公開招標(biāo)對科技進(jìn)步起抑制作用

招標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評價方法和市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的作用，通過有組織地開展，擇優(yōu)成交的一種相對成熟、高級和規(guī)范化的交易方式。它是招標(biāo)人在依法進(jìn)行某項(xiàng)適宜于競爭性活動過程中，事先公布招標(biāo)條件，投標(biāo)人經(jīng)行投標(biāo)活動，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人，以實(shí)現(xiàn)投資綜合效益最大化為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)行為。招標(biāo)既然是為了實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益最大化，也就是通俗的最省錢的方式，不可避免的就會出現(xiàn)各種問題。同時公開招標(biāo)的對象即供貨方信息也不會太明確，有可能出現(xiàn)可能發(fā)生高價圍標(biāo)或低價搶標(biāo)的情況。

上世紀(jì)九十年代，歐美發(fā)達(dá)國家的供應(yīng)鏈管理理論逐步形成，我國學(xué)習(xí)借鑒供應(yīng)鏈管理相關(guān)概念和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基本是在二十一世紀(jì)初期。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源談判等等，而招標(biāo)只是采購方式中的一種，公開招標(biāo)又僅僅是招標(biāo)方式之一。目前已在企業(yè)管理中受到廣泛關(guān)注，并日益予以重視的供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵，就是通過協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外資源來共同滿足業(yè)主需求。當(dāng)我們把供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)看作為一個虛擬企業(yè)同盟，而把任意一個企業(yè)看作這個虛擬企業(yè)同盟中的一個部門時，同盟的內(nèi)部管理就是供應(yīng)鏈管理。只不過同盟的組成是動態(tài)的，根據(jù)市場需要隨時在發(fā)生變化。 有效的供應(yīng)鏈管理可以幫助實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)：縮短現(xiàn)金周轉(zhuǎn)時間；降低企業(yè)面臨的風(fēng)險；實(shí)現(xiàn)盈利增長；提供可預(yù)測收入。讓我們再來看看供應(yīng)鏈管理的七項(xiàng)原則：即根據(jù)客戶所需的服務(wù)特性來劃分客戶群；根據(jù)客戶需求和企業(yè)可獲利情況，設(shè)計(jì)企業(yè)的后勤網(wǎng)絡(luò)；傾聽市場的需求信息，設(shè)計(jì)更貼近客戶的產(chǎn)品；時間延遲；策略性的確定貨源和采購與供應(yīng)商建立雙贏的合作策略；在整個供應(yīng)鏈領(lǐng)域建立信息系統(tǒng)；建立整個供應(yīng)鏈的績效考核準(zhǔn)則等。

綜上所述，供應(yīng)鏈管理不僅僅是要保證花費(fèi)適當(dāng)?shù)某杀静少彽竭m當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品和服務(wù)，同時，能夠與供應(yīng)商之間建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系對于企業(yè)來說無疑更為重要。這樣的“戰(zhàn)略合作伙伴”不僅僅能夠保障采購方的供應(yīng)，同時，長期合作伙伴關(guān)系的建立將使供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)規(guī)模銷售，無形中降低采購方和供應(yīng)商的總成本。世界先進(jìn)企業(yè)的采購管理早已經(jīng)將簡單的交易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略伙伴關(guān)系。在這一先進(jìn)管理理念的形勢下審視招標(biāo)，尤其是公開招標(biāo)則純粹屬于簡單的一次性交易范疇，屬于采購管理的初級模式，明顯不能適應(yīng)供應(yīng)鏈管理乃至現(xiàn)代企業(yè)管理的理念要求。

應(yīng)該在招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)立法初期，對于采購管理乃至供應(yīng)鏈管理還普遍缺乏認(rèn)識，過于強(qiáng)調(diào)招標(biāo)的采購模式，尤其是過于強(qiáng)調(diào)公開招標(biāo)的模式。招標(biāo)模式之所以在歐美等發(fā)達(dá)國家普遍采用，前提是成熟的市場能夠提供有效的競爭環(huán)境，特別是公開招標(biāo)還要加上一個前提，即市場能夠確保充分的誠信。我國近些年開展的招標(biāo)實(shí)踐證明，很大部分貨物、說我國工程、服務(wù)是不存在充分競爭的市場的，對此我國目前絕大多數(shù)企業(yè)的采購采用公開招標(biāo)方式并不能保障企業(yè)的利益，甚至?xí)p害企業(yè)的利益。在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人不一定是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，投標(biāo)員為了獲取自己的利益會采用幾方互相采用陪標(biāo)的方法保證一方中標(biāo)，而中標(biāo)的一方不一定是產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的單位。同時由于企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于原材料價格的上漲，同時企業(yè)為了保證技術(shù)人員的不流失會不斷的提高其薪酬水平，造成最終生產(chǎn)的產(chǎn)品價格也會上漲，如果在招標(biāo)過程中仍舊采用最低價招標(biāo)，供貨商（生產(chǎn)商）為了降低生產(chǎn)成本同時也為了實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化，對產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)也不會嚴(yán)格。我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多不平衡，諸如“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、東西部發(fā)展不平衡、國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展不平衡”等等。受諸多不平衡因素影響，同行業(yè)間的企業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量、管理水平、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量存在很大的差距，經(jīng)常會出現(xiàn)同一種產(chǎn)品由于一定差異性的存在，價格竟有天壤之別。此外，由于企業(yè)長期采取公開招標(biāo)方式，極易導(dǎo)致多品牌產(chǎn)品的共存，從而使企業(yè)在備件庫存、維修服務(wù)管理上都會處于不利地位。相反，如果某類重要設(shè)備采用邀請招標(biāo)方式只采購兩三家的產(chǎn)品，既能保持供應(yīng)商的競爭態(tài)勢，同時也會降低倉儲和服務(wù)成本。

公開招標(biāo)的激烈競爭特性造成投標(biāo)人更多的采用低價中標(biāo)，但在目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制尚不成熟的情況下，投標(biāo)商惡意低價中標(biāo)的情況時有發(fā)生。更加令人擔(dān)憂的是，低價中標(biāo)的長期影響將是提供優(yōu)價優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商將受到低質(zhì)低價的沖擊被迫逐步淡出投標(biāo)，能夠滿足長期戰(zhàn)略合作要求的投標(biāo)人越來越少，競爭性大打折扣，最終損害的還是招標(biāo)人的長期利益。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入向更高層次轉(zhuǎn)型的階段，企業(yè)對工程、產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量和品質(zhì)要求越來越高，價格已不再是最關(guān)鍵的影響因素。再通過公開招標(biāo)方式最終選擇了質(zhì)量一般價格最低的工程、產(chǎn)品和服務(wù)已與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)的切身需求背道而馳。

同時公開招標(biāo)的程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費(fèi)時間，參加競爭的投標(biāo)人越多，每個參加者中標(biāo)的機(jī) 率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件的工作量 比較大，耗費(fèi)的時間長，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。投標(biāo)的單位為了減少開支，對新技術(shù)的創(chuàng)新也不會深入的增加，對技術(shù)工人的薪酬也不會增加開支促使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量越來越跟不上社會的進(jìn)步，技術(shù)人員也不斷流失，可能導(dǎo)致企業(yè)的最后倒閉。