持有相應(yīng)資格證件。只有在這些全部符合要求才能開工建設(shè)，否則不能允許開工。專項(xiàng)施工方案是否編制，程序是否符合要求，需要專家論證的是否進(jìn)行了專家論證。

4.總監(jiān)理工程師應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理工程的交底，在工程開工建設(shè)前，總監(jiān)應(yīng)安排安全專業(yè)監(jiān)理工程編制安全監(jiān)理細(xì)則，并審核批準(zhǔn)，根據(jù)已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理細(xì)則對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底，做到人人都知曉，人人都執(zhí)行，并定期檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全巡視檢查成果。

5.總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)方面，要使目標(biāo)在預(yù)定計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)還要保證項(xiàng)目安全有序運(yùn)行。所以總監(jiān)理工程師要通過對項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)的管理排除施工中各方產(chǎn)生的矛盾來化解爭端，重點(diǎn)是要考慮施工單位在工程中遇到的不利因素、建設(shè)單位的有利條件。使整個(gè)項(xiàng)目處于安全有序的環(huán)境下來進(jìn)行，最終的目的就是能夠讓業(yè)主滿意。

6.總監(jiān)理工程師在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，項(xiàng)目的建設(shè)難保不會出現(xiàn)問題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)總監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并要求施工單位提供整改措施和整改完成期限。審核整改措施是否可行，在一系列的整改之后還要進(jìn)行檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)行停工處理。

7.總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施階段，出現(xiàn)問題的補(bǔ)救措施。根據(jù)問題的輕重、整改的措施也有所不同。下面根據(jù)兩種不同的問題的兩種補(bǔ)救措施。第一，出現(xiàn)明顯違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條紋中有關(guān)安全章節(jié)的條款的行為時(shí)，必須堅(jiān)決加以制止，并要求書面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可發(fā)布停工令，暫停部分或者全部工程施工，待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可復(fù)工。第二，一旦出現(xiàn)違法建筑施工安全條款的行為，務(wù)必要視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，必要時(shí)可暫緩下道工序的質(zhì)量驗(yàn)收。

總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目安全管理是關(guān)系到項(xiàng)目能否建設(shè)成功的關(guān)鍵，所有任務(wù)艱巨責(zé)任重大。只有不斷地提高總監(jiān)理工程師的管理能力才能使工程項(xiàng)目達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)類似的防范措施，這樣才能防止不安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡明全.淺析如何做好工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)理工作[J].建設(shè)監(jiān)理，2016.