樹立新發(fā)展理念 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)上提出：要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須要牢牢樹立并有效貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)我國在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這五大發(fā)展理念的提出體現(xiàn)了我黨對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的全面認(rèn)識(shí)，也表現(xiàn)了黨為了人民能過上美好生活而艱苦奮斗的愿景。新時(shí)期樹立新發(fā)展理念，是適應(yīng)社會(huì)變化發(fā)展的要求，這一新理念明確指出了新常態(tài)下我國想要全面建建成小康社會(huì)的過程中面臨的困境和問題，不但提出了制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本問題，而且也明確了這些問題的解決措施。因此，樹立新發(fā)展理念對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中國夢(mèng)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)展理念 新常態(tài)

一、以五大新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

1.用創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展長期依賴于大規(guī)模的投資和人口紅利，然而這樣的發(fā)展模式已經(jīng)表現(xiàn)出了不可持續(xù)性，因而需要先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的力量來走出困境，這就要求我們要由以往的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。十八屆五中全會(huì)上描繪出未來創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，指出未來創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，既要建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，鼓勵(lì)全民族創(chuàng)新，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新；又要積極建立公共平臺(tái)，加強(qiáng)不同主體的創(chuàng)新動(dòng)；最后還要為創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.用協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我國自改革開放以來，雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了很大的成就，但是也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大、區(qū)域間發(fā)展不平衡、精神文明與物質(zhì)文明發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，這些問題長期存在的結(jié)果就是生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)矛盾激化、發(fā)展的可持續(xù)性下降等，逐漸成為我國全面建成小康社會(huì)的短板。十八屆五中全會(huì)上從實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、開創(chuàng)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展新局面、開辟軍民融合發(fā)展新境界這四方面闡明了協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。樹立全局意識(shí)，立足長遠(yuǎn)，以發(fā)展為中心，避免短期局部利益的限制，在互相合作和互相促進(jìn)當(dāng)中培養(yǎng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

3.用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的重要環(huán)節(jié)。如今，生態(tài)環(huán)境惡化帶來的后果越來越嚴(yán)重，湖泊萎縮、霧霾頻發(fā)、水源污染等等，生態(tài)環(huán)境越來越脆弱。過去以犧牲資源環(huán)境而換來的經(jīng)濟(jì)增長模式是不可持續(xù)的，必須實(shí)行綠色發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色強(qiáng)國，建設(shè)美麗中國。為此，十八屆五中全會(huì)全面強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展的重點(diǎn)，本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，下決心治理生態(tài)環(huán)境。樹立綠色發(fā)展理念，首先要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，摒棄先污染再治理的錯(cuò)誤觀念，同時(shí)在全社會(huì)倡導(dǎo)低碳環(huán)保，從自己做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，踐行勤儉節(jié)約。

4.用開放發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。三十多年以來，我國不斷深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，逐漸發(fā)展成為世界第一大貨物貿(mào)易國、世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是隨著國際環(huán)境的變化，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。其一，我國原有的要素成本低的比較優(yōu)勢(shì)慢慢減小至消失，使得以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無法繼續(xù)。其二，西方發(fā)達(dá)國家所制定的新的投資跟貿(mào)易規(guī)則，更偏向于跨國公司和發(fā)達(dá)國家，給我國帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，只有更深入的開放發(fā)展，才能進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)體系，才有機(jī)會(huì)獲得國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了五方面開放發(fā)展的著力點(diǎn)，圍繞發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題，全面發(fā)展開放式經(jīng)濟(jì)。要主動(dòng)開放，通過擴(kuò)大開放促進(jìn)改革和發(fā)展，并保障更高層次的總體安全。要全面開放，做到東西雙向、海陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)式的開放，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要雙向開放，把引進(jìn)來和走出去置于同等重要的位置，全面統(tǒng)籌國內(nèi)外市場(chǎng)。要共贏開放，通過各國的相得益彰促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化向著互利共贏的道路前進(jìn)。要公平開放，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境。

5.用共享發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。社會(huì)主義公平正義的要義就是發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)現(xiàn)成果由人民共享，但是當(dāng)前我國在人民共享發(fā)展成果方面還有很嚴(yán)重的問題，一方面，居民之間、城鄉(xiāng)之間以及行業(yè)之間收入差距越來越大，收入分配的不公平使兩極分化越來越嚴(yán)重，人們幸福感降低。另一方面，城鄉(xiāng)之間、東中西部之間的基礎(chǔ)設(shè)施以及基本公共服務(wù)水平的差距非常大，使人民群眾無法共享到社會(huì)發(fā)展的成果。所謂共享，并不是平均主義，而是基于公平和效率，著力解決社會(huì)的公平正義問題，把差距控制在一定的范圍之內(nèi)。十八屆五中全會(huì)明確提出實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的八方面重要內(nèi)容，完善社會(huì)制度安排，建設(shè)公平正義社會(huì)，讓全民共享發(fā)展成果。制定公平正義的規(guī)范制度，才會(huì)為共享發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才會(huì)縮小城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的收入差距，促進(jìn)扶貧脫貧，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，要激發(fā)人民的創(chuàng)造性和積極性，營造出全社會(huì)人人盡力、人人參與、人人共享的良好氛圍，將共建和共享有機(jī)統(tǒng)一起來，使社會(huì)向著共同富裕的道路穩(wěn)定邁進(jìn)。

二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的注意要點(diǎn)

1.用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必須做到以創(chuàng)新為動(dòng)力。因?yàn)槲覈馁Y源和環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，所以以往采用的低成本要素已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持將創(chuàng)新作為新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，開拓發(fā)展空間。如今，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度雖然逐漸放緩，但是并不是經(jīng)濟(jì)下行期和蕭條期，而是不斷涌現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，伴隨舊動(dòng)力的衰減而不斷孕育新動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來要進(jìn)一步打破制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制阻礙，不斷深化行政制度改革，政府要減少對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)，逐漸放開電信、電力、交通等壟斷行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的商品服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步推進(jìn)土地制度改革、戶籍改革，深化要素市場(chǎng)改革 ，加快發(fā)市場(chǎng)活力。

2.用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必須補(bǔ)足全面建成小康社會(huì)中的短板。經(jīng)過長期粗放式的發(fā)展，我國在全面建成小康的過程中出現(xiàn)了一些短板，尤其是在生態(tài)文明建設(shè)和貧困地區(qū)人口脫貧等方面，這已經(jīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙?！笆濉逼陂g，只有把這些短板補(bǔ)齊了，才可能達(dá)到均衡發(fā)展的效果，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。要想補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)的短板，關(guān)鍵是要按照環(huán)境污染的相關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)格的監(jiān)管并執(zhí)行，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新開發(fā)利用新能源，通過加強(qiáng)制度創(chuàng)新為環(huán)境保護(hù)提供正向激勵(lì)。要想補(bǔ)齊貧困地區(qū)人口脫貧的短板，重點(diǎn)是堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，加大公共服務(wù)供給，加強(qiáng)就業(yè)扶持力度，著力解決社會(huì)的公平正義問題。

3.用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必須從整體戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)上推進(jìn)。目前，我國經(jīng)濟(jì)面臨著較大的下行壓，其根源就在結(jié)構(gòu)性問題。尤其是最近幾年，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，進(jìn)而也引起了一些環(huán)境和社會(huì)問題，阻礙社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益兼得的可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)是要樹立新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分推進(jìn)供給側(cè)改革，不斷完善發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡的因素，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效升級(jí)。實(shí)踐表明，結(jié)構(gòu)調(diào)整較快的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相對(duì)也比較好。比如廣東省等沿海省份，通過大力鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新改造，鼓勵(lì)投資和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) ，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和化解過剩產(chǎn)能方面取 得顯著成效，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力也不斷得到增強(qiáng)。

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