淺析對(duì)新形勢(shì)下基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的思考

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入新常態(tài)和全球發(fā)展一體化的新形勢(shì)，這將對(duì)工會(huì)工作產(chǎn)生巨大沖擊，也引起我們對(duì)工會(huì)工作的重新思考和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 基層工會(huì)工作 創(chuàng)新發(fā)展

一、引言

在當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，基層工會(huì)的所面臨的環(huán)境已經(jīng)徹底改變，因此，基層工會(huì)的各項(xiàng)工作內(nèi)容和方法途徑也都需要更新，只有這樣才能夠符合新形勢(shì)下基層工會(huì)工作的需求。也就是說(shuō)，當(dāng)前基層工會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，這將給基層工會(huì)工作者的工作帶來(lái)新的危機(jī)和機(jī)遇?，F(xiàn)探討在具體的工作中，基層工會(huì)如何才能夠充分發(fā)揮和創(chuàng)新自己的職能作用，本文就新形勢(shì)下，對(duì)基層工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行探究。

二、 新形勢(shì)基層工會(huì)工作存在的主要難題

1. 改革重組帶來(lái)的新問(wèn)題。在新形勢(shì)下，大多數(shù)企業(yè)在國(guó)家的指導(dǎo)下進(jìn)行改革，其中返聘人員和勞務(wù)員工數(shù)量在增加，而正式工的數(shù)量有所下降，這種現(xiàn)象很大程度上導(dǎo)致員工數(shù)量流動(dòng)性有所增加。改革所帶來(lái)的機(jī)制變化，使得員工穩(wěn)定性的收入受到很大影響?；鶎庸?huì)在進(jìn)行改革重組的過(guò)程中，逐漸淘汰掉一部分素質(zhì)較低的員工。在勞動(dòng)所得分配方面，已由大鍋飯向多勞多得方向分配轉(zhuǎn)換。在用人方面，已逐漸向推薦、競(jìng)崗、考核方向發(fā)展，這些改變最終影響到職工的收入。

2.企業(yè)存在誤解工會(huì)職責(zé)的現(xiàn)象。依據(jù)最新的《工會(huì)法》的闡述，我國(guó)基層工會(huì)的作用是比較錯(cuò)綜復(fù)雜，不但要保護(hù)員工利益，而且還在保障整個(gè)國(guó)家政治及經(jīng)濟(jì)秩序方面具有不可推卸的責(zé)任。很多企業(yè)只是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的認(rèn)為基層工會(huì)就是代表職工來(lái)與企業(yè)作對(duì)的。這種錯(cuò)誤認(rèn)知使得企業(yè)對(duì)基層工會(huì)工作采取排斥和對(duì)抗態(tài)度，從某種程度上加劇了兩者之間的緊張關(guān)系。例如，非公有制企業(yè)和外資企業(yè)，他們的勞動(dòng)關(guān)系矛盾仍然突出，基層工會(huì)在工作過(guò)程中不清楚自己的角色，沒(méi)能有效的發(fā)揮出自己的職能作用。

3. 企業(yè)對(duì)職工自身權(quán)益沒(méi)能夠完全理解。有些企業(yè)，例如，一些大型外資企業(yè)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為職工對(duì)企業(yè)比較滿意，勞動(dòng)雙方不存在矛盾，所以基層工會(huì)部門無(wú)需設(shè)立。原因是在于他們認(rèn)為自己有一個(gè)完善的管理制度，企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)高于其他同類企業(yè)，但是，工作當(dāng)中外資企業(yè)與員工的勞動(dòng)爭(zhēng)議卻居高不下。因?yàn)檫@些員工具有較高的修養(yǎng)，熟悉勞動(dòng)法，并且和普通勞動(dòng)者比較，他們有一個(gè)較高的職業(yè)生涯的規(guī)劃和需求，所以，這部分人的維權(quán)意識(shí)與要求強(qiáng)與其他類型企業(yè)。這種現(xiàn)象表明處在各種行業(yè)階層的員工，并不會(huì)因?yàn)槠渖鏍顟B(tài)的差別好壞，都有潛意識(shí)的維護(hù)自身權(quán)益的需求。

4.工會(huì)維權(quán)理念和途徑需要同步創(chuàng)新。目前我國(guó)工會(huì)的維權(quán)途徑較傳統(tǒng)，例如，政策咨詢、困難幫助、法律援助等。新階段基層工會(huì)所能提供的幫助明顯不足，往往不能夠?qū)T工的權(quán)益進(jìn)行有效的維護(hù)，這種現(xiàn)象說(shuō)明傳統(tǒng)的途徑已經(jīng)不能有效解決勞動(dòng)者的維權(quán)問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，基層工會(huì)需要不斷大膽的解放思想，建立健全維權(quán)體制機(jī)制，加強(qiáng)基層工會(huì)維權(quán)職能。

三、 新形勢(shì)下基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的思考

1.基層工會(huì)工作必須找到創(chuàng)新的立足點(diǎn)和思路。在先如今中國(guó)，基層工會(huì)工作要順利健康的進(jìn)行，必須把全面貫徹黨的十八大精神、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路作為基礎(chǔ)。取得全面建成小康社會(huì)，是新形勢(shì)下，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是各級(jí)基層工會(huì)工作的突破點(diǎn)，要切實(shí)的把員工的利益，作為基層工會(huì)工作的基石。俗話說(shuō)思想決定高度和思路，我們要不斷推動(dòng)基層工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須以創(chuàng)新的思維來(lái)思考。我們要不斷地借助各種方式方法來(lái)促進(jìn)工會(huì)體制機(jī)制的創(chuàng)新，努力使工會(huì)工作和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)一致，與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式相同步， 進(jìn)而使基層工會(huì)勃勃生機(jī)?？傊?，只有找對(duì)新的正確的立足點(diǎn)，并不斷地解放思想、健全理論、改良作風(fēng)、創(chuàng)新實(shí)踐，努力做到在繼承和發(fā)揚(yáng)，基層工會(huì)工作才能始終保持時(shí)代先進(jìn)性，真正做到反映職工意愿，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義基層工會(huì)事業(yè)的新篇章。

2. 基層工會(huì)必須找到工作創(chuàng)新的模式。一是，工會(huì)工作要和黨和國(guó)家的工作大局保持同步，因?yàn)楣と穗A級(jí)的發(fā)展是與黨和國(guó)家的前途命運(yùn)分不開(kāi)的?；鶎庸?huì)要使得工人階級(jí)的重要地位和主要作用得到充分體現(xiàn)，必須通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)員工為促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在新形勢(shì)下，基層工會(huì)圍繞大局，不斷發(fā)揮作用，突出特色和體現(xiàn)價(jià)值的地方就在于是否能夠，堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，最終取得全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

3. 基層工會(huì)全面開(kāi)設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)。我們正處在一個(gè)要求創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代，首當(dāng)其沖基層工會(huì)作為創(chuàng)新活動(dòng)的組織和實(shí)踐及推動(dòng)者。面對(duì)新的危機(jī)與機(jī)遇，基層工會(huì)需要站在科教興企、人才強(qiáng)企，不斷地?cái)U(kuò)大參與面積和加強(qiáng)實(shí)效性的高度上，來(lái)舉辦創(chuàng)新活動(dòng)工作。一是，事前要認(rèn)真計(jì)劃，事中認(rèn)真操作，事后認(rèn)真檢查。依據(jù)創(chuàng)新需求與要求，進(jìn)行不同時(shí)間的規(guī)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)的有效性。要人人身上扛指標(biāo)，做到分工具體和責(zé)任明確的創(chuàng)新活動(dòng)模式。二是，加大創(chuàng)造條件投入。依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一般要在工資總額的1. 5%到2. 5%的范圍內(nèi)，提取教育培訓(xùn)費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)使用要經(jīng)職工代表大會(huì)表決，并接受員工監(jiān)督，最重要的是要把60%的費(fèi)用，用于一線工人的培訓(xùn)。三是，要?jiǎng)?chuàng)新豐富載體內(nèi)容?；鶎庸?huì)要不定期的面向基層及立足班組和圍繞現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)，大力舉行技術(shù)相關(guān)的有益創(chuàng)新活動(dòng)，不斷引導(dǎo)職工學(xué)文化、科學(xué)技術(shù)、管理、法律等內(nèi)容，達(dá)到全面的提升自身修養(yǎng)。要把創(chuàng)新活動(dòng)與崗位需求相銜接和選拔任用表彰相結(jié)合，不斷提高員工參與創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。

4.基層工會(huì)不斷增強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。基層工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，只有秉持對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，并結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，不斷完善自身能力，才能良性的發(fā)揮黨聯(lián)系員工群眾的紐帶職能。一是，要構(gòu)建起一個(gè)能力較強(qiáng)的各級(jí)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。要針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)組成及做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的內(nèi)容和范圍延伸擴(kuò)展帶來(lái)的職責(zé)不明確性問(wèn)題的及時(shí)解決。重視和加強(qiáng)工會(huì)干部的教育和培訓(xùn)，打造一支熟悉政策法規(guī)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、擅長(zhǎng)矛盾調(diào)節(jié)、熱忱服務(wù)職工的高修養(yǎng)的基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。二是，要加強(qiáng)各級(jí)基層工會(huì)構(gòu)建。要結(jié)合企業(yè)改革實(shí)際需要，適時(shí)做好新建、改制、重組基層工會(huì)構(gòu)建，努力構(gòu)建一個(gè)制度完善和職工信賴的職工之家。

四、 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，工會(huì)必須要認(rèn)清自己的工作職責(zé)并且切實(shí)的執(zhí)行，主動(dòng)積極的及時(shí)更新自己的工作理念。除此之外，工會(huì)仍需通過(guò)踏實(shí)細(xì)致的工作，敢于創(chuàng)新的態(tài)度，有始有終的把員工關(guān)注的問(wèn)題作為創(chuàng)新突破口，及時(shí)分析拿出解決方案，才能切實(shí)增強(qiáng)員工和企業(yè)對(duì)基層工會(huì)創(chuàng)新工作的信任與認(rèn)可。

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作者簡(jiǎn)介：梁艾平（1963.09—），男，籍貫：山西省陽(yáng)泉市郊區(qū)。畢業(yè)院校：山西省委黨校（1999年6月畢業(yè)，助理政工師）。從事工作及研究方向：工會(huì)工作，工運(yùn)事業(yè)研究。