關(guān)于國(guó)土地籍測(cè)繪的探討

摘 要：地籍測(cè)繪是國(guó)土資源管理工作中的重要組成部分，為國(guó)土資源管理提供基礎(chǔ)的服務(wù)。地籍測(cè)繪作為基礎(chǔ)性工作在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等工作中都發(fā)揮著重要作用。分析地籍測(cè)繪在經(jīng)濟(jì)和土地開(kāi)發(fā)方面的作用，探討國(guó)土資源管理對(duì)地籍測(cè)繪的需求，并進(jìn)一步研究當(dāng)前我們應(yīng)該如何加強(qiáng)地籍測(cè)繪工作。

關(guān)鍵詞：國(guó)土 地籍測(cè)繪 探討

一、引言

地籍測(cè)繪是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的測(cè)繪技術(shù)獲取土地的權(quán)屬、位置、形狀、面積大小等信息并記錄下來(lái)，為土地開(kāi)發(fā)、土地管理等工作提供重要依據(jù)的國(guó)土資源管理中的基礎(chǔ)性工作。隨著社會(huì)的發(fā)展地籍測(cè)繪發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，國(guó)土資源管理對(duì)地籍測(cè)繪工作的要求也越來(lái)越高，我們應(yīng)該探索新時(shí)期我們應(yīng)該如何加強(qiáng)地籍測(cè)繪工作。

二、地籍測(cè)繪的作用

1.經(jīng)濟(jì)方面。為房地產(chǎn)事業(yè)服務(wù)，住房問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作涉及到土地的產(chǎn)權(quán)管理、土地產(chǎn)權(quán)變更等問(wèn)題，這些問(wèn)題中的權(quán)屬關(guān)系就需要土地測(cè)繪資料中的記錄來(lái)反映，以保證產(chǎn)權(quán)管理和土地產(chǎn)權(quán)變更等工作的順利進(jìn)行，為房地產(chǎn)事業(yè)服務(wù)；地籍測(cè)繪中記錄的土地面積、位置、用途、產(chǎn)權(quán)等基本信息也為招商引資工作提供了詳細(xì)的考核資料。此外地籍測(cè)繪在城鄉(xiāng)建設(shè)、城市道路管理、城市規(guī)劃、解決權(quán)屬糾紛等工作中也發(fā)揮著重要作用。

2.土地開(kāi)發(fā)方面。地籍測(cè)繪為土地開(kāi)發(fā)提供了數(shù)據(jù)支持，土地開(kāi)發(fā)的部門(mén)通過(guò)對(duì)地籍測(cè)繪提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析制定出合理的土地開(kāi)發(fā)方案，最大限度的節(jié)約了資金與資源，科學(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)方案也保證了土地開(kāi)發(fā)工作的高質(zhì)量完成。

三、國(guó)土資源管理對(duì)地籍測(cè)繪的需求

1.國(guó)土資源管理中的地籍管理對(duì)地籍測(cè)繪的需求。要想做好土地管理工作首先就要做好地籍管理，地籍測(cè)量是地籍管理中的主要工作，它可以通過(guò)測(cè)量獲得土地的基本信息如位置、權(quán)限界限、類(lèi)型、面積等，這些信息為計(jì)稅、產(chǎn)權(quán)管理等工作提供了依據(jù)，由地籍測(cè)量獲得的地籍信息系統(tǒng)還可以為土地登記確認(rèn)權(quán)屬提供了依據(jù)。

2.國(guó)土資源管理中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管對(duì)地籍測(cè)繪的需求。衛(wèi)星遙感檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于國(guó)土資源管理工作中，我國(guó)當(dāng)前的國(guó)土資源監(jiān)管體系已經(jīng)達(dá)到了立體化，在這個(gè)體系內(nèi)，地籍測(cè)繪是其基礎(chǔ)工作。地籍測(cè)繪工作能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┝藴?zhǔn)確而全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件，這為處理土地違法行為和土地規(guī)劃等工作提供了依據(jù)。

3.國(guó)土資源管理中土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對(duì)地籍測(cè)繪的需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越頻繁，土地利用狀況變化越來(lái)越快，傳統(tǒng)的調(diào)查方式很難跟上這種快速變化。及時(shí)更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理土地資源，要求我們加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

四、加強(qiáng)國(guó)土地籍測(cè)繪的措施

1.完善機(jī)制體制。加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加大測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施的投資。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況和測(cè)繪工作的相關(guān)要求，對(duì)測(cè)繪工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并組織各級(jí)部門(mén)根據(jù)自己的分工去實(shí)施具體的工作，特別是基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪資質(zhì)管理、測(cè)繪項(xiàng)目審批登記等工作要相互協(xié)調(diào)配合建立完善的測(cè)繪行政體系。同時(shí)也要加大資金的投入，用于更新測(cè)繪設(shè)備，引用開(kāi)發(fā)新的測(cè)繪科技成果。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪。GPS、GIS技術(shù)在測(cè)繪工作中的應(yīng)用使測(cè)繪結(jié)果越來(lái)越精確，有關(guān)部門(mén)要充分利用這些技術(shù)完善對(duì)所轄區(qū)域的監(jiān)測(cè)管理，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪體系的高精確度；測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展使測(cè)繪結(jié)果更新的越來(lái)越快，測(cè)繪信息越來(lái)越全面，要注意及時(shí)更新這些信息。國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)合作為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的地籍測(cè)繪信息，提高測(cè)繪公共服務(wù)能力。

3.強(qiáng)化測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)和測(cè)繪項(xiàng)目成果的監(jiān)督，建立市場(chǎng)測(cè)繪信用體系和測(cè)繪誠(chéng)信檔案，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)以對(duì)各領(lǐng)域的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)督。測(cè)繪項(xiàng)目和測(cè)繪成果都要按規(guī)定向國(guó)土部門(mén)上交，建立測(cè)繪項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)體系和測(cè)繪成果信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)地籍測(cè)繪的宣傳工作，逐步建立和完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違法的測(cè)繪行為則要進(jìn)行嚴(yán)格的打擊、懲處。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要重視測(cè)繪工作，認(rèn)真聽(tīng)取測(cè)繪信息的報(bào)告、重大問(wèn)題研究方案，并與相關(guān)測(cè)繪部門(mén)共同合作促進(jìn)測(cè)繪工作的順利完成、健康發(fā)展。同時(shí)也要注意提高測(cè)繪工作人員的整體素質(zhì)，定期培訓(xùn)和考察相關(guān)人員的測(cè)繪知識(shí)和技能，制定并完善測(cè)繪資格認(rèn)定、專(zhuān)業(yè)技能認(rèn)定的考察標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方法、具體要求等，從而使整體測(cè)繪工作的水平不斷提高。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著科技的發(fā)展，地籍測(cè)繪應(yīng)用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)能夠得到更加精確和全面的信息，在國(guó)土資源管理工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)地籍測(cè)繪工作提出了更多的需求，我們應(yīng)該做到完善機(jī)制體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、強(qiáng)化測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)以不斷提高我國(guó)的地籍測(cè)繪工作水平。

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