制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展途徑研究

摘 要：制造業(yè)作為碳排放的主要來源，成為目前碳減排的主戰(zhàn)場。然而，制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支柱，是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。但全球環(huán)境的惡劣使得低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不容刻緩，如何解決低碳經(jīng)濟與制造業(yè)發(fā)展之間的矛盾，是當下急需解決的重點問題。

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 低碳 科技 創(chuàng)新

一、制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)，其每年的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較高，制造業(yè)的發(fā)展能夠帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。與其他行業(yè)相比制造業(yè)的能源消耗總量過高，能源利用率低，浪費了大量一次性不可再生資源，不僅造成資源枯竭的局面，還嚴重影響的環(huán)境，二氧化碳的大量排放加劇了全球的溫室效應(yīng)。我國制造業(yè)能源消耗總量大，能源利用率低，不僅浪費了大量一次性能源，早在“十二五規(guī)劃”中就特別強調(diào)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，全面各地已經(jīng)逐步建立和完善了有關(guān)溫室氣體排放的統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系，切實保障實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標。

二、鹽城制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

制造業(yè)的智能化成為鹽城市近幾年發(fā)展重點，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方向，企業(yè)智能裝備、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)等成為重點發(fā)展領(lǐng)域，挑選骨干制造型企業(yè)，成為重點項目的實施單位，并開展試點示范，提升制造行業(yè)的創(chuàng)新能力。為機械、汽車、化工、紡織等行業(yè)發(fā)展制定智能車間的發(fā)展方向，引導制造企業(yè)能夠結(jié)合行業(yè)特點加快智能制造業(yè)發(fā)展步伐。鹽城制造業(yè)的智能化發(fā)展目前已見成效，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為試點，以現(xiàn)有的機械裝備和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進電子信息技術(shù)與各領(lǐng)域進一步的深度融合，該區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。截止2016年鹽城市投資84.9億元用于50項智能制造項目計劃、工業(yè)機器人新增346臺、企業(yè)用工人數(shù)減少1796人。樂洲科技年產(chǎn)500萬臺手機智能車間、輝豐農(nóng)化年產(chǎn)1100噸原藥生產(chǎn)線、輝山乳業(yè)年產(chǎn)18萬噸乳制品生產(chǎn)線智能改造等一批智能化項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。劍橋涂裝、大洋精鍛、豐海新能源、江森座椅、華稼食品5個智能車間項目通過2016年度省示范智能車間現(xiàn)場審核。

三、鹽城制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的思考

鹽城制造業(yè)仍存在著制約發(fā)展的一些問題，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新投入不高、引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的能力偏低、自主創(chuàng)新能力較弱、缺乏核心技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)、管理體制落后、不適應(yīng)形勢的發(fā)展需求等方面。對此，應(yīng)在以下方面加大力度：

1.各行推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照江蘇省節(jié)能減排的具體要求和各個地區(qū)所分解的任務(wù)指標，鹽城市應(yīng)降低制造企業(yè)產(chǎn)品能源消耗、二氧化碳排放量以及危害居民身體健康的氣體排放量。應(yīng)加強資源、廢棄物的利用率，加快能源的回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，促進行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。如今所面臨的資源枯竭、能源損耗嚴重的局面，而制造業(yè)作為能源、資源密集型行，需要實行循環(huán)經(jīng)濟模式，不能再走先污染后治理的老路，必須采取措施避免遭遇資源困境。即使目前智能化的實施取得一定的成效，但目前鹽城的制造業(yè)仍存在高污染、高能耗、高成本的問題，這“三高”對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展存在很大的威脅，為了能夠使制造行業(yè)擺脫困境，需要實行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，大力整頓制造行業(yè)，淘汰、兼并重組落后產(chǎn)能企業(yè)，達到節(jié)約資源和能源的目的。如若制造業(yè)繼續(xù)走老路，安于現(xiàn)狀不實行改革，必將會受到政府、法律、市場等各方面的諸多限制，如在項目審批立項時會受到環(huán)境保護法等制約而最終導致項目無法實施，長此以往，必然會被市場所淘汰。

2.注重技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，只有技術(shù)創(chuàng)新才能提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)，特別是制造企業(yè)，應(yīng)當開放應(yīng)用可循環(huán)的作業(yè)流程技術(shù)，開發(fā)新材料替代原先舊的材料。除此之外，應(yīng)加快技術(shù)改造的步伐，只有進行技術(shù)改造才能促進制造業(yè)的優(yōu)化升級。技術(shù)改造應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、智能生產(chǎn)等作為重點，引進新技術(shù)、先進工藝、智能裝備，對現(xiàn)有的生產(chǎn)機械設(shè)備、生產(chǎn)工藝進行改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程，升級企業(yè)技術(shù)裝備，提高資源的有效利用率，增強企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)能力，加快產(chǎn)品的升級換代，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。目前鹽城引進大量的創(chuàng)新型企業(yè)，給予了大量的人力、物力支持，但一些傳統(tǒng)的企業(yè)卻仍然維持現(xiàn)狀，特別是一些老的機床廠，現(xiàn)在智能化的生產(chǎn)有些跟不上，近幾年面臨巨額的損失，只能通過地產(chǎn)投資來彌補虧損，長此以往必然會被淘汰，需要引進先進技術(shù)來改善現(xiàn)狀。

3.引進學術(shù)專家，強化技術(shù)創(chuàng)新型人才隊伍的建設(shè)。企業(yè)的創(chuàng)新人才隊伍至關(guān)重要，制造業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開這只隊伍，具備一支適合制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟型人才隊伍，可以滿足不同制造類型企業(yè)的需求。目前鹽城缺乏這樣的技術(shù)創(chuàng)新型人才隊伍，雖然近幾年在不斷引進但是成效不大。其中企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新所需要的中高級技術(shù)工程師和熟練技術(shù)操作人員的需求尤為突出，同樣也缺乏科學技術(shù)骨干、學科帶頭人，急需引進和培養(yǎng)這樣的專業(yè)技術(shù)人才，只有這樣才能滿足制造業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時還能滿足鹽城市中長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要。為此建立后備人才選拔方案，注重人才儲備庫建設(shè)，避免人才隊伍參差不齊。與高校合作研發(fā)，滿足企業(yè)對學科建設(shè)、骨干人才的需要，努力使制造行業(yè)內(nèi)從事循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的人才在年齡、專業(yè)、分工、數(shù)量或級別上處于合理的配置狀態(tài)，從而優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

4.減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量。第一，在制造業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn)，引導自覺實施清潔生產(chǎn)。制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往不會注重清潔，生產(chǎn)過程中的污染情況嚴重，而發(fā)達或較發(fā)達國家和地區(qū)進行污染防治的成功經(jīng)驗就是清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)是提高資源、能源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。第二，增強作業(yè)人員的環(huán)保意識。制造業(yè)員工往往會缺乏的環(huán)保意識，對排放的污染物的危害得不到正確的認識。鹽城市的相關(guān)政府部門要積極采取相應(yīng)的措施，如組織單位和職工學習并遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，增強其環(huán)保意識，開展系列活動，行業(yè)人員進行交流，將可能產(chǎn)生的污染物的排放量進行有效控制，盡可能降低到最低限度。第三，引入環(huán)保型新材料和先進的技術(shù)和設(shè)備。選用新型環(huán)保材料是解決制造業(yè)廢氣污染和放射性污染的主要途徑。要在加大對環(huán)保型材料研制和開發(fā)力度的同時，積極開展制造業(yè)材料的環(huán)保認證工作。利用先進的技術(shù)和設(shè)備不僅能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，還能減少污染物的排放量，例如先進的混凝土澆灌技術(shù)有效地降低了建筑施工場地的噪聲。第四，加大對垃圾和固體廢棄物的回收利用和監(jiān)督。垃圾是放錯地方的資源，建筑垃圾基本都可以回收利用，建立群眾環(huán)保監(jiān)督機制，設(shè)立群眾環(huán)保監(jiān)督小組對制造業(yè)的污染物排放。

5.進一步提高國際化水平。鹽城制造業(yè)的國際化趨勢開始很早，但是在這個過程中“障礙”很多。如渠道障礙、品牌障礙、技術(shù)障礙、資源障礙、非關(guān)稅壁壘、人才壁壘等。即使存在障礙，在經(jīng)濟發(fā)展中仍必須充分利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌“引進來”與“走出去”，加強國際化經(jīng)營，深化經(jīng)濟技術(shù)合作。鹽城市制造行業(yè)應(yīng)充分利用進一步擴大制造業(yè)對外開放程度，鼓勵國外先進知名制造企業(yè)參股和投資國內(nèi)制造企業(yè)和項目，在產(chǎn)品深加工領(lǐng)域投資設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心，提升鹽城市制造企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。比如：悅達起亞與韓國的親密合作，但同樣其業(yè)面臨銷售的困難，可以加深與國際企業(yè)的合作，壯大企業(yè)的銷售團隊，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，引進先進的管理理念，帶動汽車制造業(yè)的發(fā)展。

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