加強(qiáng)公路文化建設(shè)芻議

摘 要：本文探討了加強(qiáng)公路文化建設(shè)的三個(gè)方面，即公路理念文化建設(shè)、公路人文化建設(shè)及公路產(chǎn)品文化建設(shè)，通過結(jié)合無錫公路管理處實(shí)際工作，梳理了加強(qiáng)公路文化建設(shè)的意義及途徑。

關(guān)鍵詞：公路文化建設(shè) 公路理念文化 公路人文化 公路產(chǎn)品文化

從上古時(shí)期“帝命豎亥步，自東極至于西極，五億十選（萬）九千八百步”，到始皇帝的直道，再到后來的官道、驛道，再到現(xiàn)代的高速公路，公路交通已成為人類社會發(fā)展中必不可少的重要組成部分。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，公路發(fā)展要素制約依然嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)變職能面臨很大挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)”成為平穩(wěn)健康發(fā)展的主基調(diào)。大力加強(qiáng)公路文化建設(shè)，凝練行業(yè)核心價(jià)值觀，夯實(shí)引領(lǐng)廣大干部職工奮發(fā)向上的思想基礎(chǔ)，提升公路發(fā)展軟實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、提升“三個(gè)服務(wù)”能力和水平的重要推動力量。

一、厘清公路文化的內(nèi)涵及其關(guān)系

雷蒙·威廉斯認(rèn)為文化由三個(gè)方面所組成：文化是智慧、精神和美學(xué)的一個(gè)總的發(fā)展過程，是某種特定的生活方式，是表義的實(shí)踐活動。由此可以看出，作為公路文化總的發(fā)展過程即公路文化的精神實(shí)質(zhì)可以表現(xiàn)為公路理念文化，如在“和諧、和而不同、和為貴”等理念觀照下逐步形成的反映公路行業(yè)價(jià)值觀的“鋪路石”精神；作為公路文化某種特定方式即活的文化可以表現(xiàn)為公路人文化，如文明創(chuàng)建、制度管理等等；作為公路文化表義的實(shí)踐活動即文化的作品可以表現(xiàn)為公路產(chǎn)品文化，如公路、橋梁等等。三者之間是相互促進(jìn)，相互制約的關(guān)系。公路理念文化觀照著公路行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，公路人文化進(jìn)一步凝心聚力，更好地推動公路事業(yè)的發(fā)展，公路產(chǎn)品文化又體現(xiàn)著公路文化的精神內(nèi)涵，同時(shí)也制約著公路文化建設(shè)的活動空間與方向，構(gòu)建出富于行業(yè)特色的公路文化。作為公路文化的創(chuàng)建就是要圍繞上述三個(gè)方面開展工作，厘清三者之間的關(guān)系，更好地為無錫公路事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

二、加強(qiáng)公路文化建設(shè)的途徑

1.加強(qiáng)理念引導(dǎo)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。加強(qiáng)公路文化建設(shè)，首先要用先進(jìn)的理念武裝人，通過開展和諧理念教育，以學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)等為有效載體，大力宣傳和諧公路的思想，用和諧理念教育干部職工觀照實(shí)際工作，促使職工思想認(rèn)識統(tǒng)一到和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)公路文化建設(shè)，就是要加強(qiáng)公路人文化的研究，即公路隊(duì)伍建設(shè)的研究，以思想教育為主線，以教育培訓(xùn)為抓手，以文明活動為載體，不斷提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升公路行業(yè)的核心競爭力。

2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍理論素養(yǎng)。一是要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，指導(dǎo)干部職工結(jié)合本職工作，樹立終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，使尊重知識、尊重人才成為廣大干部職工的工作狀態(tài)和生活方式，營造出一個(gè)熱愛學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)前瞻開闊的思維方式，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)在學(xué)習(xí)中求進(jìn)步，在創(chuàng)新中求發(fā)展。二是要積極搭建學(xué)習(xí)平臺，從制度上、機(jī)制上構(gòu)建工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的體系。如近年來我處每月定期下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，各科室自行組織國家有關(guān)大政方針的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、熱點(diǎn)問題的討論等等，使干部職工的思想認(rèn)識得到不斷提高。每季度開展一次全體職工集中學(xué)習(xí)會，邀請知名專家開講座或觀看有關(guān)錄像，進(jìn)一步拓寬職工的視野。三是以“十八屆四中、六中”全會精神、“兩學(xué)一做”等專題活動為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊貫徹，自覺做到以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路工作全局、貫穿公路工作的主線，有效提升干部職工的理論素養(yǎng)。四是以制度激勵(lì)為手段，有效促進(jìn)干部職工在職進(jìn)修學(xué)習(xí)。如無錫處出臺了《關(guān)于干部、職工學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)干部職工積極參加學(xué)歷進(jìn)修，不斷提升文化水平，有效提高競爭力度。

2.2強(qiáng)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提高隊(duì)伍的科學(xué)文化水平，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)，隊(duì)伍的道德水平關(guān)系到單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力。只有緊密結(jié)合社會公德教育，努力提高精神文明建設(shè)水平，大力加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn)，堅(jiān)持正確的人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，才能把公路文化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。文化水平的提高，必將有效地促進(jìn)公路文化的建設(shè)進(jìn)程。近年來，我處通過開展黨員輪訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)，加大技術(shù)骨干培訓(xùn)等活動，不斷強(qiáng)化措施保障，更好地提高無錫公路隊(duì)伍建設(shè)水平，不斷促進(jìn)了無錫公路事業(yè)又好又快地發(fā)展。

2.3開展文明服務(wù)教育。我們以無錫市創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工文明教育，要求執(zhí)法人員以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，要求機(jī)關(guān)人員高效工作，文明辦公，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。近年來，全市各收費(fèi)站、治超站深化品牌創(chuàng)建，努力提高了窗口單位的服務(wù)水平，在全社會引起較大反響。

2.4開展廉政教育。干部是群眾組織的帶頭人，言行舉止都在群眾的視線之中。“以‘正’做人，從‘廉’律己”是每位干部的必修之課。為此，我們通過開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動、開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動、開展專題廉政教育學(xué)習(xí)活動等各種形式，把廉政教育放在各項(xiàng)工作的首位，狠下功夫，防微杜漸，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的免疫力。

2.5圍繞公路行業(yè)特點(diǎn)，開展豐富多彩的活動。充分利用軟硬件設(shè)施，圍繞增強(qiáng)行業(yè)活力、活躍職工生活，提高工作積極性，開展了演講、歌詠比賽、運(yùn)動會等主題鮮明、寓教于樂的文體活動，進(jìn)一步豐富了廣大公路干部職工的業(yè)余文化生活。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升公路出行品質(zhì)。加強(qiáng)公路文化建設(shè)，就是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷提升公路業(yè)務(wù)工作的水平和能力，有效提高公路出行品質(zhì)，為百姓安全便捷出行提供服務(wù)。近年來，我處大力推進(jìn)四個(gè)結(jié)合，全力打造數(shù)字公路、文化公路、生態(tài)公路。

3.1將數(shù)字化公路建設(shè)與為民服務(wù)緊密結(jié)合。公路建設(shè)充分貫徹“以人為本”思想，重抓“硬環(huán)境”改善，公路路側(cè)通過設(shè)置路網(wǎng)可變情報(bào)板、自動識別系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、流量觀測儀等第一時(shí)間掌握路網(wǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)向道路使用者發(fā)布信息，提升干線公路服務(wù)水平。如342省道市區(qū)西段同步實(shí)施了數(shù)字化管理，及時(shí)對流量、車型進(jìn)行24小時(shí)無人監(jiān)控。

3.2將公路生態(tài)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合。公路綠化集生態(tài)功能和公路景觀于一體，沿線植物以自然生態(tài)群落式混栽，形成不同品種的高低錯(cuò)落配置，有力促進(jìn)公路與周圍環(huán)境、生態(tài)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。如229省道江陰段暨徐霞客大道建設(shè)通車后，沿線城鎮(zhèn)充分利用通車的有利條件，加緊整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)旅游成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。如230省道改造時(shí)，將十八灣段的梅園、閭江十景遺址和榮宗敬墓地等景觀巧妙地串聯(lián)起來，使之成為無錫獨(dú)具特色的旅游觀光帶。

3.3將公路建設(shè)與文化歷史緊密結(jié)合。建設(shè)中充分考慮文化底蘊(yùn)，如230省道華誼路至蠡湖大道至山水東路建設(shè)時(shí)結(jié)合公路和市政道路的特點(diǎn)，展示出了太湖新城山水特色、現(xiàn)代風(fēng)貌和國際化形象的城市品牌；又如229省道江陰段以“霞印天下”、“生態(tài)農(nóng)博”、“城市文明”為主線，貫穿《徐霞客游記》之“浙游、閩游、滇游、粵游、黔游”五大篇章，并以文化節(jié)點(diǎn)小品為巧妙點(diǎn)綴，讓古典韻味和現(xiàn)代風(fēng)骨盡顯無遺。

3.4公路發(fā)展與“三新”（新工藝、新材料、新技術(shù)）成果緊密結(jié)合。近幾年我處成功地開展了瀝青路面冷再生、水泥路面碎石化改造、稀漿封層、聚脂纖維砼等新工藝、新技術(shù)和新材料的研發(fā)運(yùn)用，這些“三新”成果具備施工周期短、干擾小、老路利用率高、環(huán)保節(jié)能等優(yōu)勢，對于提升公路內(nèi)在品質(zhì)、增強(qiáng)公路使用壽命、減少養(yǎng)護(hù)對周邊環(huán)境的破壞等具有重要作用。

只有大力加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化公路文化的影響力，用公路文化促進(jìn)社會的認(rèn)同，用公路文化激發(fā)廣大公路職工的責(zé)任感和自尊、自愛、自強(qiáng)之心，才能為加快公路建設(shè)事業(yè)提供不竭的動力和支撐，也才能提高公路行業(yè)的整體競爭能力，從而推動公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷蒙·威廉斯關(guān)于文化的相關(guān)論述.