如何做好公路行業(yè)隊伍建設(shè)

摘 要：建設(shè)公路行業(yè)隊伍要按照建養(yǎng)管征新要求開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念與機(jī)制，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，人事管理、教育培養(yǎng)、嚴(yán)格管理、考核激勵、先進(jìn)引領(lǐng)、文化打造等一系列行之有效措施，實現(xiàn)整個公路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路 行業(yè) 隊伍 建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)社會中，物流、交通是影響商品交換、資源分配至關(guān)重要的決定性因素。當(dāng)中國已經(jīng)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的時候，公路、鐵路、飛機(jī)等交通運輸行業(yè)都在從傳統(tǒng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向著現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。而其中具有低成本和廣覆蓋特點的公路則成為最具活力、變化最大的成員之一。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好公路隊伍建設(shè)，當(dāng)好先行軍時代賦予的使命，只有打造一支高素質(zhì)的公路行業(yè)隊伍，才能不辱使命。

一、做好公路行業(yè)隊伍建設(shè)的重要性

在當(dāng)前實現(xiàn)“中國夢”和“兩個率先”的新形勢新要求下，而讓中國公路行業(yè)不斷實現(xiàn)超越和突破，體現(xiàn)公路行業(yè)的更大作為，就要按照公路行業(yè)建好公路、管好公路職能要求，需要建設(shè)一支高素質(zhì)、會管理的公路干部職工隊伍。公路行業(yè)建設(shè)管理點多面廣，涉及公路建設(shè)管理、公路養(yǎng)護(hù)管理、路政執(zhí)法管理、超限運輸治理、車輛通行費征收等重大職能，既需要懂公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)管理型人才，有需要懂相關(guān)法律法規(guī)和公路路政執(zhí)法管理、超限運輸治理、通行費征收管理業(yè)務(wù)知識的人才，還要有組織人事、紀(jì)檢監(jiān)督、后勤保障等方法保障型人才，有了各種人才隊伍，才能建設(shè)處高質(zhì)量的公路、才能保障公路安全暢通、才能為公路建設(shè)提供一定資金保障，才能干好事業(yè)和不出事。因此，做好公路行業(yè)隊伍建設(shè)，就是要在各級黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，圍繞公路建設(shè)管理發(fā)展需要，強(qiáng)化干部職工教育培養(yǎng)，人才隊伍結(jié)構(gòu)合理、嚴(yán)格管理，考核激勵，多措并舉抓隊伍建設(shè)，通過不斷激發(fā)出行業(yè)隊伍履職盡責(zé)熱情，規(guī)范行業(yè)管理、依法行政，從而引領(lǐng)和帶動整個行業(yè)水平不斷提升，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前公路行業(yè)隊伍建設(shè)中面臨的新問題

從建國伊始便開始發(fā)展的公路行業(yè)是中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的“元老”級產(chǎn)業(yè)，擁有悠久的歷史傳統(tǒng)和廣大的建設(shè)管理者隊伍。然而越是歷史悠久的產(chǎn)業(yè)在進(jìn)入現(xiàn)代化社會發(fā)展過程中越容易遭遇一系列不適應(yīng)的問題，在當(dāng)前推進(jìn)依法治國，厘清管理權(quán)責(zé)要求下，公路行業(yè)從過去的重建設(shè)、輕管理，向建設(shè)管理和依法行政管理兩手抓轉(zhuǎn)變，這完全符合公路行業(yè)建養(yǎng)管征的職能定位和公路管理法律法規(guī)賦予的職責(zé)，尤其在當(dāng)前全面改革開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，公路行業(yè)建設(shè)管理進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理職能，進(jìn)一步推進(jìn)公路管理依法行政，為此，對加強(qiáng)和做好公路行業(yè)隊伍建設(shè)面臨著如下問題，一是面對進(jìn)一步深化改革和績效考核，一部分公路干部職工“大鍋飯”、“鐵飯碗”思想沒有打破，不思進(jìn)取，盡職盡力作為意識不夠；二是公路行業(yè)基層一線擔(dān)負(fù)的建養(yǎng)管征工作量大，部分干部職工存在忙業(yè)務(wù)輕思想學(xué)習(xí)教育，埋頭干活不抬頭看路，思想跟不上新形勢要求；三是公路行業(yè)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、路政執(zhí)法、通行費征收等全面履行，需要的各方面干部職工人才存在不足，人才結(jié)構(gòu)布局不夠合理；四是公路行業(yè)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓出行作出了極大貢獻(xiàn)，對外宣傳和內(nèi)部行業(yè)文化精神宣傳、典型培塑引領(lǐng)不夠等。

三、做好公路行業(yè)隊伍建設(shè)的策略

1.加強(qiáng)行業(yè)黨建思想政治工作，堅定理想信念。意識決定行動，建設(shè)一支理想信念堅定、敢于面對機(jī)遇挑戰(zhàn)、勇于履職奉獻(xiàn)的公路行業(yè)隊伍，前提是思想意識的前進(jìn)與發(fā)展。面對新形勢新要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)公路行業(yè)隊伍的黨建思想政治教育工作，堅定公路公路干部職工理信念，黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記為核心的的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化改革開放、推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，當(dāng)前，公路行業(yè)要進(jìn)一步率先帶頭抓好隊伍建設(shè)，一是要堅持管行業(yè)抓黨建并駕齊驅(qū)，用黨的最新理論成果，按照“兩學(xué)一做”教育活動的要求，結(jié)合公路行業(yè)實踐，以活動為載體，全面加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做到一個黨員一面旗幟，帶頭奉獻(xiàn)公路事業(yè)，建設(shè)一支政治堅定、工作帶頭、業(yè)務(wù)精通的黨員干部隊伍。二是全面加強(qiáng)干部職工教育，學(xué)習(xí)黨章和習(xí)總書記系列講話精神，正確分析研判當(dāng)前公路行業(yè)面臨的新形勢新要求，做到在政治理論正確指導(dǎo)下，堅定干部職工正確的思想價值觀，堅定公路行業(yè)改革發(fā)展的信心，落實創(chuàng)新要求，落實細(xì)化崗位責(zé)任，嚴(yán)格制定紀(jì)律執(zhí)行，依法行政，做公路行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

2.深化人才隊伍科學(xué)機(jī)制建設(shè)，打造一支結(jié)構(gòu)合理充滿活力的生力軍。公路行業(yè)要科學(xué)持續(xù)發(fā)展，人才隊伍建設(shè)是一個至關(guān)重要的因素，建設(shè)科學(xué)高效、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，是公路行業(yè)自身發(fā)展需要，也是服務(wù)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為此，公路行業(yè)要不忘初心，砥礪前行，深化干部職工人才隊伍建設(shè)，一是要建立干部人才隊伍的引進(jìn)激勵機(jī)制，按照公路行業(yè)自身建養(yǎng)管征發(fā)展需要，拓寬選人、用人渠道，建立“梯形”人才隊伍模式，形成類似金字塔的人力資源結(jié)構(gòu)模式，暢通優(yōu)秀和高端人才的選擇與晉升渠道，不僅可以更好地吸引行業(yè)外部專業(yè)人才加入進(jìn)來，也能夠?qū)π袠I(yè)內(nèi)部的現(xiàn)有人才產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力。二是建立競爭激勵機(jī)制，加強(qiáng)崗位責(zé)任制工作目標(biāo)業(yè)績考核，優(yōu)勝劣汰，做到能上能下，可以讓行業(yè)隊伍保持活力和進(jìn)取心，又可實現(xiàn)更新?lián)Q代，推動整個行業(yè)隊伍向更高層次前進(jìn)。三是加強(qiáng)績效考核，公路行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位管理要求，嚴(yán)格績效考核評價，應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)上以定性為主的考評形式向定量方向轉(zhuǎn)變。也就是要不斷細(xì)化各崗位的工作形式與內(nèi)容，制定出標(biāo)準(zhǔn)化的績效考評量表，在月末考評時采取計分制或權(quán)重制計算出各崗位的績效等分，再據(jù)此得出績效收益等，徹底打破“大鍋飯”思想。

3.大力加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”行業(yè)文化。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是新時期現(xiàn)代化行業(yè)、企業(yè)在生存和發(fā)展中總結(jié)并追求的先進(jìn)理念與模式。保持學(xué)習(xí)意識與行動意味著企業(yè)永遠(yuǎn)力爭上游、勇往直前，而不會因為滿足現(xiàn)狀、固步自封被其他更加積極、主動的同行取代甚至淘汰。公路行業(yè)做好隊伍建設(shè)同樣需要秉承這一原則與精神，應(yīng)大力加強(qiáng)員工教育和培訓(xùn)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”行業(yè)文化。比如在行業(yè)內(nèi)部舉辦定期培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)公路行業(yè)管理法律法規(guī)和專業(yè)知識，向員工傳授更加先進(jìn)的專業(yè)知識與實踐技能，或者視具體情況采用外派或委培等方式將員工送入專業(yè)教育機(jī)構(gòu)深造等。除此以外，向同行求教、取經(jīng)也屬于教育與培訓(xùn)范疇。按照干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求，公路行業(yè)應(yīng)當(dāng)安排員工外出學(xué)習(xí)，了解和掌握同行先進(jìn)管理念做法，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，再反饋回本單位加以改進(jìn)和利用。教育和培訓(xùn)是拓展眼界、增廣見聞的良策，無論是基層員工或是管理人員亦或技術(shù)工作者都大有助益。

四、結(jié)語

公路行業(yè)作為中國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中舉足輕重的命脈產(chǎn)業(yè)歷來都是國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心與重點，而在其中最具決定性價值的則是行業(yè)隊伍建設(shè)，是以勞動者知識與技能水平影響整個行業(yè)生存與發(fā)展的環(huán)節(jié)。因此，當(dāng)中國快速進(jìn)入現(xiàn)代化交通發(fā)展進(jìn)程中時，做好公路行業(yè)隊伍建設(shè)已經(jīng)成為刻不容緩的關(guān)鍵節(jié)點。而要使公路行業(yè)隊伍適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展新要求，不僅需要在思想意識上加強(qiáng)引導(dǎo)，也需要從體制機(jī)制建設(shè)上不斷優(yōu)化。同時，公路行業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大對外選人、用人的范圍，通過引入競爭機(jī)制淘汰落后、選擇先進(jìn)，并以此推動和建立起“學(xué)習(xí)型”行業(yè)文化。打造行業(yè)文化精神。

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