第三方支付與一卡通在高校管理中的比較研究

摘 要：近年來，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)正如火如荼的開展，其中第三方支付和一卡通建設(shè)在其中占據(jù)重要組成部分，但他們之間有哪些區(qū)別和聯(lián)系容易被公眾混淆，本文由此命題。先從兩者的概念入手，進(jìn)而對之間的區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行比較，并展望了未來高校信息化發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞：第三方支付 一卡通

二十一世紀(jì)以來，信息化革命進(jìn)入了快速發(fā)展階段，尤其在大數(shù)據(jù)云平臺的今天，任何單位已不再追求人員的盲目擴(kuò)張，簡單重復(fù)性的勞動被管理軟件的不斷更新和改良所取代。在此背景下，高校財(cái)務(wù)管理也隨著有了飛速的發(fā)展，信息化管理手段代替了傳統(tǒng)簡單的核算報(bào)銷管理模式，其中尤其以第三方支付與一卡通在高校中的廣泛運(yùn)用為代表，共同成為高校信息化管理的重要一環(huán)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，既相互補(bǔ)充又無法替代，下面就對其進(jìn)行詳細(xì)的比較研究。

一、一卡通在高校中的應(yīng)用

1.校園一卡通的概念?！耙豢ㄔ谑?、走遍校園”是校園一卡通的設(shè)計(jì)理念，簡單的說，一卡通就是全校師生通過身份識別認(rèn)證后，可以按照身份權(quán)限在校園內(nèi)享受各種業(yè)務(wù)服務(wù)的卡片，取代了以前種類繁多的各種校園證件，包括工作證、學(xué)生證、醫(yī)療證、借書證、出入證等等。此外由于一卡通中植入了類似電子錢包的圈存支付功能，因此卡片也具有校園銀行卡的功能，可以應(yīng)用在食堂餐飲、超市購物、水房打水、醫(yī)務(wù)室看病等各種結(jié)算業(yè)務(wù)當(dāng)中，成為了校園內(nèi)部結(jié)算中樞系統(tǒng)的組成部分。

2.校園一卡通的設(shè)計(jì)與功能。校園一卡通具有四大類設(shè)計(jì)功能。第一，具有身份識別功能。人事部門將教工信息、教務(wù)處或研究生管理處將學(xué)生學(xué)籍信息、信息化部門將人員編碼信息、后勤管理部門將住宿信息、持卡人將個人基礎(chǔ)信息分別傳輸?shù)娇▌?wù)管理中心，管理中心根據(jù)各方提供的信息可以掌握持卡人 “是誰、歸屬、住在哪、如何找”等方面的資料，為其搭建起一卡通的身份平臺，如卡面上印有姓名、工作證號或?qū)W號、所在單位、照片等身份信息，根據(jù)住宿信息設(shè)置門禁系統(tǒng)訪問權(quán)限，這些身份信息就可以方便持卡人出入校園、樓宇等訪問需要。第二，具有查詢功能。查詢功能的多少與職能部門數(shù)據(jù)開放的多少有關(guān)，只要職能部門按照卡務(wù)管理中端格式要求開放了訪問權(quán)限，查詢的內(nèi)容就可以無限擴(kuò)容，小到學(xué)生選課、公寓內(nèi)選床鋪，大到學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度、資產(chǎn)購置信息應(yīng)有盡有，完全可以涵蓋校園數(shù)據(jù)庫的全部內(nèi)容。當(dāng)然，查詢的權(quán)限要受到嚴(yán)格的限制，由管理員逐一授權(quán)，橫向上不同單位間原則上不能相互訪問，縱向上級別越高訪問權(quán)限相應(yīng)越大。第三，具有借取功能。原來學(xué)生很難了解到學(xué)校的資產(chǎn)出借狀況，管理方對于出借資產(chǎn)大多只做紙質(zhì)登記，于保管和催促收回有許多不便之處，不利于資源共享。一卡通的借取功能很好的實(shí)現(xiàn)了學(xué)校資產(chǎn)為師生提供服務(wù)的需求，充當(dāng)了信息的媒介，需求者查詢到所需資產(chǎn)的狀況后，根據(jù)需要提出申請，出借方審核需求者信用后，在一卡通中予以記錄，完成出借服務(wù)，其中圖書館借閱圖書服務(wù)是這一功能的應(yīng)用代表。第四，具有校內(nèi)金融卡功能。一卡通要與本人一張銀行借記卡綁定實(shí)現(xiàn)圈存業(yè)務(wù)，圈存后一卡通內(nèi)部實(shí)際上就有了一個“電子錢包”，在不同的收費(fèi)端口上設(shè)置讀卡機(jī)，持卡人在用餐、購物、上網(wǎng)、用水電等各項(xiàng)支出時，通過電子錢包實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算，當(dāng)然按照金額大小會設(shè)置不同的消費(fèi)安全級別認(rèn)證，保護(hù)持卡人資金安全。由此可見，一卡通是學(xué)校內(nèi)部各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的媒介和記錄平臺，通過一卡通可以實(shí)現(xiàn)校園信息化、規(guī)范化的管理要求。

二、第三方支付平臺在高校中的應(yīng)用

1.第三方支付平臺的概念。第三方支付平臺，是指與各大銀行簽署協(xié)定，依托自身資本實(shí)力和信譽(yù)提供保障，在支付主體與銀行之間提供交易支持平臺的機(jī)構(gòu)。第三方支付起源于網(wǎng)上購物平臺的興起，一段時間里，網(wǎng)上購物市場遇到了巨大的發(fā)展瓶頸，一方面買方不愿先支付貨款怕上當(dāng)受騙，另一方賣方也不愿意先發(fā)貨怕買方毀約，如此網(wǎng)上購物必將逐步消亡。第三方支付在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，為買賣雙方提供了信用保證，買方將貨款支付給第三方平臺，一旦買方確認(rèn)收貨則貨款支付給賣方。第三方支付平臺的出現(xiàn)促使網(wǎng)上購物消費(fèi)能力飛躍式的發(fā)展，現(xiàn)已成為主流的消費(fèi)模式，傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付或刷卡消費(fèi)模式逐漸被取代，只要有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，用智能手機(jī)掃取二維碼，即刻實(shí)現(xiàn)買賣雙方的資金結(jié)算。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年中國第三方移動支付交易規(guī)模達(dá)到38萬億元，2017年預(yù)計(jì)將突破50萬億元。

2.第三方支付的設(shè)計(jì)與功能。在高校財(cái)務(wù)管理中，第三方支付平臺主要表現(xiàn)為微信和支付寶兩大平臺在資金收款環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。首先，教育事業(yè)費(fèi)的收取。傳統(tǒng)的收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等教育事業(yè)費(fèi)的模式，是依靠學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生開立的銀行借記卡來完成，學(xué)生按照規(guī)定的時間向銀行卡預(yù)存費(fèi)用，學(xué)校在指定日期，根據(jù)與開戶銀行的劃轉(zhuǎn)協(xié)議，從學(xué)生銀行卡劃走學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用，一旦學(xué)生未按照規(guī)定時間存款，則需通過繳納現(xiàn)金或通過銀行轉(zhuǎn)賬至學(xué)校賬戶的方式補(bǔ)交學(xué)費(fèi)。其次，其他費(fèi)用的收取。高校除了承擔(dān)教育教學(xué)的職能以外，還承擔(dān)著許多社會職能和內(nèi)部服務(wù)職能，包括對外出租場地設(shè)備、校醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、超市對內(nèi)對外銷售商品等等。傳統(tǒng)上高校對這些收費(fèi)有兩種管理模式，一是由各職能單位收取，定期統(tǒng)一上交財(cái)務(wù)部門，二是由各職能單位開具交款單，交款人直接到財(cái)務(wù)部門交款。傳統(tǒng)的收取教育事業(yè)費(fèi)和其他費(fèi)用的模式有諸多的不足，第一，高校要為收費(fèi)工作負(fù)擔(dān)大量的人力成本，而收費(fèi)本身不會創(chuàng)造任何附加收益；第二，要在工作日的工作時間面對面完成，學(xué)生會不滿時間安排而發(fā)生矛盾；第三，核算工作往往由于不是本人交款而限于混亂，經(jīng)常出現(xiàn)匯來的款項(xiàng)無人認(rèn)領(lǐng)的情況；第四，各職能部門一旦手握收款權(quán)，很容易出現(xiàn)職務(wù)侵占等腐敗問題。第三方支付平臺的應(yīng)用很好的解決以上的問題，通過不同收費(fèi)內(nèi)容設(shè)置好不同的二維碼，或通過APP軟件設(shè)置獨(dú)立的交費(fèi)界面，不允許現(xiàn)金的交易，必須通過平臺交款，既省力又不限于工作時間完成，既便于核算信息掌握又保障資金足額進(jìn)入學(xué)校統(tǒng)一賬戶，杜絕發(fā)生舞弊、職務(wù)犯罪的可能。

三、兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別

1.第三方支付平臺與一卡通的聯(lián)系。第三方支付平臺與一卡通都是高校信息化建設(shè)重要的組成部分，為財(cái)務(wù)管理部門與各支付個體之間搭建了友好的服務(wù)平臺，為實(shí)現(xiàn)資金劃轉(zhuǎn)提供技術(shù)服務(wù)。兩者都需要根據(jù)各自的格式要求由各職能單位提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)表單，通過表單設(shè)計(jì)資金劃款的步驟和模式，實(shí)現(xiàn)支付雙方的需求。兩者之間也實(shí)現(xiàn)了功能間的密切聯(lián)系，某第三方支付平臺就為校園一卡通獨(dú)立制作了功能模塊，解決了傳統(tǒng)一卡通只能通過現(xiàn)金充值或銀行圈存才能解決資金劃款的問題，不再需要持卡人前往柜臺或?qū)嶓w圈存機(jī)辦理的障礙，足不出屋就可實(shí)現(xiàn)資金充值。只需在APP中填寫學(xué)校、姓名、校園卡卡號、任意充值金額，就可以通過本人銀行卡、微信余額、支付寶等任意實(shí)體或虛擬資金完成充值，家長或其他人也可以代充，成功后平臺會實(shí)時向校園一卡通系統(tǒng)發(fā)出轉(zhuǎn)賬寫卡指令，便于財(cái)務(wù)核算。這一共享服務(wù)開通以來，已有幾百所高校與之簽約上線，學(xué)生普遍歡迎認(rèn)可，已成為主要的圈存轉(zhuǎn)賬方式。

2.第三方支付與一卡通的區(qū)別。第三方支付與一卡通雖然有著諸多聯(lián)系，但是二者間還是有著本質(zhì)的區(qū)別。第一，兩者間性質(zhì)不同。正如前面所介紹的第三方支付產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)購物的需要，實(shí)現(xiàn)資金的線上支付業(yè)務(wù)。在高校管理中，其也是高度關(guān)注于資金的劃轉(zhuǎn)與圈存，不論是一卡通充值還是各項(xiàng)費(fèi)用的收取均著眼于資金這一核心。而一卡通主要為實(shí)現(xiàn)四大功能，是一個數(shù)據(jù)交互查詢體系，根據(jù)不同的需求滿足多維度的管理需要，資金只不過是其中之一。第二，服務(wù)對象不同，第三方支付可以服務(wù)于任何校內(nèi)外獨(dú)立法人或自然人，管理者主要工作是把各種收費(fèi)項(xiàng)目分門別類地加以區(qū)別，交費(fèi)者不需要太多的身份認(rèn)證，只要掃描二維碼或登錄交費(fèi)頁面找到收費(fèi)項(xiàng)目，任何人均可完成交費(fèi)業(yè)務(wù)。而一卡通身份確認(rèn)要復(fù)雜的多，主要是校內(nèi)人員才可辦理，功能和權(quán)限直接與身份相銜接，因此，在應(yīng)用之前要進(jìn)行細(xì)致的人員登記，并且隨著人員屬性的變化，功能和權(quán)限也會隨之變化，一旦離校就需要對卡片予以注銷。第三，管理和安全保障不同，第三方支付平臺雖然會根據(jù)不同的管理需要做相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，但總體上高校間平臺是保持大體一致的，學(xué)校利用第三方支付平臺只不過進(jìn)行資金過渡，所以平臺的管理和資金的安全主要有平臺本身負(fù)責(zé)，平臺會根據(jù)資金劃轉(zhuǎn)結(jié)果向?qū)W校發(fā)送各項(xiàng)交費(fèi)信息，學(xué)校直接核算應(yīng)用即可，因此在雙方簽訂的協(xié)議中也較為簡單，設(shè)備投入不多，主要為軟件的搭載服務(wù)。而一卡通是一整套成體系的應(yīng)用系統(tǒng)，搭載在獨(dú)立的硬件環(huán)境之中，由此學(xué)校是管理的主體，一般會獨(dú)立設(shè)立一卡通管理中心，完全根據(jù)學(xué)校自身情況，打造適合本校功能和要求的卡務(wù)系統(tǒng)，設(shè)備供應(yīng)方會根據(jù)學(xué)校的軟硬件要求供給各項(xiàng)設(shè)備，與學(xué)校實(shí)際上是設(shè)備供給和需求關(guān)系，一旦搭建完成，一卡通中心將承擔(dān)卡務(wù)的全部業(yè)務(wù)工作。

四、未來的發(fā)展設(shè)想

目前，高校財(cái)務(wù)管理在深度和廣度上與幾年前已大不相同，財(cái)務(wù)信息化已完全取代了傳統(tǒng)的核算報(bào)銷時代，而且由于財(cái)稅體系的不斷改革發(fā)展，財(cái)務(wù)的視角越來越大，毫不夸張的講，任何事業(yè)的發(fā)展壯大哪一項(xiàng)離得開財(cái)務(wù)工作的貢獻(xiàn)，僅僅依靠傳統(tǒng)的作法肯定無法滿足當(dāng)今的管理需要，而且高校財(cái)務(wù)管理信息化已經(jīng)成為其他職能單位信息化改革的引航者，教務(wù)、人事、資產(chǎn)、科研方方面面的信息化建設(shè)都是在財(cái)務(wù)信息化前進(jìn)的步伐下跟進(jìn)。但信息化建設(shè)只是高校財(cái)務(wù)改革的起點(diǎn)絕不是終點(diǎn)，今后隨著信息化手段的不斷推陳出新和數(shù)據(jù)的不斷積累沉淀，高校大數(shù)據(jù)時代應(yīng)該不會很遠(yuǎn)。高校大數(shù)據(jù)建立后，國家層面可以建立學(xué)生從基礎(chǔ)教育到高等教育的成長路線圖，作為其今后人生的信用資質(zhì)證明；高校管理者可以通過數(shù)據(jù)建立各種分析模型，得出諸如老師認(rèn)可度、學(xué)生出勤率、教室利用率、飯菜滿意度等指標(biāo)數(shù)據(jù)；學(xué)生家長可以利用數(shù)據(jù)掌握學(xué)生在學(xué)校一舉一動的信息，了解孩子的成長狀況等等。總之，作為高校信息化建設(shè)奠基石的第三方支付平臺、一卡通，必將引領(lǐng)高校走向大數(shù)據(jù)時代。

參考文獻(xiàn)：

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