產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

摘 要：盡管各國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都曾廣泛運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，但學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的有效性一直存在爭(zhēng)議。本文以三次產(chǎn)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資作為產(chǎn)業(yè)政策的量化指標(biāo)，運(yùn)用誤差修正模型，脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解計(jì)量模型分析產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。分析結(jié)果表明，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期調(diào)控效果顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著正向影響；第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期調(diào)控效果顯著。如果以短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，可以增加第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資，若實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資為主。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，選擇合適的產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到資源的有效配置和預(yù)期結(jié)果。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)政策 固定資產(chǎn) 投資結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、引言

對(duì)于中國(guó)式產(chǎn)業(yè)政策的有效性，學(xué)術(shù)界一直存在著很大的爭(zhēng)議。2016年11月9日，張維迎和林毅夫兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)中國(guó)是否需要產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了辯論。林毅夫主張的觀點(diǎn)是：世界成功經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展都使用過(guò)產(chǎn)業(yè)政策，作為發(fā)展中國(guó)家如果要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家必須要使用產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮政府因勢(shì)利導(dǎo)的作用；然而，張維迎卻有截然不同的觀點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)政策帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在制定和執(zhí)行過(guò)程中充滿著尋租活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的扭曲，阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)在和未來(lái)中國(guó)都不需要產(chǎn)業(yè)政策。兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的辯論再一次引起了學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)政策必要性的思考。

前人對(duì)產(chǎn)業(yè)政策有效性研究以及產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效的研究為本文的研究提供了有益的參考價(jià)值。其中，產(chǎn)業(yè)政策有效性論證結(jié)果分為：產(chǎn)業(yè)政策有效和產(chǎn)業(yè)政策有效性缺失兩種。盧漢林（2000）研究發(fā)現(xiàn)日本的產(chǎn)業(yè)政策避免了市場(chǎng)機(jī)制下經(jīng)濟(jì)目標(biāo)變化的盲目性，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用。邱兆林（2016）指出產(chǎn)業(yè)政策在中國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等行業(yè)較快發(fā)展。大多學(xué)者持產(chǎn)業(yè)政策有效性缺失觀點(diǎn)。方易（2014）提出產(chǎn)業(yè)政策在制定和實(shí)施過(guò)程中面臨的“政府失靈”問(wèn)題會(huì)使得產(chǎn)業(yè)政策被扭曲，出現(xiàn)“越調(diào)控越失控”的怪象。劉社建（2014）研究發(fā)現(xiàn)2000年以前產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定較為原則，2000年以后，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)象幾乎涵蓋了全部大類行業(yè)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政手段的作用，干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。江飛濤，李曉萍（2010）得出了相似的結(jié)論，產(chǎn)業(yè)政策直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，限制公平競(jìng)爭(zhēng)。江小涓（1991）將產(chǎn)業(yè)政策分為行政性政策和市場(chǎng)性政策，研究發(fā)現(xiàn)行政性政策和市場(chǎng)性政策的實(shí)施效力遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

目前產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大多采用生產(chǎn)效率指標(biāo)。邱兆林（2016）以全要素生產(chǎn)率作為產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效的考核指標(biāo)， Stiglitz（2015）提出的觀點(diǎn)，對(duì)有效性進(jìn)行了全新的界定。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策的有效性不能通過(guò)單一產(chǎn)業(yè)的成功和失敗來(lái)判斷，而應(yīng)該從對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的影響入手。因此本文擬采用經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效，以對(duì)產(chǎn)業(yè)政策有效性做出更加合理分析。

學(xué)者針對(duì)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了大量研究。江菁，何大安（2008年）對(duì)固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的相互關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在著滯后因果關(guān)聯(lián)。廖媛（2010）對(duì)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)兩者之間互為因果關(guān)系。劉秀娟（2015）研究了長(zhǎng)三角城市群固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，結(jié)果表明，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系主要是從投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用兩種思路進(jìn)行的研究，缺乏從產(chǎn)業(yè)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的視角進(jìn)行研究。因此本文擬采用誤差修正模型和脈沖響應(yīng)函數(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。

二、實(shí)證分析

1.數(shù)據(jù)來(lái)源與變量選擇。本文采用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資于三次產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策的衡量指標(biāo)，即第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，以GDP表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，分別表示為：X1，X2，X3，GDP。為了消除時(shí)間序列的異方差和使數(shù)據(jù)變得更加平滑，對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理不會(huì)改變?cè)瓉?lái)序列的協(xié)整關(guān)系。分別以LNX1，LNX2，LNX3，LNGDP.表示對(duì)數(shù)結(jié)果，以DLNX1， DLNX2， DLNX3， DLNGDP表示一階差分結(jié)果。

2.變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)及協(xié)整分析。時(shí)間序列經(jīng)常存在非平穩(wěn)的情況，對(duì)于非平穩(wěn)的時(shí)間序列直接進(jìn)行回歸會(huì)造成“偽回歸”問(wèn)題。為了避免偽回歸的問(wèn)題，需要進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，常用方法是ADF檢驗(yàn)。本文擬采用ADF方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表1。

由表1可知，LNGDP 、LNX1、LNX2、LNX3均為一階單整序列。時(shí)間序列具有相同的單整階數(shù)，滿足進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的條件。協(xié)整檢驗(yàn)是分析非平穩(wěn)序列之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系的一種方法，本文采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整分析。

首先，對(duì)LNGDP 、LNX1、LNX2、LNX3進(jìn)行最小二乘法進(jìn)行估計(jì)，模型估計(jì)結(jié)果如下：

括號(hào)內(nèi)為T(mén)統(tǒng)計(jì)量，LNX1，LNX3在5%水平下顯著，LNX2在5%水平下不顯著。=99.6%，=1.74，說(shuō)明模型整體擬合度較好，且不存在自相關(guān)問(wèn)題。

其次，對(duì)殘差e進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為-5.127147，小于5%顯著性水平的臨界值-3.544284，說(shuō)明殘差序列是平穩(wěn)序列，LNGDP 、LNX1、LNX2、LNX3存在協(xié)整關(guān)系。

3.誤差修正模型分析。協(xié)整分析表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，但是變量之間短期波動(dòng)情況還需進(jìn)一步驗(yàn)證。為了檢驗(yàn)變量之間的短期波動(dòng)情況，建立誤差修正模型（ECM），模型方程為：

（-1.868569） （-1.844820） （-2.543419） （2.588159）

注：括號(hào)內(nèi)為T(mén)統(tǒng)計(jì)量，均在10%水平下顯著。

從分析結(jié)果可以得知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)來(lái)源于兩部分：一部分是短期波動(dòng)，即產(chǎn)業(yè)投資變化引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的部分；一部分是長(zhǎng)期均衡，即誤差修正項(xiàng)對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡狀態(tài)的調(diào)整力度（ecm的系數(shù)大小）。短期第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)正效應(yīng)，每增加1%投資，會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.22%。ecm的系數(shù)為0.515，表明上期的非均衡誤差以0.515的比率對(duì)本期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出正向調(diào)整。

三 、結(jié)語(yǔ)

本文借鑒前人研究所使用的研究方法，采用三次產(chǎn)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資作為產(chǎn)業(yè)政策的衡量指標(biāo)，以分析產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。運(yùn)用1978-2014年數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化一部分來(lái)自短期波動(dòng)，一部分來(lái)自長(zhǎng)期均衡，上期的非均衡誤差以0.515的比率對(duì)本期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出正向調(diào)整。進(jìn)一步，基于VAR模型構(gòu)造脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分析方法，結(jié)果表明，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊效果越來(lái)越大，作用時(shí)間較長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊效果越來(lái)越小，正效應(yīng)沖擊時(shí)間較短；第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)投資比第三產(chǎn)業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)起著更大的作用。

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