根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息測(cè)算行政區(qū)內(nèi)50周歲以上只生育一個(gè)子女的婦女總數(shù)方法探討

摘 要：2016年國(guó)家實(shí)行全面兩孩政策，各地推行全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行人口信息采集和管理，該數(shù)據(jù)為有關(guān)職能部門提供了決策依據(jù)。討論了一種測(cè)算母親50周歲以上的獨(dú)生子女家庭數(shù)量的方法，以此幫助相關(guān)部門制定針對(duì)該人群的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

關(guān)鍵詞：人口數(shù)據(jù)庫(kù) 公式測(cè)算

一、全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的概念

全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)是行政部門為統(tǒng)計(jì)人口信息特別是計(jì)劃生育信息實(shí)施的項(xiàng)目，自2014年正式上線以來已采集了90%以上的常住人口信息。該數(shù)據(jù)庫(kù)以戶為單位，以育齡婦女作為戶主，采集該婦女及配偶、子女等個(gè)人情況和家庭情況。某區(qū)有關(guān)部門自2015年開展“關(guān)愛計(jì)生家庭”行動(dòng)，為母親年滿50周歲的戶籍婦女發(fā)放所需家政養(yǎng)老等服務(wù)的經(jīng)費(fèi)（普遍認(rèn)為女性49周歲退出育齡期不再生育），已發(fā)放了一年，由于2016年摸底數(shù)量增加幅度較大，故需要根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)算一下戶主在50周歲以上這一年齡層中只生育了一個(gè)子女的婦女總數(shù)，為后續(xù)發(fā)放經(jīng)費(fèi)提供測(cè)算依據(jù)。目前全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)功能較為單一，無法做到在線查詢，只能通過批量信息導(dǎo)出，對(duì)后臺(tái)信息進(jìn)行處理查詢。

二、測(cè)算方法

1.測(cè)算依據(jù)。將導(dǎo)出的批量信息進(jìn)行處理，假設(shè)每戶人家中的每個(gè)子女賦值為1，每個(gè)其他人員賦值為0（包括戶主、配偶、祖父母等），如果該戶的總和等于1則可判斷該戶家庭只生育了1個(gè)子女，如果總和等于2則表示有2個(gè)子女。本文即估算從50周歲（即出生日期在1967年1月1日以前）以上各年齡階段的只有一個(gè)子女的婦女人數(shù)。

2. 測(cè)算步驟。

2.1將全員信息數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)出核查信息表（圖1），將表中的每戶人家的與戶主關(guān)系中的“子女”替換成“1”，其他所有關(guān)系都替換成“0”（圖2）。

2.2 按戶編碼分組，計(jì)算每組的與戶主關(guān)系的總和，即

H00001：1

H00002：1

H00003：1

可見以上3戶都只有一個(gè)子女。

選取總和等于1的戶，并按戶主年齡排序，選取在1967年1月1日前出生的婦女（如上表中的高寶育和丁偉瓊）。

2.3 按各年齡匯總婦女人數(shù)。

三、進(jìn)行驗(yàn)證

對(duì)該區(qū)A街道摸底的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，結(jié)果如下表：

上述數(shù)據(jù)對(duì)比差異比較小，在可接受范圍內(nèi)，且年齡分布也類似。

四、測(cè)算結(jié)果

經(jīng)過測(cè)算，該區(qū)全員人口共287553人，50歲以上只有一個(gè)子女的婦女有18171人，年齡分布如下圖。

從上圖數(shù)據(jù)可以看出，50-54歲占50歲以上只有一個(gè)子女婦女?dāng)?shù)的比例最大，約為48%，60歲以上占的比例為24.7%。

五、結(jié)語

由于此方法只從數(shù)據(jù)表面來使用公式測(cè)算，實(shí)際情況可能更加復(fù)雜，例如子女不在同戶的婦女，以及祖父母中只有一個(gè)子女的家庭等。

從實(shí)際結(jié)果看，2016年，該區(qū)“關(guān)愛計(jì)生家庭”共發(fā)放了3792人（50周歲以上只有一個(gè)子女的婦女），而使用本方法測(cè)算的50周歲只有一個(gè)子女的婦女人數(shù)為4993。由于2016年是“關(guān)愛計(jì)生家庭”行動(dòng)實(shí)施第二年，可能有小部分家庭還不知道該政策，所以沒有來領(lǐng)取，所以實(shí)際人數(shù)比3792要多，故本方法的數(shù)字具有一定的參考意義。推廣本方法到更大范圍內(nèi)來計(jì)算各年齡階層的計(jì)劃生育家庭的數(shù)量，對(duì)出臺(tái)利益導(dǎo)向政策起到一定的理論依據(jù)。