論數(shù)字城管在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要性

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，我們已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)全新的時(shí)代--信息化時(shí)代。城鎮(zhèn)化的管理模式也取得了突飛猛進(jìn)的變化，城鎮(zhèn)化管理不再局限于過去傳統(tǒng)、落后的方式、方法，城鎮(zhèn)化管理朝著科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字城管 新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 重要性

一、對數(shù)字城管的闡述

“數(shù)字城管”這個(gè)詞，大家可能感覺很陌生?！皵?shù)字城管”通俗易懂地講，可以稱為“數(shù)字化城市管理”。數(shù)字城管是基于現(xiàn)代化信息技術(shù)上得以實(shí)現(xiàn)的，數(shù)字化城市管理對整個(gè)城市的所有部件和事件信息是通過信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理的。通過數(shù)字化城市管理的手段，既能節(jié)省大量的人力、物力，同時(shí)也能提高管理人員管理城市的效率。例如：城市的某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，管理人員會在第一時(shí)間出現(xiàn)在故障現(xiàn)場，及時(shí)地、高質(zhì)量地解決城市的故障。在數(shù)字化城市管理的模式下，就連城市的井蓋、路燈等一系列微乎及微的東西都能掌控在城市信息化管理的范疇，可以在移動GPS定位通的跟蹤搜索下，排除城市的故障。

二、數(shù)字城管的管理流程

1.信息收集。數(shù)字城管發(fā)現(xiàn)的城市問題可分為以下四類。（1）城管監(jiān)督人員可以巡查發(fā)現(xiàn)問題，將發(fā)現(xiàn)的問題通過手持移動終端上報(bào)給數(shù)字城管監(jiān)督中心，然后將問題受理并預(yù)立案，在判斷完問題的級別之后，交受給指揮派遣科值班長。（2）城鎮(zhèn)居民可以通過撥打城管服務(wù)熱線來反映城市建設(shè)中存在的問題，數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的坐席員在對城市居民投訴、舉報(bào)的問題進(jìn)行登記受理后，然后由城管監(jiān)督員進(jìn)行任務(wù)核實(shí)。（3）科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)，在城鎮(zhèn)的許多地方已經(jīng)布置了GPS定位系統(tǒng)、攝像頭，數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心可以對其進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)地了解到城鎮(zhèn)的環(huán)境、有關(guān)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛在崗謀職的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地登記。（4）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的城市管理問題可以以領(lǐng)導(dǎo)通、電話、批示等途徑上報(bào)給數(shù)字城管監(jiān)督中心，然后將問題受理并預(yù)立案，在判斷完問題的級別之后，交受給指揮派遣科值班長。

2.案卷建立。由于收集信息的渠道過于廣泛，因此，數(shù)字城管監(jiān)督中心接線員不能急于立案處理。首先，應(yīng)該對信息來源的渠道進(jìn)行區(qū)分，對于非城市監(jiān)督員采集的信息應(yīng)該交由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員在對收集的信息進(jìn)行核實(shí)之后，如果信息不屬實(shí)或不符合立案條件，都應(yīng)該視為信息作廢。同時(shí)，對于屬實(shí)的信息也應(yīng)該視信息類型而定，對事件信息應(yīng)該進(jìn)行直接立案處理，對于存在部件數(shù)據(jù)庫中的部件信息進(jìn)行立案處理，不存在于部件數(shù)據(jù)庫中的部件信息進(jìn)行特殊處置。

3.任務(wù)派遣。在對收集的信息進(jìn)行立案后，數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心值班長會將立案的信息核對，然后生成工單，再將工單轉(zhuǎn)送給監(jiān)督指揮中心的指揮派遣員。任務(wù)派遣需要遵循“屬地原則”和“屬主原則”。屬地原則，通俗地來講，就是問題所在區(qū)域認(rèn)定責(zé)任主體的原則；屬主原則，即問題主管部門認(rèn)定責(zé)任主體的原則。任務(wù)的逐級派遣，需要有關(guān)責(zé)任部門的派遣參與。

4.任務(wù)處理。對于任務(wù)處理，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該盡量按時(shí)完成，對于不能按時(shí)完成的責(zé)任部門，應(yīng)該向監(jiān)督指揮中心陳述理由，提出緩辦的申請。但對于一些立案的事件，存在責(zé)任不明的，不能處理的，需要監(jiān)督指揮部門對相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，向相關(guān)部門提出要求，要求相關(guān)部門的聯(lián)合處理。

5.任務(wù)反饋。任務(wù)處理完后，任務(wù)反饋的環(huán)節(jié)也不容忽視。對于各責(zé)任單位處理完的案件結(jié)果應(yīng)該發(fā)揮數(shù)字城管系統(tǒng)的優(yōu)勢，將任務(wù)案件結(jié)果反饋到監(jiān)督指揮中心，交由監(jiān)督指揮中心進(jìn)行審核。

6.檢查結(jié)案。任務(wù)案件在經(jīng)受了處理、反饋之后，還應(yīng)該通知相應(yīng)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查，對于責(zé)任單位處置到位的應(yīng)該結(jié)案存檔處理，反之，責(zé)任部門應(yīng)該重新處理。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中數(shù)字化城市管理模式實(shí)現(xiàn)的必要性

1.數(shù)字化城市管理對提高管理效率、降低管理成本有一定的積極意義。以前城市的管理需要消耗大量的人力、物力，同時(shí)也會消耗大量的時(shí)間，這些問題都常常困擾著城市管理人員?，F(xiàn)在，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化城市管理模式的推進(jìn)，使得城市管理信息能夠快速地傳遞、分析、決策和處理。以前，城市管理需要靠城市管理人員的巡查監(jiān)督，有了數(shù)字化城市管理，城市的管理更加精確化，克服了以前人員監(jiān)督多頭處理、仇富處理的弊端，大大提高了城市管理的效率。

2.數(shù)字化城市管理使得對城市的管理更加細(xì)致化、精確化。通過數(shù)字化城市管理的實(shí)現(xiàn)，不但能夠?qū)Τ鞘泄芾砀涌焖倩?、?zhǔn)確化，同時(shí)也能加強(qiáng)對城市的精確化管理，大大彌補(bǔ)了以前人力督查管理的缺陷。數(shù)字化城市管理相對人力資源管理的優(yōu)勢體現(xiàn)在：可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)諸如果皮箱、停車場、電話亭等部位的問題并對其進(jìn)行準(zhǔn)確快速處理，對城鎮(zhèn)的垃圾處理情況、道路的坑洞修復(fù)情況等動態(tài)變化能夠及時(shí)督查。數(shù)字化城市管理使得城鎮(zhèn)的人流、物流、資金流、信息流、交通流更加通暢與協(xié)調(diào)。數(shù)字化城市管理發(fā)揮了數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢，能夠及時(shí)地檢測到整個(gè)城鎮(zhèn)的動態(tài)變化，將問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、傳遞并準(zhǔn)確記錄，實(shí)現(xiàn)了對整個(gè)城鎮(zhèn)的細(xì)化管理。

3.城鎮(zhèn)的快速發(fā)展對城市管理更高要求的需要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，城鎮(zhèn)的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，過去傳統(tǒng)落后的管理機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需要，因此，數(shù)字化城市管理在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就顯得至關(guān)重要了。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)為了響應(yīng)政府的號召，建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，以整潔優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境吸引外商的投資，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。因此，促進(jìn)對城鎮(zhèn)的高質(zhì)量管理是城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要，能夠改變以前城鎮(zhèn)管理粗放、信息滯后、被動低效的格局。

4.數(shù)字化城市管理是現(xiàn)代城市管理的發(fā)展方向。為了加強(qiáng)對新型城鎮(zhèn)的管理，就需要解決粗放式管理、被動地解決群眾投訴等問題，使得城市管理實(shí)現(xiàn)由粗放管理到精細(xì)化管理、被動解決群眾投訴到主動地發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)問題和解決問題的重大轉(zhuǎn)變。數(shù)字化城市管理代表了現(xiàn)代城市管理的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)科學(xué)化管理的必由之路，能夠真正地使政府管理城市及公共服務(wù)能力從被動落后到實(shí)時(shí)高效。

5.城管熱線與數(shù)字城管的并軌運(yùn)行。城管熱線與數(shù)字城管的并軌運(yùn)行，能夠促進(jìn)城管部門與市民的溝通交流，便于數(shù)字城管接收到城鎮(zhèn)居民的反饋信息，聽取城鎮(zhèn)居民的意見，及時(shí)地解決城鎮(zhèn)居民的困難。城管熱線與數(shù)字城管的并軌運(yùn)行，能夠加強(qiáng)對城市的高效管理。數(shù)字城管與城管服務(wù)熱線的整合，為城市的高效管理提供了有效的保障，促使城鎮(zhèn)的許多管理問題得到及時(shí)有效的解決。

四、結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，城市管理也應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步。數(shù)字化城市管理在當(dāng)今新型城鎮(zhèn)化管理中發(fā)揮這至關(guān)重要的作用，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)城市管理中的問題，將城市的每一個(gè)部位都掌控在手掌之中，大大便利了對城市的管理，提高了城市管理的效率。數(shù)字城管對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用不容忽視，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)的今天，我們應(yīng)該充分發(fā)揮數(shù)字城管的優(yōu)勢。

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