國(guó)際工程項(xiàng)目中的合同管理

摘 要：本文從國(guó)際工程的風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，闡述了合同對(duì)于國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，并分析了合同在國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)防范中容易出現(xiàn)的問題，并給出了相應(yīng)的防范和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程 風(fēng)險(xiǎn)防范 合同條款

由于大多數(shù)國(guó)際工程在施工過程中會(huì)受到種種外界因素的干擾（如自然環(huán)境、政治環(huán)境、項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì)的變更及其它人為因素等），加之國(guó)際工程項(xiàng)目都具有規(guī)模大，工期長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，使得超出預(yù)期的事項(xiàng)可能層出不窮，而合同對(duì)合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)有著相應(yīng)的界定，合同管理的目的就是利用科學(xué)的方法通過對(duì)合同的管理來降低和規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失。因此管理和使用好合同對(duì)國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)防范和管理有著十分重要的意義。

一、國(guó)際工程合同是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)

在國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同雙方首先都受工程所在國(guó)的法律和法規(guī)的約束，由于工程項(xiàng)目自身的周期性和復(fù)雜性，這些法律法規(guī)不可能反映出合同主體各方對(duì)工程項(xiàng)目的某些具體約定，也就無法滿足工程項(xiàng)目管理所有需求。工程合同則試圖根據(jù)歷來經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)專家的建議對(duì)合同實(shí)施過程每一個(gè)可以預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和每一種可能出現(xiàn)的情況都盡量做出具體的規(guī)定，以達(dá)到在工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和管理，使項(xiàng)目實(shí)施階段每一步操作盡可能都做到有“法”可依的目的。

二、國(guó)際工程合同易出現(xiàn)的問題

1.合同文件風(fēng)險(xiǎn)。有些走出去的企業(yè)急于證實(shí)自己的實(shí)力開拓國(guó)外市場(chǎng)，不去對(duì)項(xiàng)目背景做全面深入的調(diào)查了解，對(duì)合同條款也不做風(fēng)險(xiǎn)分析，輕視合同對(duì)于雙方合作的重要性，而輕易接受許多不平等、不公正的合同條款，盲目以低價(jià)中標(biāo)，使得在最終的談判中步履艱難。

2.低價(jià)中標(biāo)策略。低價(jià)中標(biāo)策略，是大多數(shù)企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中通常的做法。所謂低價(jià)中標(biāo)策略是指承包商在國(guó)際工程公開招標(biāo)中，為了中標(biāo)目的，使自己的報(bào)價(jià)低于預(yù)算成本而他們將挽回虧損的希望寄托在施工索賠上，企圖以此來彌補(bǔ)投標(biāo)時(shí)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明，這種做法是非常危險(xiǎn)的，很可能會(huì)自掘墳?zāi)埂?/p>

3.文化差異。全球化的今天，我們的企業(yè)要想走出去，首先要具備國(guó)際意識(shí)，要意識(shí)到文化差異對(duì)商務(wù)活動(dòng)的影響，應(yīng)適時(shí)調(diào)整方式去適應(yīng)不同文化以成功達(dá)成合作。盡量避免應(yīng)用一套通用的模式以企業(yè)個(gè)性化文化去同項(xiàng)目所在國(guó)業(yè)主談合作。我國(guó)境內(nèi)許多企業(yè)在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起，慣性的認(rèn)為“上下通吃”的管理方法如真理一般放之四海而皆準(zhǔn)。而不去花精力了解項(xiàng)目所在國(guó)的供應(yīng)商業(yè)主與客戶的管理文化與觀念以及客戶的期待值與需求，最終只會(huì)發(fā)現(xiàn)其中隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.合同管理人員問題。由于合同負(fù)責(zé)人員語(yǔ)言水平差，錯(cuò)誤傳遞信息，導(dǎo)致雙方對(duì)合同條件的解釋出現(xiàn)分歧，造成潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)。管理人員不重視合同性證據(jù)，文件資料的收集和保管，過多的項(xiàng)目口頭承諾，而不注意形成文字證據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目存在嚴(yán)重隱患。合同風(fēng)險(xiǎn)在談判時(shí)分擔(dān)不合理，也會(huì)埋下爭(zhēng)議的隱患。

5.變更的風(fēng)險(xiǎn)。由于施工過程中的業(yè)主增項(xiàng)，施工條件的變化等原因，業(yè)主會(huì)提出變更指令，這些變更往往會(huì)影響到工期和造價(jià)以及原設(shè)計(jì)方案的變化，這會(huì)對(duì)合同的正常執(zhí)行帶來不小的風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程風(fēng)險(xiǎn)在合同中的防范和對(duì)策

1.防范：

1.1合同準(zhǔn)備階段：了解項(xiàng)目所在國(guó)家的政局、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、文化差異并對(duì)業(yè)主的支付能力進(jìn)行調(diào)查。對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的已知風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)）和未知風(fēng)險(xiǎn)（不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，氣候，地理因素，天災(zāi)人禍，政局動(dòng)蕩，匯率變動(dòng)，施工條件變化，原材料上漲等）問題做出風(fēng)險(xiǎn)清單。

1.2合同報(bào)價(jià)階段：要做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的前期勘查，認(rèn)真研究制作投標(biāo)文件，報(bào)價(jià)中要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)成本。

1.3合同簽訂階段：將準(zhǔn)備階段中風(fēng)險(xiǎn)清單中的問題列入合同條款，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，并提高違約成本，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。合同談判過程中，對(duì)苛刻條款提出修改的要求都要由雙方簽字生效，并且一定妥善保存。

1.4合同執(zhí)行階段：做好監(jiān)管工作，隨時(shí)監(jiān)控工程項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理做好成本控制，如有變更情況需由雙方協(xié)商達(dá)成一致的書面文件，并經(jīng)由雙方簽字生效后保存。如出現(xiàn)索賠情況，及時(shí)備齊合同要求的索賠文件做好判斷工作并及時(shí)跟進(jìn)和索賠款項(xiàng)的催交工作。

2.對(duì)策：

2.1索賠條款。合同主體方可以依據(jù)合同中的索賠條款通過索賠來彌補(bǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)引起的損失，可以對(duì)例如：工期的拖延，拖延付款，業(yè)主違約，由于氣候地理?xiàng)l件原因或工程量變更造成的拖延也可以提出索賠。為維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益在合同簽訂時(shí)就應(yīng)該樹立索賠的意識(shí)，這樣才能保證不被對(duì)方制約，在合同執(zhí)行過程中要認(rèn)真履行合同，防止己方違約。如果一旦發(fā)現(xiàn)己方違約，應(yīng)積極采取補(bǔ)救措施，將對(duì)方損失降到最低，并客觀的做出必要的解釋，以獲得對(duì)方的諒解和寬容，使對(duì)方不為此提出索賠，如果對(duì)方提出索賠，也應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)資料，分析合同責(zé)任，測(cè)算給對(duì)方造成的損失以應(yīng)對(duì)對(duì)方可能提出的索賠。發(fā)生雙方都有違約的情況，要首先向?qū)Ψ教岢鏊髻r，抓住時(shí)機(jī)搶占先機(jī)。先提出索賠能充分體現(xiàn)我方高水平的管理和迅速的反應(yīng)能力，在心里上占優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)方接到索賠后，勢(shì)必會(huì)花費(fèi)精力和時(shí)間去分析和研究，找出反駁的證據(jù)，這樣就使對(duì)方被引導(dǎo)陷入被動(dòng)局面。在這樣的情況下，最終的索賠解決需要雙方都要做出讓步，這時(shí)先提出索賠的一方往往處于有利地位。

2.2風(fēng)險(xiǎn)利用。國(guó)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要具備各方面的能力，其中這一條講的就是“將壞事變成好事”的能力。某些情況下由于業(yè)主方合同管理水平不高、制定的合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、所在國(guó)法律法規(guī)不完善，這樣的情況下作為承包商可以利用對(duì)方的這些弱點(diǎn)借此對(duì)業(yè)主的變更等提出索賠，利用這些風(fēng)險(xiǎn)來維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而使項(xiàng)目獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3保函條款。在國(guó)際承包工程項(xiàng)目中，為避免對(duì)方違約導(dǎo)致自身受到經(jīng)濟(jì)損失，保證合同義務(wù)正常履行，通常要求對(duì)方提供銀行保函作為經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。在合同簽訂中可以利用保函條款來增加違約成本，規(guī)避或降低對(duì)方違約導(dǎo)致自身遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。保函的期限和形式可以在合同中進(jìn)行約定，以來保證項(xiàng)目各個(gè)實(shí)施階段的進(jìn)展需要。

2.4對(duì)于專業(yè)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，合同的解釋權(quán)總是歸屬于監(jiān)理工程師的，如果由于雙方對(duì)合同的理解出現(xiàn)分歧，不合理的解釋合同必然會(huì)對(duì)承包商的權(quán)益造成損失，在這種情況下需要雙方協(xié)商和中間人調(diào)解等方法，如果問題仍得不到解決，還可以提出仲裁，如果仲裁結(jié)果得不到當(dāng)事人的認(rèn)可或者對(duì)仲裁結(jié)果不服，還可以向法院提出訴訟。

2.5風(fēng)險(xiǎn)管理的方法：（1）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：拒絕承擔(dān)某種特定的風(fēng)險(xiǎn)，例如由于業(yè)主國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常實(shí)施，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)無處不在，很多時(shí)候規(guī)避了某種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨之產(chǎn)生另外一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)（也稱次生風(fēng)險(xiǎn)），因?yàn)槲覀儾荒芤晃兜娜ミx擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)該采取科學(xué)合理的方式去選擇承擔(dān)某些風(fēng)險(xiǎn)而避免更大的損失的發(fā)生。（2）風(fēng)險(xiǎn)控制：風(fēng)險(xiǎn)控制管理在國(guó)際工程實(shí)施過程中應(yīng)貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段。預(yù)防的成本是所有解決方案里最低的。風(fēng)險(xiǎn)控制不是一味的去放棄或中止某些任務(wù)來消極回避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而應(yīng)該在執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的疏漏和錯(cuò)誤及時(shí)作出修復(fù)和更改。（3）轉(zhuǎn)移：可以利用分包和轉(zhuǎn)包方式來減輕自身的風(fēng)險(xiǎn)壓力，另外合同中的保險(xiǎn)條款，也是在國(guó)際項(xiàng)目中最常使用的一種轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的方式。（4）風(fēng)險(xiǎn)自留：如遇到較小的風(fēng)險(xiǎn)，承包商通過評(píng)估和分析，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)預(yù)期造成的損失較小并認(rèn)此方式為最佳決策時(shí)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)自留方式

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為國(guó)際工程合同的人士必須要對(duì)工程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有全面深刻的了解，從風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制管理的角度研究合同的每一項(xiàng)條款，科學(xué)的利用合同來控制管理風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。并依據(jù)合同處理好風(fēng)險(xiǎn)積極解決好出現(xiàn)的各種變更和索賠問題，圓滿完成合同任務(wù)，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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王偉彥，身份證號(hào)碼：411082198102174844。