加強(qiáng)基層黨員管理的幾點(diǎn)淺析認(rèn)識(shí)

陳智

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 本文針對(duì)目前公司基層黨組織黨員管理中存在的一些問(wèn)題提出了一些解決辦法及建議。

關(guān)鍵詞 加強(qiáng) 黨員管理 認(rèn)識(shí)

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，基層黨員隊(duì)伍是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)力量。十八大以來(lái)，中央全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出從嚴(yán)治黨，管黨治黨力度逐步加大。特別是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)基層黨員管理，是黨中央要把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常的重要實(shí)踐，充分反映了我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和政治定力。2016年中央召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議更是給基層企業(yè)黨建工作創(chuàng)造了良好的工作大環(huán)境。面對(duì)黨中央對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)黨建工作和依法治企的嚴(yán)格要求，面對(duì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)明顯回暖與激烈競(jìng)爭(zhēng)并存矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多、廣大員工思想多元、利益訴求多樣等問(wèn)題，要提高黨員的認(rèn)識(shí)及作用的發(fā)揮，扭轉(zhuǎn)前些年黨建工作有所弱化的問(wèn)題有大量的工作要做。下面，就自己的工作體會(huì)，談一談目前公司基層黨組織黨員管理中存在的一些問(wèn)題和個(gè)人的一點(diǎn)思考。

一、公司基層黨組織黨員管理的現(xiàn)狀

1.項(xiàng)目部黨員流動(dòng)性大、難于管理。由于企業(yè)工作性質(zhì)的原因，公司人員隨著崗位的需要流動(dòng)非?？?。公司目前黨員有的在本部基地，有的則分散在全國(guó)幾十個(gè)項(xiàng)目部，分布很不均衡，而且由于有的項(xiàng)目呈現(xiàn)施工速度快、周期短的特點(diǎn)，造成人員調(diào)動(dòng)頻繁，有的黨員一年可能面臨2-3次的調(diào)動(dòng)，流動(dòng)性大。管轄項(xiàng)目部的片區(qū)黨組織難以系統(tǒng)開展黨員管理工作，黨員也無(wú)法保證能夠正常的過(guò)組織生活，因此，給黨員教育管理造成很大影響。

2.黨員隊(duì)伍思想呈豐富多樣化。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，受新舊體制和新舊觀念的沖擊，黨員的思想亦日趨活躍，人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀隨年齡、文化層次和生活環(huán)境不同也產(chǎn)生了很大差異，相比以前黨員思想狀況比較單一的情況已經(jīng)完全不同，雖然大部分黨員的黨性較強(qiáng)，但仍有少部分黨員的黨員意識(shí)淡薄，黨性觀念不強(qiáng)，覺(jué)悟不高，有時(shí)會(huì)把自己等同于職工群眾，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，模范帶頭作用不突出，工作中講條件、個(gè)人利益看的重，對(duì)企業(yè)的興衰無(wú)動(dòng)于衷，有時(shí)對(duì)新進(jìn)員工或年輕黨員造成負(fù)能量引導(dǎo)，對(duì)基層黨組織的形象造成反面影響，這對(duì)基層黨員管理提出了新的要求。

3.黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。以前國(guó)有企業(yè)用工模式都是自己職工，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革也在一步步深化。為了滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，企業(yè)用工制度、人事制度改革不斷創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化發(fā)展，黨員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也不斷地呈現(xiàn)出新的特征。公司除正式職工、勞務(wù)隊(duì)伍外，還有各其它各種類型的用工人員，這些人員中的黨員、積極分子如何管理，我們需要做深入細(xì)致的工作。除此之外，還有占了黨員隊(duì)伍近三分之一的退休黨員，退休黨員退休后有的隨著子女生活、有的回自己的祖籍，有的長(zhǎng)期在外看病，各種原因分散在全國(guó)各地，黨員組織關(guān)系也不愿轉(zhuǎn)走，黨費(fèi)繳納、退休黨員過(guò)組織生活成為當(dāng)前非常頭疼的問(wèn)題。

4.基層黨務(wù)人員整體素質(zhì)不高。國(guó)有企業(yè)的中心工作主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建工作圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心切實(shí)發(fā)揮政治保障、組織保證和思想保障，兩者相互支承、相互發(fā)揮作用。但基層的黨務(wù)人員大多不是專業(yè)出身，整體素質(zhì)不高、認(rèn)識(shí)也不到位。工作中出現(xiàn)不同程度的“錯(cuò)位”、“不到位”，有著“大經(jīng)理小書記”、“大生產(chǎn)小政工”的現(xiàn)象，基層的黨務(wù)人員也不愿鉆研黨務(wù)知識(shí)，黨建業(yè)務(wù)工作能力差。導(dǎo)致基層黨建工作受到弱化，基層黨務(wù)工作與行政工作出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象，黨員作用發(fā)揮不明顯、黨員干部的表率作用不突出，影響了黨組織在職工群眾中的認(rèn)可度，影響了基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力，致使部分員工、一線黨員認(rèn)為生產(chǎn)可為企業(yè)帶來(lái)效益，是務(wù)實(shí)的，而黨建工作是務(wù)虛工作，可有可無(wú)，基層黨建工作出現(xiàn)“你推一下，我就動(dòng)一下”被動(dòng)局面，一定程度上也造成了對(duì)黨員管理工作的放松。

二、原因分析

1.對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，弱化了基層黨建工作。沒(méi)有充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，降低了基層黨組織的凝聚力。二是沒(méi)有把黨建工作從抽象形態(tài)中解脫出來(lái)，總認(rèn)為是形式主義，應(yīng)讓黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)實(shí)體部分，真正融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，從而使得基層黨建工作成為企業(yè)管理體系中不可缺少的組成部分。三是沒(méi)有真正做到以人為本，了解黨員群眾的心聲不夠，適應(yīng)黨員群眾的需求，效能不高，作用不強(qiáng)，從而影響到基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力。

2.沒(méi)有適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，創(chuàng)新性地開展工作。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，隨著外部環(huán)境、內(nèi)部管理模式、員工思想的變化，很多工作都面臨著新的挑戰(zhàn)。如果基層黨組織的工作內(nèi)容、工作方法還是采用以前傳統(tǒng)模式，仍然就事論事的采取開會(huì)、組織動(dòng)員、談心、開展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，就會(huì)使得基層黨建工作與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求相脫節(jié)，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。而是要根據(jù)本單位的現(xiàn)實(shí)條件、工作目標(biāo)，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，因時(shí)制宜、因地制宜做出改變，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)新工作載體，凝聚廣大黨員群眾合力，使黨員管理與企業(yè)管理相銜接，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的助推器。

3.黨員的先鋒模范作用沒(méi)有發(fā)揮。一方面，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)原則成為影響人們的工作生活的重要方面，我們每個(gè)人的思想和行為均毫無(wú)例外地受到它的影響和制約。雖然大部分黨員黨性觀念、宗旨意識(shí)較強(qiáng)，但仍有少數(shù)黨員思想滑坡，理想信念動(dòng)搖，個(gè)人利益思想嚴(yán)重，放松自我要求，不積極參加黨的各項(xiàng)活動(dòng)，工作表現(xiàn)甚至不如一般群眾，起不到黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。另一方面，由于黨建活動(dòng)創(chuàng)新性不夠，活動(dòng)影響力小，參與度不高，宣傳力度不夠，沒(méi)有起到應(yīng)有示范帶動(dòng)效果，或者通過(guò)活動(dòng)樹立的先進(jìn)典型標(biāo)兵，模范作用不強(qiáng)、言傳身教不夠，或者選樹的來(lái)自一線的先進(jìn)典型模范脫離生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入管理崗位，這些都讓員工造成錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為臟活累活沒(méi)人愿意干，影響了黨員及職工群眾積極性地發(fā)揮，削弱了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)基層黨員管理的一點(diǎn)想法

基層黨員的管理始終都是我們工作的重要方面，更是做好基層黨組織工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨員管理，可提高基層黨組織的工作質(zhì)量，調(diào)動(dòng)廣大職工、黨員、協(xié)力隊(duì)伍人員的工作積極性，充分發(fā)揮基層組織的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、促進(jìn)作用。我認(rèn)為，做好這項(xiàng)工作，可從以下方面著手：

一是做好凝聚黨員的工作。當(dāng)下除了要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格“三會(huì)一課”等制度，切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利外，一方面應(yīng)針對(duì)黨員的實(shí)際需求，立足于黨員成才和發(fā)展的內(nèi)在愿望，為黨員提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件，積極開展傳幫帶，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，提供參加各項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)；建立青年黨員工作崗位交叉學(xué)習(xí)機(jī)制；通過(guò)各種類似“技師工作室”、“勞模工作室”、最美“工匠”評(píng)選等活動(dòng)，提高年輕技術(shù)人員、一線技能工人的技術(shù)水平。同時(shí)，加大人文關(guān)懷，基層的黨務(wù)工作人員，特別是黨支部書記，對(duì)待黨員要像對(duì)待自己的子女一樣，從內(nèi)心真正關(guān)心、關(guān)懷，指導(dǎo)幫助點(diǎn)悟他們，特別是年輕黨員，幫助他們疏通思想困惑、指點(diǎn)感情迷茫、解決生活困難，讓他們真切地感受到內(nèi)心的溫暖、組織的存在，把黨員的教育管理過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榧由罡星?，增進(jìn)了解，增強(qiáng)信任，促進(jìn)凝聚力的過(guò)程。

二是要充分發(fā)揮黨員的作用。（1）要重視先進(jìn)典型培養(yǎng)與宣傳，提高黨員隊(duì)伍形象。一個(gè)黨員是一面旗幟。特別是要從自己的黨員隊(duì)伍中培養(yǎng)、選樹先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)向先進(jìn)看齊，找準(zhǔn)存在的差距，著力解決實(shí)際問(wèn)題，從而有效提升黨員隊(duì)伍整體形象。（2）要做好基層黨員發(fā)展工作，特別是發(fā)展年輕黨員，增強(qiáng)基層黨組織活力。年輕員工在文化素質(zhì)、工作熱情等方面占有優(yōu)勢(shì)，思想活躍，通過(guò)將表現(xiàn)優(yōu)秀年輕員工發(fā)展為黨員，將會(huì)起到很好的示范和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和向心力。而且，根據(jù)目前公司用工模式的多樣化，還應(yīng)該研究代理人員、勞務(wù)用工人員的入黨問(wèn)題。（3）要健全黨員退出機(jī)制，凈化黨的隊(duì)伍。嚴(yán)格按照不合格黨員退出、處置辦法，對(duì)于放松自我要求、不熱心于黨的各項(xiàng)活動(dòng)、工作表現(xiàn)不如一般群眾的一些黨員，要給予教育和警示，對(duì)嚴(yán)重不合格黨員要及時(shí)清除出黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍“正能量”，保持黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三是將基層黨建工作與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)相結(jié)合。要根據(jù)各單位的實(shí)際情況，提高基層黨組織參與決策、保證監(jiān)督、教育管理服務(wù)生產(chǎn)的作用發(fā)揮，將黨建各項(xiàng)活動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的實(shí)際需要切實(shí)相結(jié)合，不斷地探索親的黨建活動(dòng)載體、不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式、不斷豐富開展主題黨日活動(dòng)。既要完成上級(jí)黨組織的目標(biāo)任務(wù)，也要不拘泥于上級(jí)黨組織的規(guī)定動(dòng)作，有個(gè)性地開展符合自身實(shí)際的黨建活動(dòng)。比如，結(jié)合企業(yè)提質(zhì)增效，如何通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議，集思廣益發(fā)揮黨員作用？對(duì)當(dāng)前高壓態(tài)勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部如何帶頭？黨員及職工群眾思想困惑、正能量的引領(lǐng)，如何結(jié)合黨課推進(jìn)？主題黨日活動(dòng)如何更好地體現(xiàn)在日常工作中，使之常態(tài)化、經(jīng)?；鹊?？切實(shí)打開黨建工作的思維，拓寬黨建工作的思路，將黨建工作和生產(chǎn)緊密相結(jié)合，使基層黨建工作落到實(shí)處，顯出實(shí)效，使黨建工作成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一部分，有利于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，有利于激發(fā)黨員的參與熱情，發(fā)揮其帶頭作用。

四是將思想教育與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，提升黨員整體素質(zhì)。一方面，通過(guò)有意識(shí)的思想教育引導(dǎo)，不斷提升黨員的思想境界和黨性觀念，增強(qiáng)黨員認(rèn)知水平和明辨是非的能力，認(rèn)清方向，端正心態(tài)。另一方面，建立評(píng)議激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)建立公開承諾、上評(píng)下議的機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，產(chǎn)生責(zé)任感，增強(qiáng)主動(dòng)性，并將評(píng)議結(jié)果與績(jī)效分配相結(jié)合，對(duì)群眾評(píng)議較差的黨員，進(jìn)行單獨(dú)談話，指出不足，限期整改。

五是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、創(chuàng)新管理手段。網(wǎng)絡(luò)目前和我們的生活已經(jīng)結(jié)合的越來(lái)越緊密。針對(duì)企業(yè)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，我們應(yīng)有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新管理手段，比如，利用OA工作平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+、郵箱、QQ群、微信等平臺(tái)，開展網(wǎng)上黨課，進(jìn)行黨務(wù)公開，召開網(wǎng)上會(huì)議，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票等，充分利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可大大提高工作效率，保障黨員的民主權(quán)利，節(jié)約費(fèi)用，使得黨建工作更有活力、更有吸引力。

總之，面對(duì)社會(huì)的變革、思想的變化，我們應(yīng)該根據(jù)黨員管理的要求，分析新形勢(shì)下黨員管理特點(diǎn)，特別是要通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。