研究安全崗位達標率的鞏固與提升

摘 要：在新形勢下如何安全工作，貴州省清鎮(zhèn)市煙草專賣局（分公司）2016年啟動了全員安全崗位達標工作，結合行業(yè)安全標準化YC/T384要求，編寫了全員安全崗位達標手冊，分別將崗位劃分為：“管理崗位、中層崗位、作業(yè)崗位”三個層次，每個崗位明確任職條件、崗位職責、安全目標、安全知識、安全技能、安全風險、應急要求、操作規(guī)定等，經過充分的組織準備，分階段實施，開展了一系列的安全崗位達標教育培訓，年度對全員崗位達標評價，采取理論與現場管理想結合，綜合全員合格率均達到85%，取得較好效果，經上級組織的年度安全考核，符合達標要求。

關鍵詞：研究 安全崗位達標 鞏固提升

一、引言

從安全崗位達標運行情況看，不同程度出現崗位達標合格率指標下降因素，平均合格率均達80%，說明崗位達標與實際操作一致性，崗位達標與崗位操作出現兩張皮現象，安全基礎不牢。如何實現兩增一降，即“增強員工素質、增強安全執(zhí)行力”，一降是“降低安全隱患發(fā)生率”，鞏固安全崗位達標合格率達85%以上，力爭提升至90%以上的目標，起到減少隱患發(fā)生，降低安全成本。

二、原因分析

為做好安全崗位達標合格率的研究與應用，運用課題研究方式，成立了精益安全改善小組，小組由安全科負責人擔任，成員由部門安全員、人勞科教育培訓員組成，充分運用頭腦風暴法等工具，查找安全崗位達標合格率下降的主要原因：

1.全員文化素質參差不齊，單位現有職工人數159人，其中：碩士生2人，占總數的1.3%，大學本科49人，占總數的30.8%，大專21人，占人數13.2%，中專15人，占人數9.4%，高中17人，占職工人數10.7%，初中55人，占職工人數34.6%。從全員文化水平分析初中文化員工占35%，這部份群體大多數在煙葉生產、卷煙營銷、卷煙配送、稽查崗位，而這些崗位是“兩煙生產”主體，也是安全崗位達標中風險等級較高崗位。

2.主要設備設施分別為配送車輛、公務車輛、生產車輛、煙葉收購臺秤、分級臺、打包機、配送釵車等，還有是安全消防設施、安防設施、信息系統(tǒng)、各種電器等，在設施設備使用中存在重使用、輕管理現象，普遍存在安全意識淡薄問題，越到基層衰減現象較為嚴重，違章作業(yè)、違章指揮時有發(fā)生，曾經行業(yè)所屬企業(yè)發(fā)生過類似煙葉打包機、配送釵車傷害事故等，主要危害就是違章作業(yè)，安全教育與崗前安全培訓沒有落到實處，設施設備管理使用不當造成。

3.安全崗位達標手冊編寫文字描述較多，涉及安全知識、安全技能、應急技能比較專業(yè)，學習起來比較費勁，對于學歷較低，年齡較大員工學習起來比較困難。學習方法單一，理解不透徹，死記硬背，還有學習氛圍不濃，存在應付差事的現象，缺乏自覺主動性和持久性，把安全崗位達標當成階段性工作，沒有從思想上認識到安全崗位達標工作是崗位實現本職安全重要途徑。

三、解決方法

為實現崗位達標最佳方式和途徑，充分運用5W1H精益工具，將“人、機、料、法、環(huán)”運用分析，制定對策措施，確保安全崗位達標合格率達85%以上，提升目標達90%以上，采取以下措施：

1.主要做法。

1.1推行精益安全管理，一是成立精益安全課題小組，研究安全崗位達標率下降的主要因素和提出鞏固措施，優(yōu)化提升方案，制定PDCA對策，按計劃組織實施；二是建立課題工作制，責任明確、上下聯(lián)動、專人負責，跟蹤管理；三是定期召開會議，通報運行情況，分析存在問題，提出具體解決辦法；四是確保整體推進，平穩(wěn)發(fā)展，全面提升。

1.2圍繞常期抓、抓反復、持續(xù)抓為常態(tài)化管理手段，針對全員安全意識不強，安全隨意性的特性，加強常期抓、抓反復作為有效措施之一，舉一反三，固化安全行為，告訴員工崗位安全行為規(guī)范，對于重要關鍵崗位，反復要求強調，把重要性、工作目標和意義反復強不走樣，自覺執(zhí)行安全規(guī)定，抵制三違，改變員工隨意性不安全行為，提高全員素質，杜絕隱患從復發(fā)生，鞏固安全崗位達標基礎，增強安全生產執(zhí)行力。

1.3強化崗位安全培訓基礎，徹底改變由量變向質變提升過程，運用“抓反復、反復抓”這個手段，加強安全崗位培訓，發(fā)揮螺旋式上升作用，結合文化上的差異，制定分層次差異培訓計劃，文化較高的培訓學時相對少點，但必須達到2次以上，單次學時不少于8小時，學歷較低或年齡較大的培訓時間長，必須達到4次以上，單次學時不少8小時。第一階段培訓在6-7月完成，第二階段在8月完成，第三階段10月培訓驗收，全員培訓人均少于3次 ，外來相關人員不少于1次。實行專業(yè)培訓與部門培訓相結合，安全部門重點對安全知識、安全技能、應急技能、危險源風險防控等專業(yè)培訓，各部門對全員安全規(guī)程培訓，可以采取以會代訓與學時培訓相結合，專業(yè)培訓必須考試，考試結果納入崗位達標總成績，并進行安全績效考核，考試不合格再次復訓。同時，加強對各部門安全員的培訓，發(fā)揮安全員二傳手的作用，要求員工熟悉的，安全員必須熟悉安全知識、安全技能。針對低學歷員工可采取1+1+e方式輔導，即高學歷輔導低學歷，部門包員工，相互促進。

1.4挖掘潛力，對34個安全達標崗位深化手冊的編寫，精確定義安全崗位達標的應用價值和使用價植，注重安全崗位達標實用性，將內容相近、意思相同合并，將重復、不常應用安全內容作適當調整，降低人為誤導。結合崗位知識，把安全行為規(guī)范與手指口述好相結合，增強參與的趣味性。

2.創(chuàng)新管理。

2.1對生產現場設施設備定置管理，落實專人設施設備定置負責制，加強安全操作規(guī)程管理，做到設備在檢、運行、維護有人負責，嚴格動火、用電安全審批制度，未經批準一律不許使用無關電器，對于檢查中發(fā)現的隱患實行“零容忍”制度，對于一些不能解決的隱患，建立隱患信息管理臺賬，確保隱患得到控制，加大消防設備設施、安防設施監(jiān)測、維護保養(yǎng)，確保安全設備完整有效。

2.2推行安全目視管理，不斷創(chuàng)新管理手段和方法，制訂切實可行的精益安全管理目視實施方案，全面推行安全目視化管理，編制安全目視手冊，一切以看得見、摸得著為對象，將安全知識、安全技能、應急管理、危險源及防控措施、安全看板、安全告知、安全目標、定置管理、消火栓、滅火器使用方法、火災疏散常識、安全標識納入目視管理，達到作業(yè)現場人、機、料、法、環(huán)目視化，使得現場規(guī)范化、標準化，減少人為失誤，維持良好狀態(tài)，消除各類隱患。

2.3營造良好氛圍，開展安全管理承諾，探索精益管理與企業(yè)文化相結合，成為多元數的安全文化體系，實行全員安全承諾，管理層、中層、作業(yè)層承諾、外來作業(yè)承諾，推動全員參與遵守安全規(guī)定，實踐證明：安全承諾對安全崗位達標具有較好作用，通過承諾制可以起到減少“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的應用效果，大力鼓勵員工參與發(fā)現異常，參與隱患隨手拍活動，做到早發(fā)現，早消除，對身邊的隱患隨手拍一經采用建議每條給予一定的獎勵，以此調動積極性。

2.4加大考核力度，通過嚴格的績效考核，做到硬指標量化，軟指標細化，圍繞安全崗位達標、年度安全目標制度相應考核辦法，用制度約束，考核保障，凡部門崗位不達標的一律納入考核，凡部門員工不達標的視為年度不達標，實行包保責任制考核，將考核結果與評優(yōu)等掛鉤起來，保證安全崗位達標的持續(xù)性，解決安全執(zhí)行力問題。

四、取得成效

通過實施5W1H活動開展以來，通過“抓反復、反復抓”過程，加強全員的培訓，全面推行安全目視管理，確保了人、機、料、法、環(huán)處于良好狀態(tài)，安全崗位達標由量變向質變轉讓變，從近期安全考核統(tǒng)計，全員安全崗位達標合格率指標進一步提升，鞏固安全崗位達標合格率已達87%以上，力爭提高到90%以上，滿足目標要求，起到“兩增一降”作用。