基于供電企業(yè)提質(zhì)增效的財務(wù)內(nèi)部控制策略研究

摘 要：改革開放以來，國家經(jīng)濟和科技飛速發(fā)展，大量人口涌入城市，城鎮(zhèn)化進程明顯加快，人們的日常生活和現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展都離不開電力的支持，這就使得供電企業(yè)得到了飛速的發(fā)展，供電企業(yè)的正常供電非常重要，這關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，所以，如何提升供電企業(yè)的供電效率，提升供電質(zhì)量，通過內(nèi)部控制策略讓供電企業(yè)提質(zhì)增效成為了當代供電企業(yè)的新難題。所以，在當今供電系統(tǒng)的高質(zhì)量要求下，提質(zhì)增效已成為電力系統(tǒng)的硬性指標。結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，本文從財務(wù)資金內(nèi)部控制的角度出發(fā)，深入探討了供電企業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)部策略，希望對大家所有幫助。

關(guān)鍵詞：提質(zhì)增效 內(nèi)部控制策略 成本管理 資金安全

我們的日常生產(chǎn)生活離不開電能的支持，可以說當今時代是電力的時代，人們不斷對電力的需求量激增，對電力的質(zhì)量要求也在穩(wěn)步提升之中。但現(xiàn)如今，社會的發(fā)展非常的快速，需要用到電力的地方越來越多，這就對供電企業(yè)提出了更高的要求，而一個企業(yè)的最終目的就是為了盈利，所以供電企業(yè)的財務(wù)管理工就顯得特別重要。

一、供電企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題

經(jīng)濟利益和產(chǎn)品的成本以及收益有著很大的關(guān)系，但是如果一個企業(yè)在長期的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)成本上升，經(jīng)濟效益反而走下坡路的現(xiàn)象，那么就是企業(yè)在財務(wù)管理方面出現(xiàn)了些許問題，問題得不到及時的解決，結(jié)果就會導(dǎo)致一個企業(yè)的衰落。雖然跨入二十一世紀以來，我國一直都大力推行財務(wù)管理體質(zhì)的改革，也取得了一定的成效，但是還是存在很多問題。

1.投資決策的科學性不強。在公司總體項目安排、資源投入方面，步調(diào)略顯失調(diào)，部門不聯(lián)動，條塊分割明顯，缺乏統(tǒng)一的目標導(dǎo)向，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，綜合計劃與全面預(yù)算管控精度不高，準度不夠的問題明顯。專業(yè)部門安排項目，更著重于解決日常管理方面的問題，往往出現(xiàn)一年公司的投入很多，可是問題卻得不到解決，且項目儲備不能上升至公司級儲備庫，資金安排重復(fù)、浪費，資源得不到整合和有效利用。

2.生產(chǎn)成本管理不到位。企業(yè)缺乏對于生產(chǎn)成本科學管理的重視，在工作中沒有激勵機制、評估機制、無人值守的設(shè)備這就造成了大部分企業(yè)的工作重心中并不包括如何降低成本，并且在日常的生產(chǎn)生活中合理的利用資源，提升資源的利用率，生產(chǎn)成本的不科學管理直接導(dǎo)致了企業(yè)造成了很多的資源中的浪費。

3.缺乏必要的監(jiān)督和約束?，F(xiàn)如今，有很大一部分的企業(yè)對于財務(wù)管理方面極為不重視，沒有形成相對應(yīng)的機制和紀律。在日常的工作之中，非常的自負，根本不管相關(guān)的法律和法規(guī)。總的來說，它是會計人員的正常工作，甚至迫使相關(guān)工作人員來制造虛假會計信息欺騙上司。一些員工對公司目前的經(jīng)營狀況不管不問，并然后尋求補償和其他費用，為了防止這些違規(guī)的行為，企業(yè)必須建立健全企業(yè)財務(wù)制度，加強對公司的監(jiān)督和管理，將審核機制變得更加的嚴格。

4.人員素質(zhì)不高。由于財務(wù)管理部門工作人員比較不穩(wěn)定，流通性非常的強，管理方式相對來說較為滯后，在實際的工作之中，由于沒有獎勵和懲罰機制，所以大多員工都不是很積極，墨守成規(guī)，沒有創(chuàng)造力和積極性，這些都是阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

二、供電企業(yè)提質(zhì)增效的財務(wù)內(nèi)部控制策略

1.構(gòu)建完善的資金安全管理制度。

1.1建立健全資金分級授權(quán)審批制度。在公司章程規(guī)定的基礎(chǔ)上，詳細區(qū)分各類成本費用的風險管控等級，分別設(shè)置4-5個等級。不同的風險配置不同的審批權(quán)限。風險越大，審批越嚴格。業(yè)務(wù)招待費、會議費等風險等級大的費用則有公司一把手負責審批。質(zhì)保金退還、臨時接電費退還等風險等級次之的費用則根據(jù)由分管該工作的分管領(lǐng)導(dǎo)負責審批。

1.2建立健全防范機制和考核機制。將資金安全管控作為一項重點工作，納入公司的部門績效考核，實行考核常態(tài)化。健全完善目標管理體系、工作評價體系和監(jiān)督考核體系。定期或不定期開展資金安全專項自查和互查工作，做到常反省，常督促、常整改。取消現(xiàn)金支付方式，取消電費走收收費方式，借助外部安保力量，與銀行簽訂三方協(xié)議，降低收費大廳電費繳存風險。

2.提高計劃、預(yù)算的精準度。

2.1分專業(yè)診斷電網(wǎng)建設(shè)存在的“問題”。組織運檢、調(diào)控、發(fā)展、營銷等不同專業(yè)分別將經(jīng)營診斷分析作為常態(tài)工作，從變壓器容量、線路N-1合格率、線損率、最大負荷電流、等指標來分析診斷電網(wǎng)運行現(xiàn)狀，合理分析電網(wǎng)薄弱點，剖析存在的問題和要解決的問題，并將問題按照輕重緩急的順序進行排序。

2.2整合資源建立公司級項目儲備庫。以“解決問題”為目標，整合資源，提高綜合計劃與預(yù)算“精準度”。以解決電網(wǎng)運維發(fā)現(xiàn)問題以及滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求為目標，聚焦電網(wǎng)短板，部門聯(lián)動建立專業(yè)級儲備，提交牽頭部門分別組織審議，牽頭部門協(xié)同合作，了解在新農(nóng)村建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、道路建設(shè)等方面的具體要求，采取同類項合并的原則，提交辦公會審議，建立涵蓋基建、農(nóng)網(wǎng)、技改、大修、運維的公司級項目儲備庫。整合公司投資能力、政府專項資金，統(tǒng)籌使用，協(xié)同安排項目建設(shè)。

2.3跨部門聯(lián)合審查項目實施效果。嚴控項目的投資建設(shè)規(guī)模，建立發(fā)建、運檢、財務(wù)、審計項目聯(lián)合稽查機制，對項目可研、初設(shè)、施工圖交底、施工結(jié)算全過程實施監(jiān)督，結(jié)合財務(wù)預(yù)算、物資出入庫情況每月對項目完成投資進行預(yù)判、預(yù)警，對施工變更、簽證進行審查，合理控制工程造價，進一步提高專項計劃的執(zhí)行精度。

3.推行成本費用的精細化管控。

3.1以預(yù)算引領(lǐng)費用歸集，以節(jié)點強化過程管控。圍繞預(yù)算執(zhí)行，嚴格履行預(yù)算決策程序，落實預(yù)算方案，嚴控“三公”經(jīng)費、會議費等單控項目管控，確?！盁o預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。同時，推行成本費用項目化管控，落實責任部門和責任人。設(shè)定多個管控節(jié)點，將項目的立項、可研、開工、竣工、審計、結(jié)算均納入作為監(jiān)督細節(jié)進行管控。強化業(yè)財融合，嚴格落實全面預(yù)算管理職責和流程，持續(xù)發(fā)揮預(yù)算全過程管控職責，統(tǒng)籌做好資源平衡。

3.2加強成本費用的精細化管理。建立標準成本體系，設(shè)定標準成本取費標準；以招標方式規(guī)范公司業(yè)務(wù)的開展的源頭，嚴把企業(yè)供應(yīng)商來源關(guān)口；在物資、服務(wù)的領(lǐng)用和費用的結(jié)算上，完善內(nèi)部簽字手續(xù)，聯(lián)合外部審計機構(gòu)，對內(nèi)部控制實行再控制；增強成本觀念，貫徹全員成本管理思想；加強成本核算的基礎(chǔ)管理工作。

4.優(yōu)化企業(yè)資金內(nèi)部控制環(huán)境。

4.1取得公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和理解。領(lǐng)導(dǎo)重視是充分發(fā)揮內(nèi)部控制作用的前提，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)管理和財務(wù)管理的最終決策者，必須加強財務(wù)管理的重要性認知，不斷學習黨的中央政策和法律法規(guī)，更新觀念和相關(guān)知識。只有了解企業(yè)，懂得管理和監(jiān)督的人，才能更好地管理企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)，增強企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.2提升財務(wù)審計人員素質(zhì)。為財務(wù)審計人員搭建成長的平臺，部門推行AB崗制度，定期輪換，有條件的情況下，推行跨部門溝通，提升財務(wù)審計人員的技能水平。加強對財務(wù)審計人員的理論知識的培訓(xùn)，提升財務(wù)審計人員理論水平。

三、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟遍布的今天，如果想要繼續(xù)屹立在企業(yè)之林，提高自身的核心競爭力度，首先需要做的就是把企業(yè)的財務(wù)管理充分的重視起來，越早認識到其的必要性，越是可以讓財務(wù)管理發(fā)揮巨大的作用，從而讓企業(yè)的經(jīng)濟效益大大提升，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提升，最終達到提質(zhì)增效的目的。