農(nóng)村城鎮(zhèn)化中村改居社區(qū)居民心態(tài)變遷與引導(dǎo)

城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，一種新型社區(qū)——“村改居”社區(qū)應(yīng)運而生。嚴格來說，“村改居”社區(qū)并不是一種社區(qū)類型，只是一種過渡形式或過程。對于進入新居的農(nóng)民來說，他們失去了原有的生活空間，就業(yè)方式也相應(yīng)的有所改變，其心理狀態(tài)也必然會受到影響并產(chǎn)生一系列變遷。心理的變遷是新建村改居社區(qū)居民從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻竦囊粋€必經(jīng)過程，只有關(guān)注和了解他們的心理變化，才能幫助他們完成身份的過渡，使城鎮(zhèn)化進程更加順利的實施。為了更好地了解“村改居”社區(qū)的基本情況，筆者對陜西省楊凌區(qū)、興平市的“景苑社區(qū)”、“五泉鎮(zhèn)中心社區(qū)”、“大埠新村”小區(qū)等多個“村改居”社區(qū)進行了實地調(diào)研，對“村改居”社區(qū)居民的心態(tài)變遷有了初步的了解。

一、村改居社區(qū)的類型與本質(zhì)

具體而言，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中新建居民社區(qū)的產(chǎn)生主要有兩類，即政府規(guī)劃和征地拆遷。我國“就地城市化”的發(fā)展理念催生出了新建“村改居”社區(qū)的形成。這類社區(qū)是農(nóng)村土地被城鎮(zhèn)化征用后，農(nóng)民因失地而轉(zhuǎn)為城市戶口，改為居委會管理，或者農(nóng)民的村民身份暫時不做改變，仍采用村委會管理的一種過渡性社區(qū)。筆者調(diào)查的陜西省楊凌區(qū)“景苑社區(qū)”、“五泉鎮(zhèn)中心社區(qū)”就是這一類的代表。征地拆遷類村改居社區(qū)更多是因為村民原住地因為土地另有用途被拆遷異地安置形成的。這既包括現(xiàn)在為農(nóng)村戶籍的居民，同時也包括拆遷安置前為農(nóng)村戶籍但之后通過某些渠道轉(zhuǎn)化為城市戶籍的居民。筆者調(diào)查的陜西省興平市“大埠新村”小區(qū)就是這一類的代表?！按甯木印钡谋举|(zhì)是農(nóng)民生活與生產(chǎn)方式的徹底轉(zhuǎn)變。盡管在現(xiàn)實中很多地方僅僅是把村委會的招牌換成了居委會，“村改居”后原來由全體村民參與選舉產(chǎn)生的村民委員會轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐓^(qū)全體居民參與選舉的居民委員會。但是這兩者運行的內(nèi)在機制完全不同。從形式上看，“村改居”社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)非常相似，但二者之間存在著本質(zhì)區(qū)別，即農(nóng)村社區(qū)是根據(jù)戶籍所在地原則進行管理，而“村改居”社區(qū)則是按照居住地原則進行管理。進入“村改居”社區(qū)之前，農(nóng)民的生產(chǎn)生活依賴自有土地。但當(dāng)他們失去賴以生存的土地之后會帶來就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等一系列生產(chǎn)生活問題。這就涉及到居民生活習(xí)慣的重構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重建，社會生活的重構(gòu)。

二、新建村改居社區(qū)居民心態(tài)變遷

“村改居”社區(qū)居民的身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻?，居住環(huán)境由村落變成社區(qū)，生產(chǎn)方式由務(wù)農(nóng)變?yōu)閯?wù)工。在社會結(jié)構(gòu)上，“村改居”社區(qū)比農(nóng)村社區(qū)稍微復(fù)雜；在社會生活設(shè)施和文化生活上，“村改居”社區(qū)比農(nóng)村社區(qū)較為完備，文化生活也在逐漸豐富；在思想觀念上，“村改居”社區(qū)在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)仍然帶有比較濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)色彩。隨著社會生活環(huán)境由拆遷到重建，“村改居”社區(qū)居民的心理狀態(tài)一般會經(jīng)歷4個階段，即：興奮期、迷茫期、適應(yīng)期、認同期。興奮期，一般持續(xù)半年左右。這一階段，社區(qū)居民會因為搬遷新居而興奮，對新的生活環(huán)境抱有較高的期待。迷茫期，這一階段是社區(qū)居民由原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活模式向城市社區(qū)生活模式過渡的必然階段，也是個體差異較大的一個階段。在這個時期，居民從最初的興奮期結(jié)束之后，大多數(shù)會產(chǎn)生心理上的不適應(yīng)和恐慌、迷茫，一般會持續(xù)半年到1年半左右時間。這一階段對社區(qū)居民能否快速適應(yīng)社區(qū)環(huán)境，融入新的城市生活至關(guān)重要。適應(yīng)期，這個階段是社區(qū)居民積極融入新的生活的主動適應(yīng)過程，往往表現(xiàn)出較強的工作和生活熱情，居民在這一階段的努力成果則直接影響著社區(qū)居民未來的生活質(zhì)量，進而影響其對搬遷安置工作的最終態(tài)度。這個過渡時期一般會經(jīng)歷1—2年的時間。認同期，無論搬入新區(qū)以后居民的社會生活、經(jīng)濟生活等等問題是否如意，在經(jīng)歷了較長時間的緩沖與沉淀以后，絕大多數(shù)居民都會逐漸認可已有的改變而代入角色，完全過渡成為一個城市社區(qū)居民。至此，最初的“村改居”社區(qū)正式演化成為一個城市社區(qū)。整個“村改居”社區(qū)的過渡與演變周期大約需要5年時間。在這個演變的過程中，每一個社區(qū)居民的表現(xiàn)存在較大差異，有的能夠積極適應(yīng)新的環(huán)境并快速融入，有的則較難從迷茫和不適應(yīng)中解脫出來，甚至有個別居民會因為生活環(huán)境和經(jīng)濟問題陷入長期的低谷之中?？v觀這一過程，迷茫期和適應(yīng)期對社區(qū)居民能否實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)變尤為重要。

三、幫助村改居社區(qū)順利城市化的措施

“村改居”社區(qū)的順利過渡，涉及到社區(qū)居民生活習(xí)慣的重構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重建，是一項至關(guān)重要的基層管理工作。城鎮(zhèn)化建設(shè)的本質(zhì)是人，居民的生活方式、價值觀念的轉(zhuǎn)變才是根本。所以幫助“村改居”社區(qū)順利并快速的實現(xiàn)城市化過渡的關(guān)鍵也是幫助居民順利完成心理變遷。

1.重構(gòu)鄰里關(guān)系，幫助居民渡過“迷茫期”。社區(qū)服務(wù)中心是社區(qū)文化宣傳和服務(wù)的重要機構(gòu)，在協(xié)調(diào)社區(qū)矛盾，促進人際關(guān)系，解決生活問題，豐富文化生活，推進社區(qū)和諧發(fā)展等方面具有舉足輕重的作用。遠親不如近鄰，如果人們在社區(qū)缺乏人際之間的溝通和往來，那么必然影響其自身的社區(qū)融入感。反之，如果與鄰居之間建立起較為親密的聯(lián)系，那么其定居意愿將會較為強烈，社區(qū)融入感也會較強?！按甯木印鄙鐓^(qū)內(nèi)原有的鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系被打破，社區(qū)服務(wù)中心需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境因素，幫助社區(qū)居民重新建立適應(yīng)新的居住環(huán)境和社會生活環(huán)境的鄰里關(guān)系，幫助社區(qū)居民融入社區(qū)，渡過早期的不適應(yīng)，通過鄰里之間的互動與幫扶渡過“迷茫期”。

2.通過技能培訓(xùn)，解決就業(yè)問題，提升居民適應(yīng)新生活的能力。由于拆遷安置農(nóng)民往往受教育程度較低，綜合能力素質(zhì)也有所欠缺，加之早期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與城市經(jīng)濟模式存在較大差異，因而就業(yè)問題是困擾“村改居”社區(qū)居民的一大難題。穩(wěn)定的就業(yè)不僅是經(jīng)濟收入的有力保證，也關(guān)系著他們的社會保障、個人權(quán)益，因而解決村改居社區(qū)農(nóng)民的就業(yè)問題，幫助他們渡過“適應(yīng)期”也是至關(guān)重要的。政府和社區(qū)工作人員要在職業(yè)技能方面提供相關(guān)培訓(xùn)與支持。在技能培訓(xùn)的同時也要注重科學(xué)知識、職業(yè)素養(yǎng)等方面培訓(xùn)，使他們的素質(zhì)和技能得到同步提升。另外，積極整合社會資源，為他們拓寬就業(yè)渠道，并引導(dǎo)社區(qū)居民拓展收入來源。重視拆遷安置農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在政策上予以扶持，支持和鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)行為，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和法律援助。

3.用社區(qū)文化凝聚人心，實現(xiàn)社區(qū)認同。社區(qū)居民的社區(qū)認同、身份認同是村改居社區(qū)完成過渡的結(jié)果和最好證明。社區(qū)認同，一般是指社區(qū)居民在主觀上對自己、他人及這個社區(qū)的感覺。這種感覺包括喜愛、依戀、歸屬等等多種情感，人們常稱之為社區(qū)歸屬感、社區(qū)認同感。我國傳統(tǒng)文化閃耀著民族智慧與民族精神的燦爛光芒，它既是中國人的文化血脈，又有良好的人際凝聚力。在社區(qū)大力弘揚中國傳統(tǒng)文化的精髓，通過形式多樣的文化與娛樂活動，調(diào)動居民的參與社區(qū)事務(wù)；通過重建社區(qū)文化氛圍，充實居民精神生活、提高居民生活情趣、培養(yǎng)居民文化素養(yǎng)、強化居民文明素質(zhì)，在居民中形成和諧包容、尊老愛幼、文明生活的核心價值理念。這樣既可以提升居民生活質(zhì)量、美化居民生活環(huán)境、增強居民創(chuàng)業(yè)能力，又能在社區(qū)中逐漸實現(xiàn)主流意識形態(tài)的社會化、生活化，在提高居民文化素質(zhì)的同時實現(xiàn)村改居社區(qū)居民的社區(qū)認同。

參考文獻：

[1]訾凌寒，何華玲，過渡型社區(qū)居民社會心理特征與轉(zhuǎn)型—— 一項基于蘇州工業(yè)園區(qū)若干社區(qū)的實證考察。青年與社會，2013年16期。

[2]吳曉燕，從文化建設(shè)到社區(qū)認同：村改居社區(qū)的治理。華中師范人學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2011年9月。

[3]楊貴華，我國城鄉(xiāng)社區(qū)組織發(fā)展與村改居社區(qū)組織建設(shè)。福建行政學(xué)院學(xué)報，2011年第3期。