加強企業(yè)內控建設提高企業(yè)規(guī)范化管理水平

摘 要：內部控制是現代企業(yè)管理工作的主要內容之一，內部控制工作的開展主要目的是為了規(guī)范企業(yè)內部管理及提升管理工作各項水平。本文從當前企業(yè)的內部管理工作開展現狀分析入手，結合當前企業(yè)管理中存在的諸多問題，談談如何有效加強企業(yè)內部控制建設工作質量，并提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，以供參考。

關鍵詞：企業(yè)管理 內部控制 規(guī)范化管理

一、企業(yè)內部管理現狀及問題分析

當市場秩序逐漸規(guī)范，當消費者消費意識不斷多遠，當企業(yè)面臨更多競爭壓力與沖擊、考驗時，一味追求銷量、銷售額、市場份額的粗放式經營管理模式就已經不再適用于當前企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。當大多數企業(yè)都處于想不多的市場環(huán)境，掌握著差不多的生產技術，收獲著差不多的市場收益。要如何才能讓企業(yè)從同類型企業(yè)當中脫穎而出，擺脫同質化競爭的尷尬局面？答案是肯定的，提高企業(yè)內部管理總體質量，以管理質量為著力點切實強化企業(yè)的綜合競爭實力，從而在集約化管理時代找到自己的位置和市場立足點。但是，雖然企業(yè)管理者都在強調內部控制、強化管理，在實際工作中卻存在著許多典型問題，這些問題包含諸多方面，要切實加強企業(yè)內控水平與專業(yè)化規(guī)范管理等級就必須從問題分析入手。

1.治理結構有待重建。公司治理結構的優(yōu)劣直接影響整個企業(yè)在管理活動中是否能夠堅持科學、規(guī)范、有序。當前許多企業(yè)在治理結構上存在著諸多問題，如領導層權限過大失去約束，未能積極推行職業(yè)經理人制度等。傳統(tǒng)的小型企業(yè)在治理結構方面能夠容許在發(fā)展初期階段的集權和一言堂，但隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大，治理結構如果不進行重整將直接制約企業(yè)的未來發(fā)展，對企業(yè)的現代化轉型升級造成嚴重影響。

2.財務管理具體環(huán)節(jié)有待規(guī)范?，F代企業(yè)財務管理不再是諸如賬目管理、收支管理等傳統(tǒng)的基層實務性操作工作，現代企業(yè)財務管理已經逐漸從實務操作層面向全面支持企業(yè)管理層面轉移，管理職能也不斷轉型升級。但是想要實現實務型向決策支持型的轉移，僅僅憑著企業(yè)制度的公布和明文規(guī)定是遠遠不夠的，還需要從具體環(huán)節(jié)加強規(guī)范、轉變模式。但是就當前管理工作的現狀來看，無論是財務管理制度、管理方法還是諸如預算管理、成本控制、資金管理、資產管理等都存在著許多典型問題，讓整個財務管理工作陷入不規(guī)范、不科學、隨意性強，不僅自身管理存在問題，也難以在部門間形成有效聯動，從而使得財務管理部門無法真正履行決策支持職能、

3.內外監(jiān)督機制建設。監(jiān)督約束是提升財務管理規(guī)范化與內部控制有序化的重要手段，但內外監(jiān)督不只是口頭說說，必須落實到具體管理活動中。當前許多企業(yè)在內部控制的具體制度建設上仍然存在諸多問題，在內外監(jiān)督機制等輔助制度上的跟進更是無從談起。失去了監(jiān)督約束的管理活動必然無法自覺自主的進行規(guī)范，從而在很長時間內都無法實現管理規(guī)范與科學。

二、加強企業(yè)內控建設，落實企業(yè)管理規(guī)范化

前文我們就當前大多數企業(yè)在內部控制的制度建設及具體管理上存在的問題進行了詳細分析，筆者認為要切實強化內控制度建設與管理規(guī)范化必須重視幾個方面的具體工作。

1.改革公司治理結構。治理結構的調整對于企業(yè)的現代化發(fā)展尤為重要，規(guī)模不斷擴大、人員不斷擴充，生產經營領域也在不斷擴展的今天，必須改革公司治理結構，要以規(guī)范化、科學化、制度化的現代管理模式取代傳統(tǒng)小規(guī)模家族式企業(yè)管理模式。要切實推行職業(yè)經理人制度，經理人對企業(yè)所有權者負責，實現權責分離，加強企業(yè)股東、所有人對職業(yè)經理人的全面監(jiān)督的意識提升與權力維護，同時，加強經理人、所有權人相互監(jiān)督，實現權力制衡，避免管理企業(yè)的決策權陷入單方勢力之中。

2.規(guī)范財務分支具體部門的管理。現代企業(yè)財務管理已經擺脫了傳統(tǒng)的實務性操作層面，轉而全面滲透到企業(yè)內部管理的各個方面，而隨著財務管理的重要性及職能地位不斷提升，財務管理的分支部門也應進一步實現規(guī)范化管理。

2.1推行全面預算。預算管理是企業(yè)實現資金有效使用及管理的基本前提，而傳統(tǒng)預算編制及管理活動中仍然存在許多問題，為了實現預算管理的規(guī)范化與科學化，必須切實推行全面預算管理。首先，要建立科學分析體系，有了科學分析才能以此為基礎進行科學的預算編制及管理，擺脫預算編制閉門造車的窘境，提升預算管理的規(guī)范化與科學性。分析體系包括市場分析、企業(yè)分析兩個部分。在市場分析方面，要結合企業(yè)當前的生產經營項目，對原材料、市場價格、需求變化以及消費群體消費需求等進行切實分析。在企業(yè)分析方面重點分析企業(yè)財務狀況、財務承受能力等，結合兩方面內容才能編制出科學預算。預算編制方法也要推行零基礎預算編制，零基礎預算編制能夠以企業(yè)當前發(fā)展及未來發(fā)展需要進行預算細化編制，這樣不僅能夠確保企業(yè)新興發(fā)展部門的資金需求有效供給，也能夠杜絕長期以來的部門差距、杜絕部門間盲目攀比與“突擊花錢”。在預算編制周期方面為了實現規(guī)范化與精細化，應推行滾動預算編制周期，原則上以季度為周期，每季度最后一月編制下一季度預算。以季度為階段的滾動預算編制有幾個方面優(yōu)點，首先是能夠縮短每次預算編制時間，減輕預算編制人員工作壓力，提高預算編制質量，細化預算執(zhí)行點。其次，傳統(tǒng)年度預算編制往往持續(xù)一個月甚至更長時間，在此階段的預算執(zhí)行往往容易出現執(zhí)行空窗期。季度滾動預算編制能夠很好的避免預算執(zhí)行空窗期問題，讓一年365天都處于預算執(zhí)行及監(jiān)管周期內。再次，年度預算在執(zhí)行過程中很容易出現預算變動、彈性預算或者預算增加，雖然這些問題都屬于預算管理常規(guī)問題，但過于頻繁的出現必然導致預算管理的不規(guī)范與秩序紊亂。滾動預算編制能夠及時發(fā)現本季度預算執(zhí)行存在的問題，并通過預算會議研究討論，在下一階段的預算編制活動中進行及時糾正，從而確保預算編制最大限度符合企業(yè)建設及戰(zhàn)略發(fā)展需求，提升預算管理的規(guī)范化與精細化。

2.2實現大成本管理。成本管理是與預算管理一樣重要的財務管理分支內容，成本管理工作質量的高低直接影響到企業(yè)的經濟收益及建設質量。但在過去很長一段時間內，成本管理僅僅局限于生產、銷售、服務等窗口部門，對于內部運作、日常辦公乃至后勤保障都未能很好的實現成本控制。大成本管理的概念是在傳統(tǒng)意義上的成本管理重點的基礎上擴大成本管理覆蓋面，并利用更多管理方法來實現成本有效控制、提升管理質量及服務品質。

2.3加強固定資產管理。固定資產管理對于企業(yè)財務管理及內部控制來說也是一個重頭戲，而重資金輕資產、重購置輕管理的普遍現象也大大制約了企業(yè)在固定資產管理方面的規(guī)范化水平提升。2.4加強企業(yè)風控體系建設。企業(yè)內部控制體系建設離不開科學合理的風控體系，風控不僅僅是財務風控，同時在經營管理、內部管理、人員管理等諸多方面都體現出卓越的管理作用。經營管理風控主要表現為規(guī)范管理流程、對風險行為進行標準化設定與及時預警。內部管理風控要加強制度約束與思想宣傳工作強化。對于企業(yè)賴以維持的人力資源管理，也要推行風控理念，從人員的福利待遇、績效考評、素質考察以及科學獎懲等方面規(guī)范企業(yè)員工工作行為、提升職業(yè)素養(yǎng)、約束不規(guī)范言行，以達到穩(wěn)定民心、提升企業(yè)內部凝聚力的作用。

3.加強內外監(jiān)督機制建設。內部監(jiān)督主要以內部審計為主，要以制度的形式將內部審計工作的獨立性、權威性與合法性確立起來，將企業(yè)領導層、財務管理部門、基層工作人員都納入內部審計范疇，并確立上下雙向監(jiān)督機制，提升制度執(zhí)行效率。外部監(jiān)督機制建設，應加強與社會媒體的溝通互動，提升社會大眾在輿論監(jiān)督權力方面的主動履行意識，為企業(yè)內控及規(guī)范化管理打造一個嚴肅的外部監(jiān)督環(huán)境。

4.加強企業(yè)內部網絡建設，提升信息共享質量。信息不對稱，無法有效且及時的共享也是制約企業(yè)內部控制體系建設、提升管理質量的關鍵問題之一。加強網絡建設，首先要全面普及包括計算機、傳真機等在內的硬件設備，及時更新，并大力推行新型自動化辦公軟件的應用，加強操作人員的技能培訓。其次，要強化網絡安全管理意識，組織企業(yè)領導層、中高層管理以及基層工作人員的網絡安全技能培訓，確保信息傳遞過程中的安全、高效，以達到信息高效、及時、零時差傳遞，為企業(yè)管理以及企業(yè)決策者做出科學決策提供第一手可靠信息。

參考文獻：

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