構(gòu)建“四方聯(lián)動(dòng)”新聞宣傳工作格局的探索與實(shí)踐

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)如何有效推進(jìn)新聞宣傳工作，使其成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量，關(guān)系著企業(yè)品牌影響力和軟實(shí)力的提升?！笆濉逼陂g，中國飛行試驗(yàn)研究院（簡稱中國試飛院）構(gòu)建了創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)專題策劃、優(yōu)化人才隊(duì)伍、拓展媒體平臺(tái)的“四方聯(lián)動(dòng)”工作格局，探索新形勢(shì)下做好新聞宣傳工作的新模式，有效發(fā)揮輿情引導(dǎo)作用，助推航空試飛事業(yè)又好又快發(fā)展，為“十三五”新聞宣傳工作提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、試飛行業(yè)變革呼喚新聞宣傳工作理念轉(zhuǎn)變

“十二五”期間，面對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，航空工業(yè)與世界航空大國之間實(shí)現(xiàn)了從望其項(xiàng)背到并駕齊驅(qū)的轉(zhuǎn)變。航空工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速改革發(fā)展的過程中，新聞宣傳作為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的“護(hù)衛(wèi)艦”作用受到普遍認(rèn)可。這對(duì)新聞宣傳工作提出了更高的要求。中國試飛院作為我國唯一的軍民用飛機(jī)國家鑒定試飛機(jī)構(gòu)，在航空工業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位不斷鞏固，隨著武器裝備研制需求的不斷提高，試飛事業(yè)已經(jīng)步入高速發(fā)展“新常態(tài)”。因此新聞宣傳工作要在新常態(tài)下不斷創(chuàng)新，一要以開放的創(chuàng)造性的思維，尋找新的途徑、新的方法，構(gòu)建完善適應(yīng)新形勢(shì)的新聞宣傳工作體系，樹立主動(dòng)策劃意識(shí)，加大隊(duì)伍建設(shè)和媒體建設(shè)，形成導(dǎo)向正確、結(jié)構(gòu)合理、管理有序的新聞宣傳格局。二要堅(jiān)持“打造世界一流試飛機(jī)構(gòu)”戰(zhàn)略定位的宣傳，堅(jiān)持試飛技術(shù)和能力的宣傳，對(duì)外全面展示試飛事業(yè)品牌；三要新聞宣傳同步對(duì)接科研經(jīng)營任務(wù)，在型號(hào)試飛、市場開拓中提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和輿論支持。

當(dāng)今社會(huì)，隨著物質(zhì)產(chǎn)品的不斷豐富，職工群眾對(duì)增加收入、改善福利等需求逐步向多元化、現(xiàn)實(shí)化發(fā)展。面對(duì)多樣化的社會(huì)思潮和新興宣傳媒介的沖擊和影響，職工思想觀念和價(jià)值取向呈多元化趨勢(shì)，亟需新聞宣傳工作運(yùn)用新手段，探索新途徑，占領(lǐng)新聞傳播制高點(diǎn)，滿足職工思想需求。一方面要主動(dòng)倡導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和集團(tuán)價(jià)值觀，弘揚(yáng)試飛精神，做好職工的“心靈慰藉師”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中心任務(wù)當(dāng)中，這是新聞宣傳者新的使命與責(zé)任。

二、高屋建瓴構(gòu)建“四方聯(lián)動(dòng)”新聞宣傳工作格局

面對(duì)新形勢(shì)新要求，為切實(shí)發(fā)揮新聞宣傳助推試飛事業(yè)發(fā)展的價(jià)值作用，建立與改革發(fā)展相適應(yīng)的宣傳工作新體制，“十二五”期間，中國試飛院黨委高屋建瓴，逐步建立起“四方聯(lián)動(dòng)”的新聞宣傳工作格局，力促新聞宣傳工作精益化管理、效果顯性化、價(jià)值最大化。

“四方”是指新聞宣傳四方面工作：體制機(jī)制、專題策劃、人才隊(duì)伍、媒體平臺(tái)。“聯(lián)動(dòng)”即聯(lián)合行動(dòng)、發(fā)揮整體效益之意?！八姆铰?lián)動(dòng)”工作格局框架是指通過創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)專題策劃、優(yōu)化人才隊(duì)伍、拓展媒體平臺(tái)，共同任務(wù)推進(jìn)和內(nèi)容完善，構(gòu)建一個(gè)“科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、職責(zé)分明、運(yùn)作規(guī)范”的可自我完善的新聞宣傳工作格局。體制機(jī)制、專題策劃、人才隊(duì)伍、媒體平臺(tái)四個(gè)方面相互影響和促進(jìn)。通過體制機(jī)制不斷創(chuàng)新完善，進(jìn)而樹立專題策劃意識(shí)，再加上人才隊(duì)伍構(gòu)建、媒體平臺(tái)開拓實(shí)現(xiàn)宣傳效果的顯性化精品化，從而形成新聞宣傳“四方”效能的重疊累積效應(yīng)。

“四方聯(lián)動(dòng)”具體內(nèi)容一是創(chuàng)新體制機(jī)制。建立完善的新聞宣傳管理制度和流程；創(chuàng)新工作理念，探索項(xiàng)目管理機(jī)制；做好輿情掌握，搭建輿情預(yù)判機(jī)制；發(fā)揮工作主動(dòng)性，構(gòu)建型號(hào)聯(lián)系機(jī)制等，創(chuàng)新新聞宣傳工作模式。二是加強(qiáng)專題策劃。構(gòu)建多個(gè)專題并行的深度策劃模式，打出專題策劃組合拳，實(shí)施單項(xiàng)事務(wù)報(bào)道向品牌全程報(bào)道策劃等，實(shí)現(xiàn)專題策劃全覆蓋和深度化。三是優(yōu)化人才隊(duì)伍。推進(jìn)宣傳隊(duì)伍的專職化、專業(yè)化，通過建立起專職新聞?dòng)浾呔庉?、特約記者及宣傳通訊員等三支新聞宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人員優(yōu)勢(shì)，形成覆蓋上下、縱橫內(nèi)外宣傳的新聞團(tuán)隊(duì)。四是拓展媒體平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)媒體引領(lǐng)輿論的作用，探索網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體實(shí)踐應(yīng)用，逐步建立起全媒體新聞宣傳聯(lián)動(dòng)格局。

“四方聯(lián)動(dòng)”工作格局的特點(diǎn)一是全面性，工作格局包含的四個(gè)方面為新聞宣傳管理的基本組成內(nèi)容，從制度、隊(duì)伍、媒體、策劃四方面共同創(chuàng)新，避免新聞宣傳工作出現(xiàn)短板效益，影響總體效能。二是系統(tǒng)性，運(yùn)用“四方聯(lián)動(dòng)”工作管理能夠?qū)⒃械膯雾?xiàng)新聞宣傳工作系統(tǒng)化管理和實(shí)施，能夠?qū)⒃械膭?dòng)態(tài)消息挖掘包裝形成系統(tǒng)化成果。三是高效性，四方聯(lián)動(dòng)工作管理中包含制度規(guī)范、超前策劃、媒體聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)幾項(xiàng)具體內(nèi)容，使得新聞宣傳工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，能夠在最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)效能最大化。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制 打造宣傳工作“源動(dòng)力”

1.以標(biāo)準(zhǔn)化理念提升管理規(guī)范化。從制定各項(xiàng)基礎(chǔ)的新聞宣傳工作業(yè)務(wù)流程，到規(guī)范新聞宣傳管理規(guī)定，再到形成《對(duì)外宣傳標(biāo)準(zhǔn)》，“十二五”期間，中國試飛院黨委積極探索出用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范新聞管理理念的新方法，用標(biāo)準(zhǔn)化確保新聞宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展。

2.以項(xiàng)目化管理強(qiáng)化管理集成性。面對(duì)宣傳需求的不斷增長和宣傳資源緊張之間的矛盾，中國試飛院采取項(xiàng)目管理，運(yùn)用系統(tǒng)觀方法，根據(jù)項(xiàng)目要素對(duì)人員、資源的需求做好集成性管理，使得各項(xiàng)目之間相互支持，資源共享。如實(shí)行“新聞采編分離制度”，整合文字記者與聲像記者的力量，形成采訪項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，做到信息互通互聯(lián)，最大限度發(fā)揮人員、資源的效能；實(shí)行記者績效量化考核打分制，從稿件數(shù)量、質(zhì)量、刊發(fā)媒體等多角度考核，以剛性的約束制度提升了宣傳從業(yè)人員的主觀能動(dòng)性。

3.構(gòu)建型號(hào)聯(lián)系機(jī)制強(qiáng)化融入性。型號(hào)聯(lián)系機(jī)制是中國試飛院黨委一直探索嘗試的“融入中心、服務(wù)中心”的有效途徑之一?！笆濉逼陂g，中國試飛院黨委探索實(shí)踐將宣傳工作嵌入科研三級(jí)計(jì)劃機(jī)制，將型號(hào)宣傳與任務(wù)推進(jìn)按計(jì)劃同步對(duì)接，提前找準(zhǔn)宣傳要點(diǎn)，做好策劃管理；在科研經(jīng)營重點(diǎn)項(xiàng)目中做到新聞宣傳一站式跟蹤，以記者走一線、赴外場等方式，貫穿型號(hào)過程，挖掘型號(hào)亮點(diǎn)，提煉型號(hào)精神。同時(shí)建立機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系基層、新聞?dòng)浾呗?lián)系型號(hào)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)專人專項(xiàng)對(duì)接型號(hào)、對(duì)接基層單位，加強(qiáng)新聞宣傳輿情引導(dǎo)，有效融入中心工作。

四、加強(qiáng)專題策劃 增強(qiáng)宣傳工作“滲透力”

1.全方位加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)專題策劃。近年來，在做實(shí)做細(xì)日常新聞報(bào)道的同時(shí)，中國試飛院黨委主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)文化、黨建工作、科研、經(jīng)營、紀(jì)檢監(jiān)察等各項(xiàng)工作的專題策劃。形成中國試飛院第八次黨代會(huì)專題宣傳、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人專題宣傳、企業(yè)文化成果專題宣傳等數(shù)十項(xiàng)宣傳成果。特別是隨著外場試飛疆域擴(kuò)展的新常態(tài)，黨委加強(qiáng)外場專題策劃，媒體記者先后赴十多個(gè)外場，持續(xù)挖掘試飛精神，做到新聞宣傳橫向全面滲透。

2.立體式加強(qiáng)單項(xiàng)工作專題策劃。以科研經(jīng)營重點(diǎn)工作為支撐，在專項(xiàng)重點(diǎn)工作中的宣傳策劃中堅(jiān)持深入持續(xù)的策劃理念，做好新聞宣傳一站式參與。其中以ARJ21型號(hào)取證試飛宣傳為典型成果代表，在型號(hào)研制初期，媒體記者就進(jìn)駐型號(hào)，直擊型號(hào)實(shí)施過程，在環(huán)球飛行、濺水試驗(yàn)等重大試飛節(jié)點(diǎn)、試飛突破中及時(shí)組織深度報(bào)道，提煉型號(hào)文化、選樹了一批ARJ21型號(hào)典型人物，探索出一條新聞宣傳工作有效融入民機(jī)型號(hào)試飛的方式方法，并以此為基礎(chǔ)搭建了《C919型號(hào)政工課題》，實(shí)現(xiàn)了黨委工作以課題形式正式融入型號(hào)任務(wù)過程。

3.體系化打出專題宣傳“組合拳”。結(jié)合新媒體和傳統(tǒng)媒體的有效融合，中國試飛院黨委充分發(fā)揮宣傳實(shí)效，從媒體運(yùn)用到成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行組合式宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳效應(yīng)最大化。如，圍繞中國試飛院50多年來發(fā)展積淀的試飛核心技術(shù)和管理成果，策劃開展“飛行試驗(yàn)核心技術(shù)”“科學(xué)管理”系列宣傳，形成了系列整版報(bào)道、電視專題片、《文化家園》書籍等各類成果，在行業(yè)內(nèi)引領(lǐng)了宣傳企業(yè)核心實(shí)力的風(fēng)尚，為“十三五”宣傳提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4.運(yùn)作的需求?！笆濉逼陂g，中國試飛院黨委從宣傳工作市場化營銷入手，運(yùn)作產(chǎn)品品牌宣傳，展開新聞營銷實(shí)踐，提升宣傳工作市場化“滲透力”。以通航產(chǎn)業(yè)和測試技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)為例，黨委在開展新聞營銷實(shí)踐中形成了“以人為本、推廣先進(jìn)、打造品牌、突出創(chuàng)新、弘揚(yáng)經(jīng)典、加大傳播”六條主線打造市場影響力的宣傳經(jīng)驗(yàn)，成功實(shí)現(xiàn)“讓媒體為你打工”的新目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

五、優(yōu)化人才隊(duì)伍 強(qiáng)化宣傳工作“執(zhí)行力”

1.專職編輯記者做好新聞宣傳“領(lǐng)頭羊”?！笆濉逼陂g，中國試飛院黨委加強(qiáng)專職新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)展隊(duì)伍資源，抽調(diào)宣傳、組織、團(tuán)青等干事及新聞?dòng)浾呓M建對(duì)外宣傳工作小組，增強(qiáng)新聞報(bào)道的針對(duì)性和有效性；注重業(yè)務(wù)能力提升，對(duì)外選派記者進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)內(nèi)通過導(dǎo)師“傳、幫、帶”以及現(xiàn)場教學(xué)、集中討論等形式讓記者在實(shí)踐中提升專業(yè)技能。五年來，這支隊(duì)伍先后獲評(píng)中國電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)“最佳企業(yè)電視臺(tái)”、陜西省記協(xié)“宣傳工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位”“十佳報(bào)刊單位”“優(yōu)秀新聞工作者”等稱號(hào)；記者新聞作品先后榮獲陜西新聞獎(jiǎng)、航空工業(yè)好新聞獎(jiǎng)、電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)優(yōu)秀專題片獎(jiǎng)等。

2.兼職通訊員隊(duì)伍強(qiáng)化新聞宣傳整體實(shí)力。各單位兼職通訊員隊(duì)伍是開展新聞宣傳工作的中堅(jiān)力量。“十二五”期間，中國試飛院黨委不斷強(qiáng)化通訊員隊(duì)伍建設(shè)。在通訊員選拔中嚴(yán)格做到本單位、新聞業(yè)務(wù)主管部門雙重審核。在日常管理中做好通訊員專業(yè)培訓(xùn)、外派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、赴基層單位專題業(yè)務(wù)交流等，并形成全院《通訊員手冊(cè)》做到日常管理常態(tài)化。在年度考核中規(guī)范優(yōu)秀通訊員評(píng)選，不定期組織優(yōu)秀通訊員外出學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)通訊員積極性。五年來，中國試飛院黨委培養(yǎng)打造了一支200多人的通訊員隊(duì)伍，基本覆蓋了中心各條戰(zhàn)線，夯實(shí)了新聞宣傳人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.“特約記者”力量首開行業(yè)先河。在通訊員全面覆蓋的基礎(chǔ)上，中國試飛院黨委主動(dòng)挖掘一批各單位新聞宣傳業(yè)務(wù)精英，聘任形成由18人“特約記者”團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)收集、撰寫本單位具有外宣價(jià)值的報(bào)道，配合院新聞宣傳業(yè)務(wù)部門開展好對(duì)外宣傳，加強(qiáng)新聞線索的共享聯(lián)動(dòng)。在特約記者團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，定期組織例會(huì)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流等形式，研討外宣工作態(tài)勢(shì)，以外媒發(fā)稿、信息提供數(shù)量等進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)“特約記者”從普通通訊員向?qū)Ｂ毿侣勑麄鞴ぷ髡叩闹鸩睫D(zhuǎn)型。

六、拓展媒體平臺(tái) 提升宣傳工作“創(chuàng)造力”

1.傳統(tǒng)媒體創(chuàng)新，抓住頂層宣傳話語權(quán)。五年來，中國試飛院報(bào)紙、電視兩個(gè)傳統(tǒng)媒體堅(jiān)持“走轉(zhuǎn)改”，不斷創(chuàng)新工作模式、創(chuàng)造優(yōu)秀作品，牢牢把握主流媒體話語權(quán)。一是把握宣傳主陣地，兩個(gè)媒體積極發(fā)揮“傳聲筒”作用，報(bào)紙主動(dòng)撰寫評(píng)論員文章、記者專訪等，電視圍繞任務(wù)形勢(shì)開設(shè)各類欄目對(duì)新聞事件進(jìn)行深入分析，使得宣傳有深度，發(fā)揮了輿論導(dǎo)向性的作用；二是發(fā)揮好服務(wù)作用，關(guān)注職工的需求，進(jìn)一步加大對(duì)職工先進(jìn)事跡、職工關(guān)注的事件的報(bào)道。三是創(chuàng)造優(yōu)秀作品，媒體記者主動(dòng)聯(lián)系基層單位，挖掘基層單位管理、技術(shù)、創(chuàng)新等各項(xiàng)工作成果，形成一批各單位工作亮點(diǎn)成果報(bào)道；拓展媒體記者“單兵作戰(zhàn)”能力，結(jié)合我院外場工作常年不斷的情況，派記者走外場，形成一批優(yōu)秀文字作品和紀(jì)實(shí)專題片，傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢(shì)、傳播效果十分顯著。同時(shí)編輯出版新支線適航取證試飛紀(jì)實(shí)文集《鳳舞藍(lán)天》《職工“五小”創(chuàng)新優(yōu)秀成果選集》《文化家園》系列叢書等書籍，拍攝制作了《小蘋果》MV、微電影，形成了新聞文化產(chǎn)品“百花齊放”的生動(dòng)局面。

2.新興媒體開拓，實(shí)現(xiàn)全方位宣傳態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g，中國試飛院黨委積極順應(yīng)時(shí)代變化，主動(dòng)開拓新媒體宣傳陣地。一是創(chuàng)辦開通《中國試飛》手機(jī)報(bào)，面向全院領(lǐng)導(dǎo)干部及班組長推送動(dòng)態(tài)新聞信息；二是開設(shè)《試飛青年V刊》微信公眾號(hào)，覆蓋全中心2000多名青年職工，調(diào)動(dòng)青年開展線上線下互動(dòng)；三是開設(shè)手機(jī)網(wǎng)頁微場景，主題策劃、展示試飛精神。通過對(duì)新媒體平臺(tái)的拓展，目前中國試飛院黨委已形成“兩報(bào)兩刊一臺(tái)一網(wǎng)”（兩報(bào)：《中國試飛報(bào)》《中國試飛》手機(jī)報(bào)，兩刊：《領(lǐng)航》《試飛青年V刊》，一臺(tái)：《試飛時(shí)空》電視臺(tái)；一網(wǎng)：園區(qū)網(wǎng)）的立體全方位宣傳態(tài)勢(shì)。

3.借力外媒提升“試飛”品牌影響力。中國試飛院黨委抓住機(jī)遇，內(nèi)外兼治，巧借外媒力量，提升“試飛”品牌影響力。對(duì)內(nèi)構(gòu)建大外宣縱橫體系，組建了“3（黨委主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）+8（外宣小組）+18（特約記者）”外宣項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，建立起了貫穿全院的大外宣縱橫體系，將宣傳隊(duì)伍延伸至對(duì)內(nèi)對(duì)外的各個(gè)角度，實(shí)現(xiàn)新聞傳播效果的快捷、全面、無遺漏。對(duì)外搭建多媒體交流平臺(tái)。中國試飛院持續(xù)加強(qiáng)與外部媒體的溝通合作，策劃的一批深度報(bào)道和獨(dú)家新聞得到外媒密集報(bào)道，刊發(fā)范圍涵蓋央視、新華社等國內(nèi)30余家媒體。同時(shí)主動(dòng)做好外媒來訪接待工作，與媒體記者建立了良好的溝通機(jī)制?！笆濉逼陂g，中國試飛院對(duì)外宣傳發(fā)稿量、上稿量、發(fā)稿媒體范圍和數(shù)量逐年上升，借力外媒提升了“試飛”品牌影響力。

七、結(jié)語

“十二五”期間，中國試飛院黨委在新聞宣傳工作中注重“四方聯(lián)動(dòng)”格局探索，從四個(gè)方面全面出擊，成效顯著，有效發(fā)揮了新聞宣傳在各項(xiàng)任務(wù)中的助推作用，為“十二五”發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持。在借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“十三五” 中國試飛院還需從隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)管理、工作模式創(chuàng)新等方面不斷完善，提升新聞宣傳工作的科學(xué)化水平。面對(duì)當(dāng)前航空工業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，新聞宣傳工作只有做到與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，才能為事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供持久的輿論動(dòng)力。