社區(qū)黨建管理措施和方法

摘 要：加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)黨建管理工作，是社區(qū)黨組織的重要任務(wù)之一，也是增強(qiáng)黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力的必要途徑。本文分析了社區(qū)黨建管理中存在的問題，闡述了加強(qiáng)社區(qū)黨建管理的措施和方法，以期為我國社區(qū)黨建管理工作的順利開展，提供一定參考。

關(guān)鍵詞：社區(qū) 黨建 管理 問題 措施和方法

一、引言

社區(qū)黨建工作，不僅能夠強(qiáng)化黨組織的力量，還能保障社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。針對當(dāng)前社區(qū)黨建工作中存在的黨組織力量薄弱、黨建管理機(jī)制不健全、工作缺少創(chuàng)新性等問題，采取有效的措施，引入科學(xué)的管理方法，優(yōu)化黨組織的服務(wù)功能，這有助于保證社區(qū)黨建管理工作機(jī)制的良性運(yùn)行。

二、社區(qū)黨建管理中存在的問題

1.社區(qū)黨組織力量薄弱。一方面，社區(qū)對流動(dòng)黨員的管理難度大。社區(qū)流動(dòng)黨員，主要包括退休或者下崗職工中的黨員，畢業(yè)生黨員、退伍兵黨員、外來務(wù)工的黨員、遷居黨員等多種身份。這些人流動(dòng)性大，參加黨組織生活較困難。其中很多人不能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，不愿意與社區(qū)黨組織聯(lián)系，還有一些人政治意識不強(qiáng)，長期脫離黨組織，這無疑給社區(qū)黨建管理增加了難度。另一方面，社區(qū)黨組織發(fā)展黨員困難。由于社區(qū)管理的人員大多處于無業(yè)狀態(tài)，具備發(fā)展黨員資格的后備人選極少，而且一些社區(qū)黨組織的工作能力較低，這又增加了發(fā)展黨員工作的難度。

2.社區(qū)黨建管理機(jī)制不健全。第一，一些部門的黨組織，對新形勢下開展社區(qū)黨建工作重視不足，認(rèn)識不到基礎(chǔ)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，在細(xì)節(jié)上疏于管控，政策和制度落實(shí)不到位。第二，任務(wù)不明確。很多社區(qū)的黨組織并不明確社區(qū)黨建的主要任務(wù)，工作重點(diǎn)抓不到位，采用的管理方法也不能適應(yīng)目前社區(qū)的建設(shè)需要，因此，社區(qū)黨建工作收不到預(yù)期的效果。第三，工作機(jī)制不健全。很多駐社區(qū)單位的黨組織不能全面參與到社區(qū)黨建的工作中來，對社區(qū)黨建的支持力度不夠，各崗位的責(zé)任也落實(shí)不到位。

3.社區(qū)黨建工作缺少創(chuàng)新性。當(dāng)前，很多社區(qū)黨組織開展工作，方法單一、落后，往往還維持著傳達(dá)上級文件、組織學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)做法，跟不上新形勢下社區(qū)建設(shè)和管理的需要，工作中針對性不強(qiáng)，措施上缺乏創(chuàng)新性。這樣的工作方式難以吸引黨員，也難以體現(xiàn)出黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨建管理的措施和方法

1.推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新。開展社區(qū)黨建管理工作，應(yīng)當(dāng)在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。第一，在社區(qū)內(nèi)成立黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，并爭取轄區(qū)內(nèi)各單位的支持，將各單位的主要負(fù)責(zé)人列為指導(dǎo)委員會(huì)的委員候選人，由此擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面，提高社會(huì)參與度。第二，調(diào)整社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)的任職方式，在黨支部書記和委員的任職上，由聘任制改為選派制，即廣泛聽取民意并結(jié)合黨組織的考核進(jìn)行選派。

2.完善社區(qū)黨建管理規(guī)章制度。完善的規(guī)章制度，是社區(qū)有序運(yùn)營的重要保證。一方面，強(qiáng)調(diào)社區(qū)黨建管理“以人為本”的原則，在開展黨建管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)考慮到群眾的真實(shí)需求，確保工作效果。另一方面，建立和健全社區(qū)黨建管理的相關(guān)規(guī)章制度，不能單單表現(xiàn)在紙面上，而應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處。凡是違反規(guī)章制度的人，一律接受相應(yīng)處罰，以確保人人心中有規(guī)則、時(shí)時(shí)處處守規(guī)則。

3.推行社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理。第一，建立黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。以各街道黨工委作為網(wǎng)格，劃分全社區(qū)。保證各網(wǎng)格黨組織之間在開展黨建管理工作時(shí)，分組不分家，堅(jiān)持互通互助，組織結(jié)對搞活動(dòng)，并協(xié)調(diào)設(shè)施資源。通過日常的工作交流，把各個(gè)網(wǎng)格黨支部、黨小組緊密聯(lián)結(jié)起來，保證社區(qū)黨建管理工作的有效開展。第二，優(yōu)化黨建共駐共建機(jī)制。將社區(qū)各個(gè)單位結(jié)成黨建共同體，強(qiáng)化社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織的工作職責(zé)，并落實(shí)責(zé)任，讓大家共同參與探討社區(qū)內(nèi)的群眾性、社會(huì)性事務(wù)，共同實(shí)施管理，由此形成社區(qū)黨建管理的強(qiáng)大合力。

4.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理。在深化精細(xì)管理的原則之下，不斷完善社區(qū)黨組織的工作內(nèi)容及程序，健全黨日活動(dòng)、黨小組長例會(huì)、黨員登記建檔等相關(guān)制度，并且以綜合考評的形式，規(guī)范管理，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。另一方面，健全社區(qū)黨建工作責(zé)任機(jī)制。明確并落實(shí)社區(qū)黨組織各個(gè)人員的職責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對黨建工作實(shí)施一對一的指導(dǎo)和監(jiān)督；同時(shí)，發(fā)揮黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的優(yōu)勢，適時(shí)組織聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)以解決現(xiàn)實(shí)問題。要做到責(zé)任到人，以提高黨建管理人員的工作積極性，確保任務(wù)完成。

5.打好社區(qū)黨建管理工作基礎(chǔ)。開展社區(qū)黨建管理，要將促進(jìn)社區(qū)文明和居民安樂作為工作內(nèi)容之一。第一，構(gòu)建社區(qū)文化。文化的影響力巨大，它對社區(qū)每一位成員都能起到凝聚、約束、協(xié)調(diào)的作用，因此，創(chuàng)建社區(qū)獨(dú)特的文化理念，可以推動(dòng)整個(gè)社區(qū)的發(fā)展，對社區(qū)黨建管理工作也會(huì)產(chǎn)生積極的影響。其次，多樣化地開展文明小區(qū)、平安社區(qū)、和諧樓棟、和諧家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、見義勇為模范、孝老愛親模范等評選活動(dòng)，進(jìn)而弘揚(yáng)社區(qū)精神文明。第三，社區(qū)內(nèi)的弱勢群體以及群眾的大事、難事，要讓黨員最先知悉、最先討論、最先幫扶，由此，發(fā)揮黨員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，積極解決群眾所關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療等問題。

四、結(jié)語

隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加速，強(qiáng)化和創(chuàng)新社區(qū)黨建管理工作越來越重要。新形勢下，開展社區(qū)黨建管理工作，要依據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，充分展現(xiàn)社區(qū)的黨建特色。通過推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新、完善社區(qū)黨建管理規(guī)章制度、推行社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理以及打好社區(qū)黨建管理工作基礎(chǔ)，這些措施有助于最大限度上整合社區(qū)資源，提升黨組織的管理能力，進(jìn)而全面構(gòu)建和諧社區(qū)。

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