絲綢路上的新“驛站”

早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，西域已經(jīng)與中原地區(qū)開(kāi)始商旅往來(lái)?！逗鬂h書(shū)·西域傳》描繪道：“馳命走驛，不絕于時(shí)月；商胡販客，日款于塞下?！睗h武帝時(shí)期，張騫出使西域路開(kāi)辟了“古絲綢之路”，這不僅方便了商業(yè)貿(mào)易上的物質(zhì)交流，更促進(jìn)了東西方文化的交流與融合，真正把烏孫、龜茲、樓蘭、姑墨、若羌、于闐……這些灑落在荒漠中的珍珠穿成一串精美珠鏈。

“無(wú)數(shù)鈴聲遙過(guò)磧，應(yīng)馱白練到安西?！睆埣凇稕鲋菰~》中所描述駱駝商隊(duì)的實(shí)景，如今已化作歷史煙云，而取代舊時(shí)絲路的，是今天的“一帶一路”，是更為立體多元的全球經(jīng)濟(jì)一體化新浪潮。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕?！弊鳛槲覈?guó)對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、政策改革的“試驗(yàn)田”，青島前灣保稅港區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)換新動(dòng)能，堅(jiān)定地踏上“二次創(chuàng)業(yè)”之路，站在全球視角，重新審視經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極踐行國(guó)家“一帶一路”倡議，以敢為天下先的勇氣，創(chuàng)造性地提出建立“一帶一路自貿(mào)驛站”，用好政府“有形之手”，放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”，著力打通阻礙國(guó)內(nèi)外特殊監(jiān)管區(qū)域之間資源、市場(chǎng)、利益和信息聯(lián)通的“癥結(jié)”，打造更高水平的自由貿(mào)易環(huán)境。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。眼下，一個(gè)市場(chǎng)廣闊、資源富足、成本低廉、效率高超、功能齊全、充滿活力的“一帶一路自貿(mào)驛站”綜合體雛形初顯；一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的“青島樣本”活力四射；一個(gè)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“青島方案”擲地有聲；一個(gè)創(chuàng)新踐行國(guó)家“一帶一路”倡議的“青島模式”生機(jī)勃勃！

放眼世界，重塑絲路驛站。黃海之濱、膠州灣畔，佇立著我國(guó)沿黃流域最大的“出?？凇薄鄭u前灣保稅港區(qū)。這里連接著全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7D。多個(gè)港口，是聯(lián)通“一帶一路”的重要保稅港口樞紐。作為“一帶一路自貿(mào)驛站”的倡導(dǎo)者、踐行者，青島前灣保稅港區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，通過(guò)選擇境內(nèi)“一帶一路”沿線各陸?？诎稙楣?jié)點(diǎn)，中東西部中心城市為樞紐，國(guó)家自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為載體的方式，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外“一帶一路自貿(mào)驛站”點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合。截至目前，青島前灣保稅港區(qū)立足國(guó)內(nèi)、走向世界，已與境內(nèi)外20余個(gè)自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)簽署“一帶一路自貿(mào)驛站”合作協(xié)議，打造“功能最全、政策最優(yōu)、服務(wù)最好、市場(chǎng)最大、成本最低、速度最快”和“一路保稅、保稅一路，一路半價(jià)、半價(jià)一路”的“一帶一路自貿(mào)驛站”，創(chuàng)新新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程。

消除阻力，協(xié)同發(fā)展絲路驛站。特殊監(jiān)管區(qū)域的局限性與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由性之間的矛盾，是阻礙自由貿(mào)易健康發(fā)展的藩籬，長(zhǎng)期以來(lái)，特殊監(jiān)管區(qū)域的獨(dú)立發(fā)展格局，割裂了不同區(qū)域間自由貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系，削弱了政策應(yīng)有的紅利。青島前灣保稅港區(qū)倡導(dǎo)建設(shè)‘一帶一路自貿(mào)驛站’的初衷，就是要打破各區(qū)域之間的互助、互利的瓶頸，消除隔阻，實(shí)現(xiàn)政策功能的連續(xù)性，增強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)同效應(yīng)，從而提升特殊監(jiān)管區(qū)資源配置的能力與效率。

驛站聚集，實(shí)現(xiàn)絲路暢通?，F(xiàn)如今，絲綢之路中線門(mén)戶——霍爾果斯、中巴經(jīng)濟(jì)走廊廊橋——喀什、“海上絲綢之路”始發(fā)港之一的廣西欽州、“海上絲綢之路”黃金航道的交通樞紐——海南洋浦，以及西安、鄭州、武漢、長(zhǎng)春、齊齊哈爾、濟(jì)南、臨沂等20余個(gè)陸海國(guó)際口岸城市和內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域紛紛與青島前灣保稅港區(qū)牽手，加入“一帶一路自貿(mào)驛站”。

雙向推介，打通驛站道路。今年4月，由青島前灣保稅港區(qū)發(fā)起的首場(chǎng)“一帶一路自貿(mào)驛站”雙向推介會(huì)在國(guó)家級(jí)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)舉行，來(lái)自全國(guó)保稅區(qū)、功能區(qū)及企業(yè)的近2D0位代表參會(huì)。作為連接“一帶一路自貿(mào)驛站”紐帶的雙推會(huì)，實(shí)現(xiàn)了合作區(qū)和企業(yè)之間的互聯(lián)互通，發(fā)展共贏。一系列的合作項(xiàng)目在雙推會(huì)的帶動(dòng)下順利“牽手”，貿(mào)易、物流、金融等行業(yè)都囊括其中，成為首場(chǎng)雙推會(huì)的勝利果實(shí)?！敖o我一個(gè)杠桿，我將翹起地球”，“一帶一路自貿(mào)驛站”是杠桿，雙推會(huì)是動(dòng)力的支點(diǎn)，杠桿與支點(diǎn)配合將為自貿(mào)驛站的建設(shè)，以及全國(guó)保稅區(qū)、功能區(qū)的轉(zhuǎn)型提供源源不斷的動(dòng)力源。

雛形已現(xiàn)，四位一體共筑“一帶一路自貿(mào)驛站”。目前，以青島輻射日韓澳為龍頭、青島前灣保稅港區(qū)一伊朗為支點(diǎn)輻射中東；以霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)為支點(diǎn)，對(duì)接哈薩克斯坦的光明之路，輻射中亞；以滿洲里綜合保稅區(qū)為支點(diǎn)，對(duì)接俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)同盟，輻射歐洲；以欽州保稅港區(qū)一馬來(lái)西亞為支點(diǎn)輻射東盟，建立起海港、陸港、樞（紐）港的三港聯(lián)動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)。以企業(yè)為主體、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為載體、政府推動(dòng)為服務(wù)體、各國(guó)合作為共同體的“四位一體”全球“一帶一路自貿(mào)驛站”新格局輪廓初顯，一個(gè)廣市場(chǎng)、大資源、低成本、高效能、多功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟正在形成?！耙粠б宦纷再Q(mào)驛站”推動(dòng)了地方政府參與“一帶一路”建設(shè)的方式的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)由被動(dòng)到主動(dòng)，由零散到集約，由單向流動(dòng)到雙向貿(mào)易，有效促進(jìn)了中外經(jīng)貿(mào)和文化合作。

古老的驛站在今日的青島前灣保稅港區(qū)被賦予了全新內(nèi)涵，一條始于青島，惠及全國(guó)、走向世界的“一帶一路自貿(mào)驛站”正在蜿蜒生長(zhǎng)，不斷前行。