摘 要:政府審計(jì)發(fā)展到一定程度后就會(huì)出現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的局面,有助于轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)改革更加深入推進(jìn),并且能夠使審計(jì)監(jiān)督工作達(dá)到更高的水平。審計(jì)的全覆蓋可以有效利用國(guó)有資本,保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn),避免出現(xiàn)貪污腐敗問(wèn)題,與國(guó)計(jì)民生之間有著密切的聯(lián)系。大數(shù)據(jù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計(jì)工作受到了極大地挑戰(zhàn),在這種環(huán)境下怎樣實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)作用就需要人們進(jìn)一步探究。本文就大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)全覆蓋的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述與分析。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)環(huán)境 審計(jì)全覆蓋 發(fā)展
審計(jì)全覆蓋就是需要在審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)利范圍內(nèi),審計(jì)監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)、資源等,使其更加全面,分環(huán)節(jié)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督,不留有死角,深入徹查審計(jì)內(nèi)容,不能將重案、大案遺漏?,F(xiàn)如今國(guó)家的審計(jì)部門(mén)已經(jīng)不僅僅是查錯(cuò)、糾偏,還注重責(zé)任的追究,提高效率,保證事件真實(shí)性,積極改革發(fā)展,反腐,實(shí)現(xiàn)綜合性的發(fā)展。審計(jì)全覆蓋是國(guó)家職能全面履行的必然需要,需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,保證審計(jì)全覆蓋的順利實(shí)現(xiàn)。
一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)全覆蓋面臨的機(jī)遇
大數(shù)據(jù)的數(shù)量大,有很多類(lèi)型,能夠快速的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,并且價(jià)值密度比較地,能夠從深度與廣度方面實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。現(xiàn)如今審計(jì)人員開(kāi)始接受大數(shù)據(jù),也有助于審計(jì)全覆蓋的實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息化不斷推進(jìn),被審計(jì)單位也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展,更能夠?yàn)閷徲?jì)全覆蓋提供依據(jù)和參考。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)工作不僅是從被審計(jì)單位中獲取數(shù)據(jù),所有有聯(lián)系甚至看起來(lái)沒(méi)有關(guān)系的組織都可能與被審計(jì)單位之間存在著一定的聯(lián)系,為審計(jì)工作提供相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì),數(shù)據(jù)來(lái)源比較廣,有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,涉及的內(nèi)容數(shù)量大。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)能夠在很大范圍內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,并實(shí)現(xiàn)多角度的分析,使得數(shù)據(jù)成為出結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn),深入挖掘遺漏、忽視的問(wèn)題,使得審計(jì)深度得以延伸,有助于審計(jì)全面覆蓋的實(shí)現(xiàn)。新事物最初出現(xiàn)時(shí),人們可能無(wú)法接受和認(rèn)可,但是人們很快會(huì)發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)勢(shì),大數(shù)據(jù)審計(jì)也是這樣,審計(jì)工作人員更加高效的工作,取得更加顯著地效果。人們開(kāi)始積極學(xué)習(xí)新的技術(shù)與知識(shí),并積極應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋就必須要有大數(shù)據(jù)作為支持,加之審計(jì)人員的積極性與飽滿的熱情,不管遇到何種問(wèn)題都能夠順利解決。
審計(jì)工作要以被審計(jì)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)信息等作為基礎(chǔ),現(xiàn)如今被審計(jì)單位的信息化水平逐漸增強(qiáng),審計(jì)單位可以更加便利快讀的獲得審計(jì)數(shù)據(jù)資料,并且更加真實(shí)規(guī)范。我國(guó)的審計(jì)部門(mén)已經(jīng)有完善的采集數(shù)據(jù)、整理以及儲(chǔ)存的流程,為數(shù)據(jù)的收集管理等提供保障。收集到的數(shù)據(jù)信息更加可靠,能夠?yàn)閷徲?jì)全覆蓋奠定良好的基礎(chǔ)。
二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)全覆蓋遇到的挑戰(zhàn)
審計(jì)全覆蓋要實(shí)現(xiàn)不是一朝一夕就可以的,在此過(guò)程中會(huì)遇到很多阻礙與困難,我們必須要結(jié)合實(shí)際問(wèn)題積極探索解決。當(dāng)前我國(guó)政府審計(jì)中,只是在事后審計(jì)時(shí)應(yīng)用大數(shù)據(jù),缺乏很好的預(yù)測(cè)性,不能滿足審計(jì)全覆蓋提出的實(shí)時(shí)監(jiān)控與把握。無(wú)法深入挖掘收集到的大數(shù)據(jù),只是收集到表面的內(nèi)容,如財(cái)務(wù)方法等,忽視業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的重要性,沒(méi)有從宏觀上進(jìn)行把握。此外深入挖掘大數(shù)據(jù)的能力也不強(qiáng),缺乏一定的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析水平,大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái),問(wèn)題挖掘的不夠深入。
審計(jì)全覆蓋會(huì)增加審計(jì)人員的工作量,現(xiàn)有的審計(jì)人員數(shù)量是無(wú)法滿足這一需要的,此外當(dāng)前的審計(jì)人員中,還有一些缺乏高級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí),對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用水平還有待提升,缺少高水平的計(jì)算機(jī)人員。因此必須要強(qiáng)化審計(jì)人員的培訓(xùn),提升其計(jì)算機(jī)能力,這是當(dāng)前需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。大數(shù)據(jù)需要進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)換、使用以及儲(chǔ)存等環(huán)節(jié),不管任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)造成極為嚴(yán)重的隱患,因此必須要對(duì)信息的安全問(wèn)題提高重視。建立大數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存與應(yīng)用平臺(tái),使得數(shù)據(jù)的提取、審批等更加規(guī)范,并與應(yīng)用數(shù)據(jù)的人員簽訂協(xié)議,積極與國(guó)家信息安全部門(mén)合作,避免大數(shù)據(jù)被不法人員盜用。
三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)全覆蓋的發(fā)展策略
1.明確審計(jì)計(jì)劃,確定審計(jì)目標(biāo)。大數(shù)據(jù)環(huán)境下,審計(jì)單位可以利用信息化的平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理審計(jì)內(nèi)容與對(duì)象,能夠全面的監(jiān)控和檢查國(guó)有資產(chǎn)、公共資金等的使用分配情況,依據(jù)審計(jì)計(jì)劃明確在國(guó)有資產(chǎn)、公共資金等的使用分配過(guò)程中還存在哪些不足與漏洞??茖W(xué)分析被審計(jì)單位的相關(guān)信息以及以往的審計(jì)結(jié)果,明確審計(jì)間隔以及已經(jīng)監(jiān)督覆蓋的區(qū)域是否合理,分析以往審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施情況,依據(jù)國(guó)家的重大措施與舉措,對(duì)本年度的審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的制定,明確審計(jì)的具體目標(biāo),還應(yīng)建立中長(zhǎng)期的審計(jì)計(jì)劃,動(dòng)態(tài)化的管理,保證審計(jì)監(jiān)督全覆蓋順利實(shí)現(xiàn)。
2.科學(xué)統(tǒng)籌,順利獲取對(duì)接數(shù)據(jù)。由國(guó)家審計(jì)署進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范與統(tǒng)籌,建立國(guó)家級(jí)別的數(shù)據(jù)管理中心,為審計(jì)全覆蓋提供依據(jù)和平臺(tái)。不同地區(qū)要結(jié)合自身的工作需求,在合理的審批下,調(diào)取和查閱其他省份的數(shù)據(jù)。完善網(wǎng)絡(luò)、安全、運(yùn)行服務(wù)以及應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立審計(jì)署的數(shù)據(jù)中心,完善信息交換標(biāo)準(zhǔn)以及資源目錄體系建設(shè),科學(xué)的對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì),管理數(shù)據(jù)信息,使得數(shù)據(jù)利用價(jià)值得以提升。
3.深入挖掘分析,實(shí)現(xiàn)多樣化分析形式。數(shù)據(jù)分析的效果將直接影響到數(shù)據(jù)運(yùn)用的價(jià)值,要多角度深入的挖掘數(shù)據(jù),能夠發(fā)現(xiàn)以往忽視的問(wèn)題,為審計(jì)工作提供新的動(dòng)力支持。是吸納數(shù)據(jù)共享,了解資本的整個(gè)流向,對(duì)比指標(biāo)和報(bào)表間的關(guān)系,了解指標(biāo)的指示作用,將不合理的數(shù)據(jù)剔除,挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息,要重點(diǎn)關(guān)注人為操作和編制的數(shù)據(jù)。審計(jì)全覆蓋需要全面覆蓋審計(jì)國(guó)有資產(chǎn)、公共資金以及國(guó)有干部的責(zé)任履行等情況,能夠使數(shù)據(jù)分析的方式更加多樣化,還能夠打破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析的方法,從全新的角度出發(fā),了解國(guó)有資產(chǎn)、公共資金以及國(guó)有干部的責(zé)任履行等審計(jì)中的不足,使審計(jì)工作的作用充分發(fā)揮,更加的治理國(guó)家。
4.依托大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化審計(jì)?,F(xiàn)如今信息技術(shù)以及數(shù)字化手段不斷更新和出發(fā),大數(shù)據(jù)環(huán)境下,審計(jì)工作也應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化發(fā)展,通過(guò)數(shù)字化的手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的程序化、多角度和模塊化,深入了解審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題。數(shù)字化的審計(jì)需要把握審計(jì)的總體內(nèi)容,明確其重點(diǎn),系統(tǒng)化的進(jìn)行分析研究。實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋需要將數(shù)字化審計(jì)作為基礎(chǔ)和前提。審計(jì)全覆蓋涉及到很多內(nèi)容,工作量較大,傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)不能滿足審計(jì)的實(shí)際需要,因此必須要優(yōu)化和創(chuàng)新審計(jì)方法,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的審計(jì),能夠在一定程度上減少審計(jì)人員的工作量,為審計(jì)的全覆蓋提供可能。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù),能夠很好的預(yù)測(cè)被審計(jì)單位可能出現(xiàn)的行為,將審計(jì)的端點(diǎn)前移,順利實(shí)現(xiàn)事前、事中的審計(jì)。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,審計(jì)全覆蓋是比較系統(tǒng)的工程,在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)與作用,科學(xué)的收集數(shù)據(jù),并從多個(gè)角度進(jìn)行分析,深入挖掘相關(guān)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化的審計(jì)。利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需要,也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)工作的方法,保證審計(jì)全覆蓋的順利實(shí)現(xiàn),高效利用國(guó)有資本,保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn),減少貪污腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。
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