贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級路徑淺析

摘 要：現(xiàn)在正處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，但是贛州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展良好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著千絲萬縷的關(guān)系，各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不盡相同，要實(shí)現(xiàn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。本文從贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和自身擁有的資源優(yōu)勢出發(fā)，分析贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題，提出贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的策略選擇。

關(guān)鍵詞：贛州市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)升級 產(chǎn)業(yè)集群

贛州市是江西省第二大城市，自然礦產(chǎn)資源豐富，人口密集，享有“ 世界鎢都” 和“ 稀土王國”的美譽(yù)，房地產(chǎn)行業(yè)、稀土礦產(chǎn)資源、臍橙產(chǎn)業(yè)成為贛州新崛起的關(guān)鍵點(diǎn)。贛州市歷史文化悠久，紅色旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好。要推動贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)增長方式的重要性不言而喻，正因如此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整對于加快贛州經(jīng)濟(jì)增長方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著舉足輕重的作用。因此，本文主要從贛州市現(xiàn)在所處的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，深入探討贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型升級路徑，抓住自身自然資源和區(qū)位條件的優(yōu)勢，進(jìn)一步形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，最后提出贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和升級策略。

一、贛州市產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀

在“十二五”規(guī)劃期間，贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略高于全省平均水平，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省前茅。2015年全市生產(chǎn)總值達(dá)到近1973.87億元，年均增長9.6%；財(cái)政總收入達(dá)到353億元，年均增長7.5%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入245.51億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1892.21億元，年均增長17.6%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到705億元，年均增長8.6%；利用外資總額達(dá)到13.7億元，年均增長12.1%，出口總額達(dá)到33.92億美元，年均增長6.5%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為15：44.1：44.9。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平提高到50%以上，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.2%。根據(jù)錢納里一塞爾奎模式，從人均GDP來看，人均GDP超過8 000美元，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的15.3：45.8：38.9調(diào)整至2015年的15.0：44.1：40.9。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有較大突破，達(dá)到3124億元，增長3.8%。稀土鎢產(chǎn)業(yè)和家具產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入率突破千億元，有5個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超300億元的產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)400億元，增長20%。贛南臍橙以668.11億元的品牌價(jià)值居初級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志區(qū)域品牌的第一名，這也是贛南臍橙連續(xù)第四年位居該類產(chǎn)品品牌價(jià)值榜的榜首，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢非常明顯。

二、贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的外在環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力不斷增強(qiáng)，區(qū)域間競爭愈演愈烈。贛州市的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀仍然存在總體經(jīng)濟(jì)量過小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，而且欠發(fā)達(dá)基本市場的形勢仍未改變，但是經(jīng)濟(jì)的快速增長表明經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的黃金機(jī)遇同樣存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整刻不容緩。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度緩慢 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無根本性優(yōu)化?！笆濉捌陂g，贛州市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為15：44.1：40.9。在第一產(chǎn)業(yè)中，雖然部分產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)優(yōu)化如農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊薄弱，勞動生產(chǎn)水平較為弱后。在第二產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)總體有所擴(kuò)張，但是仍然存在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理、生產(chǎn)規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)升級緩慢等問題。在第三產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)量過小，質(zhì)量水平不高，整體行業(yè)水平較低。第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)三者之間依然存在很大差距。三大產(chǎn)業(yè)比重與全國平均水平相比，第一產(chǎn)業(yè)比重略高，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)略低，贛州市三大產(chǎn)業(yè)比重與省其他同水平相比相比，贛州市的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重相對較高，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需進(jìn)一步優(yōu)化。

2.政府政策支撐不足，資金人才投入有限。當(dāng)前已經(jīng)出臺的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策，主要側(cè)重點(diǎn)在財(cái)政稅收政策，技術(shù)創(chuàng)新和人力資源政策等。雖然這些產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容眾多，但從實(shí)踐的角度上來看，實(shí)際效果仍然是金融和稅收政策為主，而且作用非常有限，缺乏有效的協(xié)調(diào)和決策機(jī)制。產(chǎn)業(yè)布局欠缺合理性，整體產(chǎn)業(yè)鏈缺乏完整性，與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方向不一致。在轉(zhuǎn)型升級資金和人才保護(hù)方面，贛州屬于欠發(fā)達(dá)城市，關(guān)鍵技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)自給自足，；在設(shè)備投資方面，大多依靠引進(jìn)來滿足需求；研究項(xiàng)目水平較低，創(chuàng)新項(xiàng)目不足，高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力欠缺，影響整體技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)度，這難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，人才是企業(yè)長久立足的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要大量的高級管理人才和技術(shù)人才。贛州高校教育水平有限，全國人力資本吸引力較小，人才流失嚴(yán)重，國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)知名度相對較小，人才培養(yǎng)規(guī)模小，導(dǎo)致人才整體匱乏。

3. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理 產(chǎn)業(yè)集群聚集緩慢。目前，贛州的地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼，地方政府大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，如南康家具業(yè)群、臍橙產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過多年的發(fā)展在國內(nèi)已經(jīng)頗有知名度。然而工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，缺乏自己的特色，生產(chǎn)水平參差不齊，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，更不要說形成聚集經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在各地集中力量招商引資，只要能夠引進(jìn)外資和國內(nèi)投資，就允許讓土地，稅收減免。對于大型項(xiàng)目，大型企業(yè)，并不是意味著就有了產(chǎn)業(yè)集群，需要培育產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)園區(qū)如果不能形成集群效應(yīng)的話甚至對我們的產(chǎn)業(yè)布局的形成可能造成負(fù)面影響。因此要合理規(guī)劃好贛州的產(chǎn)業(yè)布局，必須堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展相同步，大力推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。

三、贛州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級路徑主要策略分析

1.著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，提高其自主創(chuàng)新能力。一方面，要著力提高自主創(chuàng)新能力，政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，出臺相關(guān)支持政策鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的措施，促進(jìn)創(chuàng)新和引導(dǎo)一批知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的形成。贛州要抓住世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，針對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，利用地方資源，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)布局，利用好本地資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展一批科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、輻射帶動能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息作為主攻方向，集中力量發(fā)展鎢新材料、稀土新材料、新能源汽車、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心，臍橙工程技術(shù)研究中心等國家科技創(chuàng)新平臺的支撐作用，充分發(fā)揮高等院校和科研院人才作用，加快科技元素的整合和企業(yè)協(xié)作創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界和研究一體化，充分利用創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢 形成特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例調(diào)整。農(nóng)業(yè)，要充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢、加快地方特色農(nóng)業(yè)的形成，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模高水平生產(chǎn)；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加高科技農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展比例，生產(chǎn)高質(zhì)、安全的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)改造。關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和綜合競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力打造鎢和稀土工業(yè)集群，贛州市的鎢和稀土是中國最獨(dú)特和最寶貴的資源，氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，“贛南臍橙”已成為贛州市農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。注重這些資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大強(qiáng)化加工鏈的力度，大力推行“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)品走向世界，使贛州成為鎢和稀土、氟鹽化工、臍橙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚地。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以龍頭企業(yè)為核心，培育上、下游企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)，形成規(guī)模大、協(xié)作度高、綜合能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為核心，推動新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的擴(kuò)大。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)得比重和水平。一是大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。二是豐富的消費(fèi)服務(wù)。三是促進(jìn)科學(xué)，教育，文化，衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的發(fā)展。

3.加速推進(jìn)行業(yè)整合 形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目，擴(kuò)大投資，促進(jìn)投資繼續(xù)增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使贛州經(jīng)濟(jì)大廈建設(shè)扎實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，形成九大產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)行業(yè)向稀土，鎢，銅，鈷，錫等行業(yè)。實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)集聚整合，調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)連續(xù)，協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展。一是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，提高生產(chǎn)要素集中度。鼓勵龍頭企業(yè)和有競爭力的企業(yè)實(shí)施相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的聯(lián)合，并購，重組和升級；支持中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，向“專，精，特，新”和產(chǎn)業(yè)集聚方向發(fā)展，推行銀行兼并和收購貸款業(yè)務(wù)。增加對重組企業(yè)的信貸支持；優(yōu)先支持項(xiàng)目用地、行政許可審批、重組企業(yè)技術(shù)改造；二是支持集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升整體產(chǎn)業(yè)能力。贛州特色產(chǎn)業(yè)集群仍處于國家價(jià)值鏈低端，企業(yè)知識積累和技術(shù)積累基礎(chǔ)薄弱，進(jìn)一步提高集群開放度，加快產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成。

4.推進(jìn)金融政策扶持，創(chuàng)新企業(yè)融資模式。最近幾年，金融部門認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求的本質(zhì)，合理配置信貸資源，積極引導(dǎo)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提高信貸資金使用效率。一是加強(qiáng)信貸引導(dǎo)作用，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，增加發(fā)展前景好、重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)得信貸支持；二是完善融資平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善銀企合作融資平臺，加大對產(chǎn)業(yè)升級的支持力度，完善安全保障體系。加強(qiáng)銀行對企業(yè)的支持；三是要抓住發(fā)展機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新的意識形態(tài)和信用風(fēng)險(xiǎn)中，找準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)和收入的切入點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供更多信貸支持；四是金融產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)不同的金融環(huán)境推出不同的信用擔(dān)保貸款方式。

四、結(jié)語

當(dāng)前贛州市仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高，產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)配套體系還不完善，技術(shù)創(chuàng)新還不充足的階段，而當(dāng)前又是將處于經(jīng)濟(jì)快速增長黃金時(shí)期，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展?jié)摿ι写l(fā)掘，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；毙杓訌?qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長方式急需效益性轉(zhuǎn)變。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整對于加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高城市競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義，我們面臨難得機(jī)遇，同樣存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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作者簡介：嚴(yán)濤（1989.06— ），男，江西贛州，江西理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生，管理科學(xué)與工程專業(yè)。