提高基層領導干部公信力的思考與措施

摘 要：基層領導干部是國家的棟梁和社會的中堅力量，是黨和國家與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁?；鶎宇I導干部的公信力影響著黨和國家各項政策的貫徹和實施，對建設社會主義和諧社會有著重要的影響。因此，提高基層領導干部的公信力是目前發(fā)展的第一要務，對于增強干群凝聚力有著重要作用，本文對基層領導干部公信力所面臨的問題進行了分析，并提出了一些建議，希望能夠?qū)μ嵘鶎宇I導干部的公信力有所幫助。

關鍵詞：基層 領導干部 公信力 措施

現(xiàn)階段，我國正處于變革的重要時期，構(gòu)建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的一項長期歷史任務。作為基層領導干部，工作在基層第一線，一定要具備被人民群眾所認可的公信力，基層領導干部是否具有公信力，以及公信力的強弱，都直接影響著我國構(gòu)建社會主義和諧社會的進程。所以，要切實提高基層領導干部的公信力，從而鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎。

一、加強基層領導干部公信力的意義

公信力就是影響力與號召力，是指公眾對某一事物的信任程度。它是領導行政能力的表現(xiàn)，體現(xiàn)了領導工作的權(quán)威性、民主程度、服務程度和法治建設程度。同時，它也是人民群眾對行政官員的評價，反映著人民群眾對行政官員的滿意度和信任度。各級領導干部的公信力，是人民群眾滿意度和信任度的集中體現(xiàn)，是成就事業(yè)的重要前提。強化領導干部的公信力，特別是基層領導干部的公信力，對推動各地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

二、現(xiàn)階段影響基層領導干部公信力的因素

1.基層黨群關系不夠和諧影響了領導干部的公信力。黨群關系是否和諧直接影響著基層領導干部的公信力，但是近年來，由于黨群、干群之間的思想隔閡不斷加深、利益矛盾日益復雜，導致黨組織在人民群眾心中的向心力下降。特別是在一部分基層，黨群矛盾激化，不斷惡化了黨和人民群眾的關系，人民群眾和基層執(zhí)法人員之間的沖突時有發(fā)生。很明顯目前黨群關系還不夠和諧，所以直接影響了黨在人民群眾中的形象，降低了人民群眾對黨的信任程度，也就影響了基層領導干部公信力的提升。

2.一系列社會問題間接影響了基層領導的公信力。我國的改革和社會主義建設具有本國特色，因此只能在摸索中不斷進行，在黨的十一屆三中全會之后，我黨確立了以經(jīng)濟建設為中心的基本方針政策，這改革開放的30年來，取得了很大的進步。但是由于之前將大部分精力放在了經(jīng)濟政策上，忽略了社會政策方面的實施，導致之后出現(xiàn)了一系列的社會問題，例如教育改革、醫(yī)療改革、房改以及貧富差距過大，弱勢群體邊緣化等，這些社會問題在一定程度上引起了人民群眾的不滿，也間接影響了基層領導干部在人民群眾中的公信力。

3.其他方面的信任危機影響了基層領導的公信力。雖然在改革開放之后，很大程度上的改善了我國經(jīng)濟，也提高了人民群眾的生活水平，但是與此同時，也出現(xiàn)了一些信任危機，各種社會新聞層出不窮，例如媒體公信力、司法公信力、醫(yī)療公信力等等都出現(xiàn)了信任危機，這些方面公信力的缺失或多或少的都會影響黨和政府在人民群眾中的形象，對政府的工作和黨的領導產(chǎn)生質(zhì)疑，因此基層領導干部的公信力必然會受到影響。

4.部分領導的思想意識影響了領導干部的公信力。我國的大部分領導干部和人民群眾對于全面建設小康社會的構(gòu)建社會主義和諧社會的目標都是認同的，對于我國的改革發(fā)展也能正確的認識，但是黨的個別領導干部思想信念有問題，對于建設社會主義和諧社會的可能性表示懷疑，認為這是一個可望而不可即的任務，忽略了共產(chǎn)黨人的信仰，政治方向不明確，政治敏銳性和政治責任感都有所欠缺，沒有清晰的工作思路，工作不積極，沒有集體觀念和奉獻精神，脫離了群眾，未能全心全意為人民服務，甚至一部分領導干部受到利益的驅(qū)動，工作作風不正，出現(xiàn)了嚴重的腐敗現(xiàn)象，注重個人利益，強調(diào)個人需要，以權(quán)謀私，置國家和人民的利益不顧，引起了人民群眾的強烈反抗，嚴重損壞了領導干部在人民群眾中的公信力。

三、提升基層領導干部公信力的對策

1.真正做到執(zhí)政為民，切實提高人民群眾的生活水平。人民群眾對領導干部的信任來源于對黨執(zhí)政能力的信任，因此，在我黨的建設上是否真正的發(fā)揚了自由民主，人民群眾的生活水平是否得到了提高，是否保證了廣大人民群眾的基本利益，更是能否取得人民群眾新人的關鍵。這就要求我黨要從人民群眾的實際需要出發(fā)，切實解決人民群眾的實際問題，維護人民群眾的根本利益，真正做到執(zhí)政為民，并落到實處，才能贏得人民群眾的信任，對提升基層領導干部的公信力有很大幫助。

2.調(diào)整好利益關系，以人民群眾的利益為出發(fā)點。在今后的工作中，要調(diào)整好利益關系，以人民群眾的利益為出發(fā)點，堅持以人為本，保障人民群眾的各項權(quán)益，實現(xiàn)共同富裕，并逐步解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，盡量縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和個人發(fā)展差距，堅持貫徹城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策方針，注重公平公正、提供平等發(fā)展的機會，想民之所想，憂民之所憂，為人民群眾解決最直接、最現(xiàn)實的問題，把改善民生放在發(fā)展的首要位置，提升領導干部和人民群眾之間的密切關系，進而提升基層領導干部的公信力。

3.提升基層領導干部的自身素質(zhì)。領導干部的自身素質(zhì)包括領導干部的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)。提高領導干部的政治素質(zhì)要從增加知識儲備做起，不斷學習，堅持以民為本，全心全意為人民服務，做好人民的公仆，更好的為人民辦實事；提高領導干部的道德素質(zhì)包括要增強領導干部的誠信意識，并建立道德考評，使領導干部不能、不敢失信于民，逐漸提高領導干部的道德標準。

4.端正基層領導干部的工作作風。領導干部要檢查走群眾路線，多為人民群眾做好事、做實事、將人民群眾放在工作中的主體地位，以人民群眾為出發(fā)點，端正工作作風。清楚人民群眾的需求、人民群眾的利益和人民群眾的期望，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，堅決維護人民群眾的根本利益，只有端正工作作風，才能得到人民群眾的認同，基層領導干部才能提高在人民群眾中的公信力。

5.建立健全工作考核制度。在任用領導干部時，要本著選拔任用的制度，任用值得人民群眾信任的干部，提高選人用人的公信力。同時要建立健全基層領導干部的工作考核制度，用科學發(fā)展觀指導領導干部的考核，加強民意測評，在考核上要與管理分開，做到公平公正客觀，尊重廣大人民群眾的知情權(quán)，實行政務的公開透明，讓人民群眾對領導干部的工作有基本的了解，只有在了解的基礎上，才有可能提高人民群眾的信任程度，提升基層領導干部的公信力。

6.建設民主法制，給人民群眾更多的發(fā)言權(quán)。在政治上要充分發(fā)揮民主政治，給人民群眾更多的發(fā)言權(quán)，傾聽人民群眾的心聲，并尊重人民群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，領導干部要善于吸納廣大人民群眾的意見，強化人民群眾對公權(quán)力的監(jiān)督，禁止公權(quán)力私有化。

四、結(jié)語

綜上所述，基層領導干部的公信力不僅關系著黨的執(zhí)政基礎，還關系著黨和國家的長期穩(wěn)定，因此，在社會主義社會的建設中，要將提升基層領導干部公信力的問題重視起來，真正的從人民群眾的利益出發(fā)，在人民群眾心中留下好的印象，從而促進黨和人民事業(yè)的發(fā)展，為建設中國特色社會主義奠定良好的基礎。

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