關(guān)于殘疾婦女就業(yè)情況的工作探析

摘 要：女性是勞動(dòng)力資源的重要組成部分，但因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)封建文化的影響和女性本身生理特點(diǎn)的影響，使得女性在就業(yè)問(wèn)題上始終處于弱勢(shì)地位。而女性殘疾人，既是殘疾人，也是婦女，她們是弱勢(shì)群體中更加需要社會(huì)給予幫助的特殊群體。殘疾婦女的就業(yè)問(wèn)題，既關(guān)系著殘障群體的生存狀況，也關(guān)聯(lián)著婦女整體的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：女性 殘疾人 就業(yè)

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷下，隨著各項(xiàng)普惠加特惠政策的落實(shí)，殘疾婦女的社會(huì)保障，特別是就業(yè)狀況有了明顯發(fā)展與改善。單就我市而言，2015、2016年全市共有27272名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中女性8302人；殘疾人創(chuàng)業(yè)人數(shù)94人，女性占28人；2015、2016年我市殘疾女大學(xué)生畢業(yè)36人，已就業(yè)23人，讀研深造4人。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾婦女和婦女整體發(fā)展水平之間、城鄉(xiāng)殘疾婦女發(fā)展水平之間、殘疾婦女和殘疾男性發(fā)展水平之間，仍存在較大差距，這些都是擺在我們面前亟需解決的問(wèn)題。

一、殘疾婦女就業(yè)工作難點(diǎn)

2008年，中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，其中第六條單獨(dú)設(shè)置：殘疾婦女的章節(jié)。《公約》確認(rèn)殘疾女性因其性別和殘疾的雙重身份，會(huì)面對(duì)不同程度和更深層次的社會(huì)排斥。推進(jìn)殘疾婦女就業(yè)工作不只是解決殘疾婦女的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還能更多地幫助殘疾婦女恢復(fù)生活信心，彰顯個(gè)人價(jià)值，幫助其得到社會(huì)與家庭的尊重，提升殘疾婦女的社會(huì)與自我認(rèn)同感，有助于殘疾婦女后續(xù)的康復(fù)、管理等工作的開(kāi)展，進(jìn)而從根本上提高殘疾婦女的生活水平。但不可否認(rèn)，殘疾婦女由于自身存在的各種缺陷和不足，已經(jīng)造成創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難等問(wèn)題。主要原因有如下幾點(diǎn)：

1.自身?xiàng)l件欠缺。殘疾婦女，由于自身的缺陷，或肢體殘疾、或盲、或聾、或啞，與正常人相比，在從業(yè)的行業(yè)、崗位和能力上都存在選擇上的差異。受綜合素質(zhì)的局限，文化水平普遍偏低、參與能力較差，且沒(méi)有專業(yè)特長(zhǎng)，難以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.個(gè)人觀念落后。部分殘疾婦女因?yàn)橛小澳兄魍?、女主?nèi)”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為女性就應(yīng)該以相夫教子、操持家務(wù)為主，所以寧可生活清苦點(diǎn)，也不想出去就業(yè)；還有一部分殘疾婦女則認(rèn)為從事家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)性工作，是伺候別人、低人一等的工作，并且還比較累、收入也不多，所以不愿意從事這類工作；還有的殘疾婦女由于自身缺乏自強(qiáng)自立的信心，害怕被人笑話，不敢從家里走出來(lái)，不敢參與社會(huì)。同時(shí)，還有些單位對(duì)殘疾婦女就業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，不愿為這些特殊群體婦女提供崗位和機(jī)會(huì)。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息不暢。殘疾婦女這個(gè)群體，由于受文化素質(zhì)、居住環(huán)境、年齡和身體等多方面因素影響，信息渠道不暢，獲取有價(jià)值、有指導(dǎo)意義的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息少，也是制約她們發(fā)展的重要因素。據(jù)了解，有的婦女想尋求就業(yè)，卻沒(méi)有合適的門路，不知道自己能干點(diǎn)什么，到哪里去干；有的婦女也有創(chuàng)業(yè)意愿，但苦于不知道該選擇什么樣的項(xiàng)目，不知道該怎么去做。許多人都是通過(guò)親戚朋友提供信息或他人傳遞才逐漸摸索、嘗試走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路的。

二、殘疾婦女就業(yè)狀況分析

分析當(dāng)前殘疾婦女就業(yè)現(xiàn)狀，就要立足于從殘障與性別兩個(gè)角度，針對(duì)性的提出工作解決策略。

一是從殘障角度看，殘疾女性要面臨著是所有殘障人群共同的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)境不利因素和自身的缺陷因素引起的差距等，為此，制定以保障為基礎(chǔ)、以發(fā)展為前瞻的殘疾婦女就業(yè)戰(zhàn)略，為各個(gè)層面殘疾婦女提供幫助，這些都是我們今后工作的重點(diǎn)。二是從性別角度看，殘疾婦女還要面臨著女性性別的挑戰(zhàn)。除了自身殘障這一挑戰(zhàn)之外，還有因性別所帶來(lái)的雙重歧視。所以要消除這種有色眼鏡，單單就靠殘疾婦女的努力是不夠的，還需要一些相關(guān)的公共扶持政策出臺(tái)，消除性別歧視，促進(jìn)公平就業(yè)，建立一個(gè)崇尚尊重基本人權(quán)、反歧視和平等公正的社會(huì)環(huán)境，從而提高殘疾婦女參與社會(huì)的能力和發(fā)展的機(jī)會(huì)。三是在具體工作中，我們要鼓勵(lì)更多的殘障女性發(fā)現(xiàn)自我。通過(guò)我們的努力，要讓她們認(rèn)識(shí)到，殘障是事實(shí)存在的，但并不意味著因?yàn)闅堈媳闶チ诵腋：兔利惖臋?quán)利。要讓更多的殘障朋友們正視自己的美好，突破殘障給生命帶來(lái)的局限，勇敢的追求自己的權(quán)利，成為自己生命的主人。來(lái)展示自己美麗的一面，表達(dá)女性對(duì)生命的熱愛(ài)，對(duì)美德的追求，對(duì)殘障軀體的接納，對(duì)未來(lái)的期待。從無(wú)法接受殘障這一事實(shí)，到接納自己的殘障，會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中我們有失望、有恐懼、有悲傷，但最終我們從磨難中蛻變，逐漸開(kāi)始主宰自己的命運(yùn)。

三、殘疾婦女就業(yè)推進(jìn)策略

通過(guò)對(duì)殘疾婦女在就業(yè)過(guò)程中面臨問(wèn)題的分析，做好今后工作的具體措施主要有以下五點(diǎn)。

首先，提高社會(huì)性別主流化理念。要想提高殘疾婦女就業(yè)率，必須將社會(huì)性別平等納入殘疾人事業(yè)發(fā)展的主旋律中。社會(huì)性別主流化戰(zhàn)略主要目的是提高婦女社會(huì)、家庭地位，實(shí)現(xiàn)性別平等，通過(guò)分析各項(xiàng)法律、政策和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)男女的不同影響，并把男女的不同需求納入各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展規(guī)劃和政策的制定、執(zhí)行中去，實(shí)現(xiàn)社會(huì)性別平等。同樣，在提高殘疾婦女性別平等意識(shí)問(wèn)題上，我們要采取超常規(guī)措施，來(lái)推動(dòng)殘疾婦女事業(yè)發(fā)展，才能不斷縮小殘疾婦女與婦女整體發(fā)展水平的差距。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作力度。今后幾年，殘疾人工作重點(diǎn)將逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的投入，縮小殘疾婦女發(fā)展的城鄉(xiāng)差距。在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和保障能力下，“就業(yè)是城鎮(zhèn)殘疾人扶貧，扶貧是農(nóng)村殘疾人就業(yè)”，所以要建立傾斜性政策，創(chuàng)新制度，確保各項(xiàng)政策向農(nóng)村殘疾人群尤其是殘疾婦女群體傾斜，把與殘疾人相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村延伸，特別是社區(qū)康復(fù)站、特殊教育學(xué)校等公共事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)殘疾婦女就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)資源，縮小城鄉(xiāng)殘疾婦女生存和就業(yè)上的差距。

第三，全面增強(qiáng)殘疾婦女發(fā)展能力。以教育培訓(xùn)為手段，以發(fā)展為目標(biāo)，以殘疾人需求和用人單位崗位需求為引領(lǐng)，規(guī)范開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘障婦女就業(yè)能力；通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高殘疾婦女維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力；通過(guò)開(kāi)展針對(duì)殘疾婦女的心理特點(diǎn)，進(jìn)行健康教育，有利于殘疾婦女的心理康復(fù)，消除殘疾婦女參與社會(huì)發(fā)展的心理障礙。

第四，加大人權(quán)教育，改變社會(huì)環(huán)境和文化。殘疾歧視涉及殘疾人的人格和尊嚴(yán)，關(guān)乎社會(huì)公平和正義，關(guān)系到每個(gè)人的幸福和健康發(fā)展。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、人與自然和諧相處，所以我們要關(guān)心殘疾人，消除性別和殘障的歧視。因此，我們要做好宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)各大媒體，利用多種形式，宣傳自強(qiáng)自立典型，引導(dǎo)群眾正確看待殘疾人，讓群眾改變對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，他們大多數(shù)是“殘而不廢”、自強(qiáng)自立的；通過(guò)加強(qiáng)人權(quán)教育，在全社會(huì)樹(shù)立反對(duì)殘障歧視、促進(jìn)性別公正的理念，我們也可以進(jìn)一步明確發(fā)生歧視行為的用人單位的法律責(zé)任，不但是經(jīng)濟(jì)賠償，還要考慮精神賠償?shù)却胧彝ズ蜕鐣?huì)中對(duì)實(shí)現(xiàn)殘疾人的尊嚴(yán)、平等和公正目標(biāo)的障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾婦女充分和平等地參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治生活的進(jìn)程。

最后，為殘疾婦女提供全程就業(yè)服務(wù)。殘疾婦女就業(yè)不僅是要重視其能否就業(yè)及就業(yè)率的高低增長(zhǎng)問(wèn)題，更要重視殘疾婦女就業(yè)后能否適應(yīng)工作，能否在薪酬方面得到保障、滿足其生活需求，能否在企業(yè)工作過(guò)程中得到平等的工作機(jī)會(huì)以及企業(yè)福利等，這就需要?dú)埪?lián)工作者在殘疾婦女入職后，要進(jìn)行全面地跟蹤服務(wù)，進(jìn)而確保殘疾婦女的生活權(quán)益，使得殘疾婦女能夠享受到更多的平等就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，殘疾婦女肩負(fù)著婦女和殘障這雙重弱勢(shì)。所以殘疾女性就業(yè)狀況的改善，不僅需要政府的大力支持，還需要社會(huì)各界的幫助，同時(shí)也需要?dú)埣才宰约旱母冻龊团?，這樣她們才能有更多的機(jī)會(huì)就業(yè)，才能創(chuàng)造更好得生活。這是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的問(wèn)題，全社會(huì)都必須給予共同的關(guān)注，才能對(duì)殘疾婦女的生活狀態(tài)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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