基于資產(chǎn)全壽命周期體系的單體資產(chǎn)成本分攤與歸集研究

摘 要：單體資產(chǎn)成本的分攤與歸集作為國網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理“領(lǐng)先型”體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是推行資產(chǎn)全壽命周期成本等管理方法應(yīng)用的基礎(chǔ)工作，對公司迎接電改挑戰(zhàn)、滿足決策需求意義重大。檢修公司在構(gòu)建資產(chǎn)全壽命周期成本模型基礎(chǔ)上，有效運用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本法合理歸集檢修運維成本并在系統(tǒng)中上線固化，以推進單體資產(chǎn)成本管理的“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)各電壓等級單體輸變電資產(chǎn)全壽命周期成本自動、實時歸集與分攤，并據(jù)此幫助成本多維分析和輔助決策。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全壽命周期 單體資產(chǎn) 成本歸集 分攤 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)

一、研究背景

1.現(xiàn)狀分析。

1.1資產(chǎn)全壽命周期成本信息不足，無法滿足決策支撐需求。2014年，湖北公司開展了資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設(shè)，依托此項工作，檢修公司在資產(chǎn)成本模型及歸集方面進行了部分探索，但是由于存在部分成本歸集方式不明確，以及缺少有效系統(tǒng)功能支撐等問題，無法實現(xiàn)資產(chǎn)管理各階段成本歸集到單體資產(chǎn)，導(dǎo)致無法全面應(yīng)用全壽命周期成本方法支撐設(shè)備采購、技改大修等量化決策。

1.2電價改革深入推進，成本監(jiān)審愈發(fā)嚴(yán)格。2015年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)9號文），提出了“努力降低電力成本、理順價格形成機制、逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù)”等總體目標(biāo)，湖北被納入了試點范圍。根據(jù)中發(fā)9號文，電價管制方式從“放開中間，管住兩頭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺砰_兩頭，管住中間”，單獨核定、監(jiān)管輸配電價；電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式也將從賺取購銷差價轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽?zhǔn)許成本加合理收益”的模式。在電改要求下，準(zhǔn)許成本將受到嚴(yán)格監(jiān)管，電力企業(yè)關(guān)注運營成本降低和資產(chǎn)效率提升的需求更加迫切。

1.3宏觀經(jīng)濟步入新常態(tài)，資產(chǎn)檢修運維壓力加大。隨著宏觀經(jīng)濟進入低速增長的新常態(tài)，國網(wǎng)公司近年來電網(wǎng)投資規(guī)模維持在較高水平，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，相應(yīng)運維檢修成本、折舊成本剛性增長，公司經(jīng)營效益持續(xù)提升難度加大。

2.研究意義。

2.1單體資產(chǎn)成本歸集與分攤是資產(chǎn)全壽命周期管理的核心基礎(chǔ)。單體資產(chǎn)成本分攤與歸集是指通過合理的核算方法，將資產(chǎn)從投運至報廢各階段發(fā)生的成本通過歸集或分攤的方式準(zhǔn)確記錄至具體資產(chǎn)，是推行資產(chǎn)全壽命周期成本管理方法應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作。通過實現(xiàn)單體資產(chǎn)成本分攤與歸集，可按成本構(gòu)成、成本來源、資產(chǎn)分類、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號等多維度開展橫向?qū)Ρ群挖厔莘治觯o助提高內(nèi)部經(jīng)濟效益；另一方面，可在檢修運維標(biāo)準(zhǔn)成本完善基礎(chǔ)上，結(jié)合目前已實現(xiàn)的初始投資成本和退役處置成本，建立資產(chǎn)成本預(yù)測模型，以實現(xiàn)較準(zhǔn)確的成本估算，為技改大修項目立項、設(shè)備選型、供應(yīng)商評價、差異化運維、設(shè)備評標(biāo)等決策提供經(jīng)濟性評價指標(biāo)，輔助進行資產(chǎn)管理決策。

2.2滿足新一輪電力體制改革對電網(wǎng)企業(yè)成本精細化管控要求。隨著電價改革的推進，政府將加強輸配電價成本監(jiān)審和信息披露工作，要求電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理信息更加透明。輸配電價成本核算需要逐步擴展到按成本要素、電壓等級、業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)類型等進行多維度信息歸集及披露，而材料費、修理費及其他費用是重點監(jiān)管項目，存在較大壓降壓力。為滿足新一輪電力體制改革對電網(wǎng)企業(yè)成本精細化管控的要求，開展單體資產(chǎn)成本分攤與歸集工作是有效控制電網(wǎng)資產(chǎn)檢修運維成本的必由之路，對提升電網(wǎng)公司成本精益化管理水平、迎接電改挑戰(zhàn)意義重大。

二、研究目標(biāo)

基于資產(chǎn)全壽命周期體系，研究單體資產(chǎn)成本分攤與歸集方法，以期實現(xiàn)各電壓等級單體輸變電資產(chǎn)全壽命周期成本自動、實時歸集與分攤，并據(jù)此幫助成本多維分析和輔助決策，主要包括：

1.構(gòu)建分層分級的資產(chǎn)360度綜合績效視圖，支撐資產(chǎn)在投資、招標(biāo)、采購、建設(shè)、運維、退役等階段的全方位科學(xué)量化決策。

2.經(jīng)過數(shù)據(jù)的累積，采用大數(shù)據(jù)分析挖掘手段，不斷深化跨業(yè)務(wù)的決策支撐應(yīng)用。

三、研究思路

資產(chǎn)全壽命周期可分為規(guī)劃計劃、采購建設(shè)、運維檢修、退役處置四個階段。其中，運維檢修期占據(jù)整個生命周期的95%，如何對此期間的成本進行有效監(jiān)控并準(zhǔn)確統(tǒng)計是單體資產(chǎn)全壽命周期成本歸集的難點。本次研究重點對運維檢修階段成本歸集方法進行設(shè)計，確定以作業(yè)成本法作為主要的研究方法。首先，確認和計量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè)的成本，再將作業(yè)與單體資產(chǎn)關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)運維檢修階段成本歸集至單體資產(chǎn)。

四、研究內(nèi)容與成果

通過研究單體資產(chǎn)成本分攤與歸集，以實現(xiàn)單體資產(chǎn)成本管理的“五統(tǒng)一”，為未來全面推行單體資產(chǎn)全壽命周期成本分析提供基礎(chǔ)，并對資產(chǎn)各階段管理決策提供輔助決策依據(jù)。

1.統(tǒng)一成本模型——構(gòu)建單體資產(chǎn)全壽命周期成本模型。根據(jù)資產(chǎn)全壽命周期管理階段，將全壽命周期成本分為C1初始投資成本、C2運維成本、C3檢修成本、C4故障成本和C5退役處置成本五項一級成本，并按成本構(gòu)成進一步細分為二級成本和三級成本。

2.統(tǒng)一歸集方法——明細各類別成本歸集方法。在構(gòu)建模型基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)所在階段不同的成本類別、業(yè)務(wù)特性，合理確定成本分攤規(guī)則和歸集方法，確保歸集方法可計算、可應(yīng)用。對于初始投資成本、直接檢修成本、故障檢修費、處置成本等采用直接歸集成本的方法；對于運維和檢修成本中的間接成本如其他運營費用，采取分攤的方式處理；對于運維、檢修成本中的直接成本如運行成本、維護成本、檢測成本、大修成本、日常維修成本、試驗成本、定期檢測成本，則采取標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本來進行統(tǒng)計歸集。

3.統(tǒng)一作業(yè)類型——構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫。針對運維檢修階段成本難以歸集至單體資產(chǎn)的“老大難”問題，以方案可行為最關(guān)鍵原則，引入運維檢修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫。將運維檢修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫作為運維檢修成本分攤歸集的基礎(chǔ)，通過標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫確定典型作業(yè)，進而明確各項典型作業(yè)的人工、材料和機械臺班定額，開展人工、材料和機械臺班單價測算，建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本。通過運維檢修作業(yè)量與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)運維檢修成本歸集至單體資產(chǎn)。

4.統(tǒng)一作業(yè)成本——測算標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本。根據(jù)建立的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫，結(jié)合成本來源將標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本劃分為人工成本、材料成本、機械臺班成本。其中，人工成本是指直接從事電網(wǎng)設(shè)備運維檢修作業(yè)的生產(chǎn)工人開支的各項費用，材料成本是指運維檢修作業(yè)執(zhí)行過程中耗用的有助其完成的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件的費用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷費用，機械臺班成本是指作業(yè)過程中使用交通工具、施工機械、儀器儀表所發(fā)生的機械臺班費及機械安裝、拆卸和場外運輸?shù)荣M用。根據(jù)人工、材料、機械臺班不同成本構(gòu)成的計算方法、計算口徑，完成人工、材料、機械臺班的定額和單價測算，進而計算各項檢修運維作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本。

5.統(tǒng)一系統(tǒng)功能——單體資產(chǎn)成本歸集系統(tǒng)落地。成本的精細化管理必須輔以信息系統(tǒng)作為支撐手段，本次單體資產(chǎn)成本分攤與歸集研究始終關(guān)注信息系統(tǒng)落地，以期實現(xiàn)單體資產(chǎn)全壽命周期成本在線統(tǒng)計分析。通過數(shù)據(jù)開發(fā)，實現(xiàn)的系統(tǒng)功能包括標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本固化、運維檢修作業(yè)管理、間接成本分攤管理、全壽命周期成本分析報表四個方面內(nèi)容。

作者簡介：周雅潔（1981.06—），女，湖北省武漢市，高級會計師，研究生。研究方向：經(jīng)濟管理。