芻議科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，科研事業(yè)的單位的發(fā)展也日益蓬勃，科研事業(yè)單位內(nèi)外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境的不斷變化給其帶來的是業(yè)務(wù)活動(dòng)形式的日益復(fù)雜化，這對(duì)科研事業(yè)單位的內(nèi)部管理提出了更加嚴(yán)格的要求。管理會(huì)計(jì)體系作為經(jīng)營(yíng)管理者開展管理工作的有效手段，在提高科研事業(yè)單位的資金使用效率和規(guī)范單位的經(jīng)濟(jì)秩序等方面都有著相當(dāng)重要的作用，所以科研事業(yè)單位應(yīng)積極探尋管理會(huì)計(jì)體系在本單位中的應(yīng)用規(guī)律。本文主要對(duì)科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系建設(shè)的的必要性及現(xiàn)狀做了分析并給出建議，期望能對(duì)科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)而的理論和實(shí)踐方面有所幫助。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位 管理會(huì)計(jì)體系 必要性 構(gòu)建

一、加強(qiáng)科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的必要性分析

管理會(huì)計(jì)體系作為會(huì)計(jì)方面的一大分支體系對(duì)于科研事業(yè)單位而言是相當(dāng)必要的，它通過對(duì)相關(guān)信息的利用實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的互相融合，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.加強(qiáng)科研事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)是進(jìn)一步促進(jìn)管理與核算結(jié)合的迫切需要。目前科研事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)化特征越來越明顯，特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展之下社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)服務(wù)需求不斷提高的背景之下，科研事業(yè)單位對(duì)外所要提供的公共產(chǎn)品也在不斷增加。在此種形勢(shì)之下的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容和范圍必須得到拓展，通過預(yù)算管理、決策控制和信息化管理等方法的引入實(shí)現(xiàn)“管”與“算”的有機(jī)統(tǒng)一，共同促進(jìn)科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的進(jìn)步和完善。

2.加強(qiáng)科研事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)能夠促進(jìn)管理會(huì)計(jì)一體化模式的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在的科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面仍然存在著很多細(xì)節(jié)上的問題，在長(zhǎng)期的國(guó)家規(guī)范性文件指導(dǎo)下顯然已有初步的完善，但是科研事業(yè)的單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間還是缺乏很多必要的聯(lián)系。比如說在科研事業(yè)單位按照國(guó)家相關(guān)要求執(zhí)行的時(shí)候難以保持制度的落實(shí)，為此科研事業(yè)單位迫切需要建立起一體化的管理會(huì)計(jì)模式來促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3.加強(qiáng)科研事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)是推動(dòng)單位會(huì)計(jì)改革的必要步驟。從較為宏觀的層次上來看，建立管理會(huì)計(jì)體系是現(xiàn)代財(cái)政制度建立的必要舉措也是科研事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的有效途徑，科研事業(yè)單位要清晰地認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要性和必要性，才能不斷深化單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)事業(yè)的全新發(fā)展。

二、科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步給我國(guó)帶來的是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)的信息化，并且初步形成了具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系，但是我國(guó)在會(huì)計(jì)管理方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于財(cái)務(wù)方面，以致不能為科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的進(jìn)一步完善提供指導(dǎo)，管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)現(xiàn)狀表現(xiàn)得不容樂觀，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)不夠完善。我國(guó)在這些年來取得的發(fā)展是世界有目共睹的，但是我們要清楚地認(rèn)識(shí)在很多方面我們?nèi)匀慌c西方國(guó)家有著很大的差距。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家里面，凡是具備一定規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門都是設(shè)有管理會(huì)計(jì)師這一崗位的，管理會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)會(huì)由一大部分的會(huì)計(jì)人員來履行，這些在崗位上的相關(guān)會(huì)計(jì)人員又為企業(yè)的決策和經(jīng)營(yíng)提供支持、建議和服務(wù)。與此同時(shí)，管理會(huì)計(jì)在西方的公共管理部門當(dāng)中也是得到廣泛運(yùn)用的，我國(guó)與之相比下來便存在很多的落后和不足，主要表現(xiàn)在我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究和運(yùn)用起步比較晚，因此尚未形成成熟且健全的管理會(huì)計(jì)理論體系，在我國(guó)的大部分科研事業(yè)單位都只重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而對(duì)管理會(huì)計(jì)卻采取漠視的態(tài)度，這直接導(dǎo)致了我國(guó)科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于單位的發(fā)展。

2.管理會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)相當(dāng)滯后。目前大部分的科研事業(yè)單位都沒有結(jié)合本單位的實(shí)際情況來開展單位管理會(huì)計(jì)制度的建立健全工作，因此造成了很多的單位存在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)較為混亂的狀況，根本就難以真正的實(shí)現(xiàn)單位的管理會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的緊密結(jié)合。部分科研事業(yè)單位雖有采取一些措施意圖改變現(xiàn)狀，也只是停留在有會(huì)計(jì)和出納人員從事簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、進(jìn)賬報(bào)賬等工作的層面上，并不能對(duì)單位在制度上的滯后造成實(shí)質(zhì)上的影響。在目前科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)制度有所缺乏的情況下，會(huì)計(jì)人員對(duì)單位會(huì)計(jì)信息的分析和利用的不重視將直接對(duì)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層掌握預(yù)算的執(zhí)行、固定資產(chǎn)的管理和資金的使用等方面造成不良影響。

3.單位內(nèi)部控制體系沒有起到應(yīng)有的作用。內(nèi)部控制也是科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)和重要方面，在整個(gè)科研事業(yè)單位的運(yùn)行過程中能夠?yàn)閱挝坏闹贫冉ㄔO(shè)提供制度保障和內(nèi)部的溝通機(jī)制。但是我國(guó)大部分的科研事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)相當(dāng)?shù)那啡?，并沒有設(shè)立單位內(nèi)部的獨(dú)立控制機(jī)構(gòu)來對(duì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管控，內(nèi)部控制單位能在科研事業(yè)單位中所起的作用實(shí)質(zhì)上被大大弱化了。比如在采購(gòu)物資的時(shí)候，很多的科研事業(yè)單位可能會(huì)因?yàn)槲镔Y采購(gòu)人員的倏忽而造成超標(biāo)采購(gòu)問題，種種的問題疊加可能會(huì)使得科研事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)面臨著嚴(yán)重的隱患。

三、加強(qiáng)科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的措施和建議

1.完善管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)。我國(guó)的科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論研究既要借鑒很多企業(yè)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合自身的單位發(fā)展特色，逐漸形成科研事業(yè)單位完善的管理會(huì)計(jì)理論體系的建設(shè)。科研事業(yè)單位既要對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究給予相當(dāng)?shù)闹匾?，積極主動(dòng)地推動(dòng)單位科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，同時(shí)向上級(jí)的主管部門申請(qǐng)科研的所需經(jīng)費(fèi)來確保管理會(huì)計(jì)理論研究的活動(dòng)得到切實(shí)有效的落實(shí)。除此而外，科研事業(yè)單位還應(yīng)該積極開展同企業(yè)和高等院校的合作來建設(shè)管理會(huì)計(jì)專家的數(shù)據(jù)庫(kù)，以供管理會(huì)計(jì)在科研事業(yè)單位實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的梳理和總結(jié)，科研事業(yè)單位最重要的是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作落后觀念，提升單位所有人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地組織工作人員學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論知識(shí)，使他們都有要最大程度支持科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

2.健全管理會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)。管理會(huì)計(jì)幾乎滲透在了科研事業(yè)單位的各個(gè)層面，所以科研事業(yè)單位必須要保證從多個(gè)視角出發(fā)來確保管理會(huì)計(jì)制度與本單位的具體情況相適應(yīng)以促進(jìn)管理會(huì)計(jì)制度體系的健全完善，不斷規(guī)范本單位的各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)以遏制資源配置不合理情況的出現(xiàn)?？蒲惺聵I(yè)單位在對(duì)內(nèi)部管理不斷強(qiáng)化的過程中需要分析各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)和成本控制指標(biāo)以確保會(huì)計(jì)管理活動(dòng)同各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)合的緊密性，管理會(huì)計(jì)制度需要做到與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、成本管理制度和預(yù)算管理制度等制度的不斷協(xié)調(diào)以避免管理制度矛盾的出現(xiàn)。

3.健全完善內(nèi)部控制體系的建設(shè)?？蒲惺聵I(yè)單位要具體結(jié)合本單位的會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)來對(duì)會(huì)計(jì)工作做進(jìn)一步的規(guī)范，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)與關(guān)鍵崗位的有效監(jiān)控。在環(huán)境控制方面要設(shè)立內(nèi)部控制的機(jī)構(gòu)并為其配備專業(yè)的內(nèi)部控制人員，在內(nèi)部控制的活動(dòng)上要緊緊落實(shí)科研事業(yè)單位收支兩條線，為管理會(huì)計(jì)建設(shè)奠定足夠的制度基礎(chǔ)。在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方面科研事業(yè)單位最好能引入風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)來對(duì)單位內(nèi)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和管控，科研事業(yè)單位在信息與溝通方面還需要把會(huì)計(jì)工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的管理之中來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)同單位業(yè)務(wù)流程的相互對(duì)。最后便是監(jiān)督的工作，科研事業(yè)單位必須對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和稽核等職能引起高度的重視，不斷對(duì)內(nèi)部控制制度在會(huì)計(jì)工作中的情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督以確保內(nèi)部控制體系的不斷健全和完善。

四、結(jié)語

總而言之，科研事業(yè)單位需要不斷總結(jié)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的各種會(huì)計(jì)理論和方法加以借鑒，才能真正構(gòu)建起符合本單位內(nèi)部需要的管理會(huì)計(jì)體系。

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