互聯(lián)網(wǎng)+背景下“精準(zhǔn)”養(yǎng)老新思路

摘 要：在嚴(yán)峻的人口老齡化背景下，養(yǎng)老便成了無(wú)法回避的問題，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的壓力。中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供求的結(jié)構(gòu)性失衡對(duì)于養(yǎng)老的精準(zhǔn)化提出了一定的要求，“精準(zhǔn)”養(yǎng)老“三精準(zhǔn)”的解讀也顯得更為重要。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，探索“精準(zhǔn)”養(yǎng)老的新思路新模式，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府在其中扮演的角色，成為新時(shí)期解決人口老齡化問題的重要突破口。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 “精準(zhǔn)”養(yǎng)老 互聯(lián)網(wǎng)+ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、 “精準(zhǔn)”養(yǎng)老的必要性

1.我國(guó)人口老齡化情況簡(jiǎn)介。人口老齡化是一個(gè)很難擺脫的怪圈，隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的進(jìn)一步提高，長(zhǎng)壽人口數(shù)量不斷增加，老齡化問題將日趨嚴(yán)重。1982年維也納老齡問題世界大會(huì)確定60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^(guò)10%，意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。毫無(wú)疑問，作為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)也沒有逃脫人口老齡化的命運(yùn)。截至2014年底，我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。2020年老年群體將達(dá)到2.43億，約占總?cè)丝诘?8%。本世紀(jì)中葉老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值，屆時(shí)每3人中就會(huì)有一個(gè)老年人。

2.“精準(zhǔn)”養(yǎng)老概述。所謂“精準(zhǔn)”養(yǎng)老，顧名思義，就是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的供求匹配，充分利用有限的養(yǎng)老服務(wù)的資源，解決市場(chǎng)上最急切的養(yǎng)老需求。具體來(lái)說(shuō)，首先是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)定位要精準(zhǔn)，主要以醫(yī)療為主還是以護(hù)理為主亦或是保健娛樂為主，針對(duì)的對(duì)象是普通的高齡老人還是空巢或者失能老人，這些問題都必須精準(zhǔn)化。其次，就是對(duì)老年人口進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，重點(diǎn)優(yōu)先解決失能與半失能老人的養(yǎng)老需求。個(gè)體由于自身的經(jīng)濟(jì)能力，自理能力等方面的不同，其在對(duì)他人時(shí)間的花費(fèi)及依賴他人方面所體現(xiàn)出來(lái)的程度也有所不同。老年人群因?yàn)槟挲g的不同以及經(jīng)濟(jì)能力，生活觀念等方面的差異，也形成了不同的分類，他們對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求是不同的。這就對(duì)精準(zhǔn)養(yǎng)老提出了更高的要求。

3.“精準(zhǔn)”養(yǎng)老的必要性。隨著人口老齡化、生育率下降和家庭小型化三大趨勢(shì)的出現(xiàn)，中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系不完善的漏洞越來(lái)越明顯。雖然在“十二五”期間，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入不斷增加，但是養(yǎng)老服務(wù)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在這方面的投入，與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。一方面，許多老年人口想入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)但卻沒有足夠的床位，另一方面，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)閑置著許多養(yǎng)老床位。根本原因在于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定位不明確，一些私營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著以下兩點(diǎn)問題：第一，地理位置布局不合理。許多老年人不愿意接受養(yǎng)老服務(wù)，更加抵制離開自己的家鄉(xiāng)，然而，許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置在郊區(qū)，不方便親友對(duì)老年人的探望和照顧，因此很多老年人不希望入住此類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第二，這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮帶動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)的發(fā)展，許多機(jī)構(gòu)將自己定位成“高端”養(yǎng)老場(chǎng)所，投資商也不吝巨資建造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從而使得這類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用過(guò)高，普通家庭難以負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老的供給需求不匹配，嚴(yán)重妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，老年人口數(shù)量的增加無(wú)疑會(huì)加劇國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加社會(huì)養(yǎng)老支出。其次，隨著出生率的下降和老齡化趨勢(shì)的惡化，“人口紅利”不斷減少，勞動(dòng)力數(shù)量將嚴(yán)重不足，社會(huì)上勞動(dòng)力供給將嚴(yán)重滿足不了市場(chǎng)的需求，勞動(dòng)力短缺將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很大的障礙。最后，老年人口的不斷增加會(huì)影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，老年人口的增加會(huì)導(dǎo)致夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的繁榮，對(duì)服務(wù)業(yè)也提出了更高的要求，給第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。因此，要想把握住人口老齡化創(chuàng)造的機(jī)遇并且擺脫人口老齡化帶來(lái)的威脅，探索“精準(zhǔn)”養(yǎng)老新模式勢(shì)在必行。

二、“精準(zhǔn)”養(yǎng)老“三精準(zhǔn)”解讀

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)”定位。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦初期，通過(guò)大數(shù)據(jù)以及相關(guān)的調(diào)查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能更好的選擇經(jīng)營(yíng)模式，匹配養(yǎng)老人群的需求。第一，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查以及招商信息的發(fā)布，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者不僅能聯(lián)系到合適的投資者，也能夠?qū)︷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)人群以及養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和層次進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。通過(guò)了解養(yǎng)老需求的地區(qū)分布，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以選擇合適的網(wǎng)點(diǎn)布局。第二，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的平臺(tái)信息接受具有養(yǎng)老需求的人群的咨詢，并且推薦自己提供的養(yǎng)老服務(wù)。第三，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)甚至能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)造一個(gè)網(wǎng)上商城，售賣老年保健品、家庭輔助急救器械等產(chǎn)品。當(dāng)然，這些購(gòu)物以及咨詢的版塊完全可以通過(guò)一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一呈現(xiàn)給消費(fèi)者，提供更加全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.老齡人口“精準(zhǔn)”定位。對(duì)于老齡人口的定位不再像機(jī)構(gòu)定位那么簡(jiǎn)單，往往需要政府的介入。無(wú)論是城市“三無(wú)”老人還是農(nóng)村“五?！崩先?，其需求都因個(gè)體而產(chǎn)生差異。面對(duì)當(dāng)今中國(guó)面臨的“三多”現(xiàn)象（高齡、空巢、失能老人），只要信息統(tǒng)計(jì)的全面，對(duì)于個(gè)體的分析也便越到位，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也就越能匹配養(yǎng)老需求。因此，統(tǒng)計(jì)老齡人口身份信息以及健康狀況、家庭條件的調(diào)查往往不可或缺，雖然這種調(diào)查難度大，但這也絕對(duì)不是不可能的，隨著小康社會(huì)的逐漸深入，即使在農(nóng)村，也有免費(fèi)的老年人定期體檢服務(wù)，這就為信息的獲取提供了很大的便利。而政府在其中扮演的角色就是收集此類信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后共享在相關(guān)的平臺(tái)上為供需的匹配提供條件。

3.政府“精準(zhǔn)”定位。政府的第一個(gè)定位就是上文提到的信息收集者角色，其次，政府還需要扮演監(jiān)管者的角色。黨的十八屆五中全會(huì)《建議》強(qiáng)調(diào)，要積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。面對(duì)形形色色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)提供者，政府不僅要加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免欺老騙老行為的出現(xiàn)，更應(yīng)該規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的秩序，促進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。最后，政府還應(yīng)該充當(dāng)敬老、尊老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)氣的弘揚(yáng)者。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“精準(zhǔn)”養(yǎng)老的具體形式

1.推進(jìn)建設(shè)社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。以社區(qū)為單位構(gòu)建老人電子檔案，詳細(xì)記錄老人及子女或監(jiān)護(hù)人信息，精準(zhǔn)化定位老人的養(yǎng)老需求。檔案中詳細(xì)記錄老人的健康信息、聯(lián)系人信息、體檢信息、居住信息等，方便社區(qū)對(duì)老年人的管理和關(guān)愛。例如，對(duì)于社區(qū)的“空巢”老人，社區(qū)可以定期組織志愿者或者義工進(jìn)行專門的護(hù)理和關(guān)愛活動(dòng)；對(duì)于社區(qū)的貧苦家庭的老人，社區(qū)也可以設(shè)立專門的基金進(jìn)行幫護(hù)，給予一定的資金支持?？偠灾?，通過(guò)構(gòu)建電子檔案，社區(qū)老人的情況便一目了然，有利于社區(qū)有針對(duì)性的開展精準(zhǔn)幫扶，契合老年人口的養(yǎng)老需求。

2.構(gòu)建智能養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理系統(tǒng)。智能養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理系統(tǒng)的精準(zhǔn)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，通過(guò)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置智能家居控制和家居安全防范系統(tǒng)，不僅能夠便利老年人的日常生活，更加能精準(zhǔn)的了解老年人每時(shí)每刻的需求，不同于往常的護(hù)理人員的陪護(hù)，這種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的監(jiān)控顯得更加的便捷和準(zhǔn)確。第二，老年人通過(guò)佩戴智能腕表和定位器等配件，便于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握老年人的健康狀況和GPS定位。通過(guò)腕表上心律血壓的監(jiān)測(cè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以對(duì)老年人提前進(jìn)行體檢，做到防患于未然，老年人的健康數(shù)據(jù)也可以永久保留，隨時(shí)調(diào)取，方便以后養(yǎng)老工作的展開。第三，通過(guò)對(duì)老年人信息的了解，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以靈活地增加親情通話、預(yù)約掛號(hào)、上門看診等服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)“精準(zhǔn)”養(yǎng)老服務(wù)是近兩年來(lái)剛剛興起的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景，通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行供需匹配，更加符合廣大老年群體和形形色色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需要，也為政府有效監(jiān)管和協(xié)調(diào)提供了有利的條件。但是，同時(shí)也應(yīng)該注意到，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)畢竟才處于起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，在實(shí)際操作中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的完善還是存在很多弊端。此外，大數(shù)據(jù)使用中對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)，這就使得一部分老年人并不愿意在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上共享自己的信息。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的美好前景還需要各方的不懈努力。

參考文獻(xiàn)：

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