高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園運(yùn)行機(jī)制探究

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，我國(guó)乃至是世界各國(guó)對(duì)于科技創(chuàng)新以及高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)等先進(jìn)方面都尤為重視，并轉(zhuǎn)逐漸形成具有自身特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園基地。本文立足于我國(guó)高層次人才的基本定義及其主要特征，提出進(jìn)一步完善以高層人才為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園運(yùn)行機(jī)制探究措施，旨在提高我國(guó)創(chuàng)新出創(chuàng)業(yè)園整體水平的提升。

關(guān)鍵詞：高層次人才 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園 運(yùn)行機(jī)制探究

高層次人才作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要原因之一，在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可忽視的重要作用。而以高層次人才為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園不僅是引進(jìn)和培養(yǎng)人才的主要基地，同時(shí)也是我國(guó)了解和吸收先進(jìn)科學(xué)技術(shù)主要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的有效運(yùn)行可以幫助各個(gè)地區(qū)進(jìn)行最大限度的高層次人才挖掘，最終實(shí)現(xiàn)科技興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型的社會(huì)主義國(guó)家有著舉足輕重的影響。

一、關(guān)于高層次人才的基本定義及其特征

1.高層次人才的基本定義。經(jīng)濟(jì)和科技高速運(yùn)行的二十一世紀(jì)，人才是企業(yè)乃至國(guó)家都迫切需要的重要生產(chǎn)力。人才在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性也愈發(fā)凸顯，世界級(jí)的全球咨詢管理公司麥肯錫咨詢公司就提出過(guò)人才是包括個(gè)人才能、技能、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)以及良好品質(zhì)等關(guān)鍵因素在內(nèi)的。而人才中的高層次人才在不同國(guó)家乃至是相同國(guó)家不同地區(qū)都有著不同的研究界定，并且其實(shí)際內(nèi)涵還在隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展而不斷變化。但關(guān)于高層次人才的基本定義，我們還是可以通過(guò)外部和內(nèi)部?jī)煞矫孢M(jìn)行說(shuō)明。從外部來(lái)看，高層次人才主要指的是專門從事知識(shí)、技術(shù)方面創(chuàng)新的專業(yè)型人才。從內(nèi)部來(lái)講，高層次人才則是專指其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)或是科技作出過(guò)突出貢獻(xiàn)的人。不論從何種方面進(jìn)行認(rèn)知，高層次人才都是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要因素。

2.層次人才的特征。從事專業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的高層次人才具有著其獨(dú)一無(wú)二的特征，具體表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先是珍稀性。俗話說(shuō)“物以稀為貴”，對(duì)于能夠進(jìn)行專業(yè)創(chuàng)新研究的高層次人才來(lái)說(shuō)更是如此。由于高層次人才在其培養(yǎng)過(guò)程中存在著較大的不確定因素，其除了專業(yè)知識(shí)和技能的提升之外，還需要在培訓(xùn)過(guò)程中不斷提高其綜合能力和綜合素養(yǎng)，再加上在企業(yè)、高職院校以及專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的不斷增長(zhǎng)，高層次人才已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，這是其珍稀性的主要表現(xiàn)。其次是創(chuàng)新性。高層次人才的創(chuàng)新性主要是指其在研發(fā)過(guò)程中能夠產(chǎn)生較為獨(dú)到的新意見(jiàn)、新認(rèn)識(shí)等，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)技術(shù)能夠起到一定創(chuàng)新。主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，高層次人才的創(chuàng)新也逐漸成為衡量企業(yè)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。最后是影響性。高層次人才的重要性隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式的廣泛開展得到進(jìn)一步提升，并對(duì)其賦予了較強(qiáng)的資源評(píng)價(jià)使命，高科技人才在科學(xué)技術(shù)上的研究、開發(fā)以及利用都會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。

二、進(jìn)一步完善以高層次人才為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園運(yùn)行機(jī)制的策略建議

1.進(jìn)一步完善良好的外部環(huán)境以保障創(chuàng)業(yè)園穩(wěn)定運(yùn)行。良好的外部環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園穩(wěn)定運(yùn)行的有利因素，尤其是對(duì)于以高層次人才為主體的創(chuàng)業(yè)園基地。首先是相關(guān)部門的政策體系支持。相關(guān)部門在制定有關(guān)創(chuàng)業(yè)園基地穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制時(shí)應(yīng)該以其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的開發(fā)、引進(jìn)和分布等方面做好全面合理的規(guī)劃和整理，并對(duì)其重點(diǎn)領(lǐng)域施以重點(diǎn)培養(yǎng)。當(dāng)出現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的高層次人才遭遇事業(yè)瓶頸期現(xiàn)象時(shí)，創(chuàng)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)部門則需要根據(jù)社會(huì)時(shí)代的變化適當(dāng)進(jìn)行鼓勵(lì)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的改革，實(shí)現(xiàn)高層次人才在科技成果的研發(fā)和認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)資金鏈的完善和其創(chuàng)業(yè)孵化等方面的創(chuàng)新突破。在完善政策體系的過(guò)程中要注意機(jī)制的探索和創(chuàng)新，以精準(zhǔn)化為目標(biāo)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園所缺乏的人才，并加以一定的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策為輔助，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)全方面人才的聚集。再加上現(xiàn)代化社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們還可以依靠互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園人才引進(jìn)的廣泛性，按照全國(guó)各省、各市、各縣以及各職能部門的共同進(jìn)步政策機(jī)制促進(jìn)各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園政策的最終落實(shí)。其次是良好人文環(huán)境的塑造。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為主要發(fā)展對(duì)象在全國(guó)各省市塑造良好人文環(huán)境，增強(qiáng)各省市在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)的優(yōu)勢(shì)，并起到擴(kuò)大城市品牌形象的效果。通過(guò)對(duì)自身城市進(jìn)行有效的宣傳和招商來(lái)達(dá)到完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園配套設(shè)施的不斷完善，并在完善的過(guò)程中向其他高層次人才展示園區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)城市的人才聚集效應(yīng)，鼓勵(lì)園區(qū)的高層次人才保持較高的創(chuàng)業(yè)激情和活力，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.進(jìn)一步完善工作思路和服務(wù)水平以保障創(chuàng)業(yè)園有力運(yùn)行。完整且創(chuàng)新的工作思路是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的重要方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，部分城市例如上海、杭州等在關(guān)于高層次人才引進(jìn)的政策和具體措施上已經(jīng)有傳統(tǒng)的單純優(yōu)惠政策向全方面的高層次人才引進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，其中也包括海外的高層次人才。我國(guó)其他城市也爭(zhēng)取在相關(guān)工作思路和工作政策上向這些較先進(jìn)的城市看齊，通過(guò)省市之間高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)園基地的交流實(shí)現(xiàn)兩者的整體水平的提升。同時(shí)還可以在市委高層次人才辦公室的帶頭作用下，結(jié)合國(guó)家發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障部門、經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)等部門的通力合作，實(shí)現(xiàn)高層人才和創(chuàng)新科技、創(chuàng)新項(xiàng)目以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展新模式，并適當(dāng)加大模式創(chuàng)新力度，使得各省市都能形成較為系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)園工作模式，實(shí)現(xiàn)高層次人才整體水平的提升。明確且高效的服務(wù)水平是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)園構(gòu)建完善高層次人才政策的重要指標(biāo)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立相關(guān)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并且明確機(jī)構(gòu)中工作人員的職責(zé)所在，采取一站式的一條龍服務(wù)機(jī)制，提高高層次人才在創(chuàng)業(yè)園的基本保障和其自身更加國(guó)家化的服務(wù)水平，并對(duì)其在租房、購(gòu)房等方面進(jìn)行多形式的保障。同時(shí)還要注重適當(dāng)發(fā)揮各省市人才市場(chǎng)和人才中介機(jī)構(gòu)的作用，以保證高層次人才能夠源源不斷加入到城市的建設(shè)發(fā)展中。

3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)載體和渠道建設(shè)以保障創(chuàng)業(yè)園健康運(yùn)行。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的健康運(yùn)行離不開基礎(chǔ)載體建設(shè)和融資金額的拓寬?；A(chǔ)載體的建設(shè)可以有效促進(jìn)各省市基礎(chǔ)平對(duì)高層次人才和創(chuàng)業(yè)園的包容力，在各省市高層次人才聚集的創(chuàng)業(yè)園中搭建有效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)園為主，服務(wù)中心為補(bǔ)充，各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)工作環(huán)境共同發(fā)展進(jìn)步的全新格局。以現(xiàn)代社會(huì)中的電子技術(shù)、制造技術(shù)以及軟件技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為中心，讓不同專業(yè)的高層次人才能夠充分發(fā)揮其作用，營(yíng)造積極的工作氛圍。而融資金額的拓寬則可以有效維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)創(chuàng)業(yè)園和高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)進(jìn)行投入，并逐漸形成系統(tǒng)的融資體系，保證高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資金鏈的完整。對(duì)于以海歸或是海外人才為主的部分高層次人才創(chuàng)設(shè)風(fēng)投，避免發(fā)生高層次人才創(chuàng)業(yè)危機(jī)，并定期舉行各種類型的創(chuàng)新研討會(huì)、洽談會(huì)和展覽會(huì)等，加強(qiáng)高層次人才之間的交流和討論。對(duì)于高層次人才在創(chuàng)業(yè)中所涉及到貸款、信用、保險(xiǎn)以及貿(mào)易等方面可以鼓勵(lì)相關(guān)抵押機(jī)構(gòu)允許產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等方式的擔(dān)保，使得融資體系所涉及的方面更加完善，促進(jìn)高層次人才優(yōu)秀科研項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上述所，以高層人才為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行科研創(chuàng)新的主要聚集地，所以我們?cè)谶M(jìn)行有關(guān)其運(yùn)行機(jī)制的探討時(shí)，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)科學(xué)技術(shù)和科研水平的發(fā)展規(guī)律，在不同地域進(jìn)行有針對(duì)性的深入研究，以保證不同地域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展水平都能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定提升，最終實(shí)現(xiàn)整體水平質(zhì)的飛躍。

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