基于“三邊”理論的邊境旅游發(fā)展路徑研究

摘要：邊境旅游研究應(yīng)建立在堅實的理論基礎(chǔ)之上， 克服主觀臆斷等不良傾向。根據(jù)邊境旅游的內(nèi)涵，邊境優(yōu)勢論、邊緣效應(yīng)理論、國家邊界理論應(yīng)被視為邊境旅游研究的重要理論基礎(chǔ)。陸地邊境具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，已成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源和新增長點。邊境旅游應(yīng)堅持與邊貿(mào)、文化、城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，提升口岸城鎮(zhèn)的旅游功能，實現(xiàn)邊界景觀的國家認同價值；充分發(fā)揮邊緣的正向效應(yīng)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化負向效應(yīng)，妥善處理與中心地區(qū)的關(guān)系；正視邊境旅游的政治敏感性，防控旅游活動對邊境安全造成的風險，深化推進國際旅游合作。

關(guān)鍵詞：邊境旅游；發(fā)展路徑；邊境優(yōu)勢論；邊緣效應(yīng)；邊界理論

[中圖分類號] F590.84 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-2479（2017）04-0084-06

Abstract： This paper discusses that border tourism research would be formed on a solid theoretical basis to overcome the subjective assumptions and other negative tendencies. According to the connotation of border tourism， Border Advantage Theory，Edge effect theory and State Boundary Theory are important theoretical bases of border tourism research. Due to its unique geographical advantages，policy advantages and late-mover advantage，the land border has become a valuable resource and a new growing point for the development of tourism economy. Border tourism development，firstly，insists on the integrative development with border trade，culture，and urban-rural construction to enhance the tourism function of port cities and towns and to achieve the national identity value of border landscape.Secondly，make full use of the positive effects of the edge，creatively transform the negative effects，and properly handle the relationship with inland.Thirdly，face up to the political sensitivity of border tourism，prevent and control the risks of border security activities，and deepen the promotion of international tourism cooperation.

Key Words： Border Tourism； Development Path； Border Advantage Theory； Edge Effect； Boundary Theory

邊境旅游是發(fā)生在邊境線鄰近地區(qū)、以涉及邊界的物象與人事為核心吸引物的旅游活動。邊境旅游的健康發(fā)展對于提高旅游資源利用率、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展旅游發(fā)展空間、促進民族團結(jié)進步與邊疆繁榮穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來，隨著國家沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略的深入推進，邊境旅游受到政府、企業(yè)和學界的關(guān)注，成為旅游研究的熱點問題。但是，國內(nèi)邊境旅游理論研究基礎(chǔ)薄弱、研究領(lǐng)域較窄、研究方法單一、研究區(qū)域不平衡、研究水平較低，需要采取多學科理論和方法來解釋分析邊境旅游現(xiàn)象，構(gòu)建科學合理的邊境旅游理論體系①。有鑒于此，本文從地理學、生態(tài)學、政治學和經(jīng)濟學等多學科中汲取營養(yǎng)，嘗試引入邊境優(yōu)勢論、邊緣效應(yīng)和邊界理論，對邊境旅游的特殊性及其發(fā)展路徑問題進行初步研究。

一、邊境優(yōu)勢論與邊境旅游的率先發(fā)展、融合發(fā)展

邊境優(yōu)勢論源于二戰(zhàn)后歐美發(fā)達國家陸地邊境出現(xiàn)引人注目的經(jīng)濟繁榮這一現(xiàn)象，其核心觀點是將陸地邊境視為經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。它的理論依據(jù)主要包括邊境的兩重性與和平趨勢、邊境地理梯度及其趨穩(wěn)性、內(nèi)陸國家和內(nèi)陸地區(qū)的邊境需求等。邊境優(yōu)勢的發(fā)揮應(yīng)從理論認識、行政組織和規(guī)劃建設(shè)等3個方面入手①。與邊境優(yōu)勢論緊密相關(guān)的是邊境區(qū)位論。進入20世紀90年代以后，口岸開放使陸地邊境地區(qū)由“冷線”變?yōu)椤盁狳c”、從經(jīng)濟末梢變?yōu)殚_放前沿。在全球化背景下，邊界區(qū)成了經(jīng)濟發(fā)展的帶動者和創(chuàng)新中心②。如何激活邊界并在重要的邊界地帶構(gòu)筑中心與邊緣互動發(fā)展體系之戰(zhàn)略性支點區(qū)域，是振興邊境地區(qū)經(jīng)濟所面臨的重大課題③。邊境區(qū)位論認為，邊境地區(qū)地廣人稀，少數(shù)民族跨界而居，不少歷史上的商埠演變?yōu)殚_放口岸，人文區(qū)位作用重要；陸地邊境地區(qū)具有天然的外向性和邊境貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢，邊境的封閉刺激某些類型的非正常經(jīng)貿(mào)活動；可以作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是邊貿(mào)業(yè)、資源優(yōu)勢型加工業(yè)、具有競爭優(yōu)勢的高效產(chǎn)業(yè)，同時也應(yīng)注重加大技術(shù)、資本含量和新興服務(wù)業(yè)的開發(fā)④。上述理論指出了邊境旅游的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展邊境旅游業(yè)的理論依據(jù)，為理解邊境旅游與邊境貿(mào)易的互動關(guān)系提供了新視角，也為推進邊境旅游融合發(fā)展指明了方向。

（一）重視旅游業(yè)在沿邊開發(fā)中的先導(dǎo)作用

在新時期，陸地邊境成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。根據(jù)邊境優(yōu)勢論，邊境兩側(cè)的差異是經(jīng)濟文化交流的前提⑤，是構(gòu)成邊境商務(wù)考察游和文化體驗游的重要動因。同樣，核心區(qū)域（經(jīng)濟發(fā)達的中心城市）與邊緣區(qū)域（邊境地區(qū)）的差異是促使游客產(chǎn)生旅游動機的關(guān)鍵因素。邊境地區(qū)地廣人稀，自然生態(tài)系統(tǒng)保存得相對完好；少數(shù)民族跨境而居，民族風情較為濃郁；歷史上開發(fā)較早，殖邊戍邊墾邊支邊遺存豐富，這些因素構(gòu)成了邊境旅游的核心吸引物，為邊境旅游的發(fā)展提供了豐富的資源賦存。

沿邊開發(fā)需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為支撐。在新經(jīng)濟時代，受益于獨特而豐富的旅游資源，邊境地區(qū)除了邊境貿(mào)易和某些特色產(chǎn)品銷售（如云南省河口縣的香蕉和菠蘿）、資源優(yōu)勢型加工業(yè)（如云南省勐?？h的茶葉和橡膠加工）之外，以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮的作用越來越重要，逐漸成為邊境城市、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強，除了能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益之外，還可以產(chǎn)生鮮明的生態(tài)效益和廣泛的社會效益，能夠在沿邊開發(fā)開放中發(fā)揮先導(dǎo)作用。這已被云南瑞麗、廣西東興和內(nèi)蒙古滿洲里等地的邊境旅游發(fā)展實踐所證實。

（二）促進旅游與邊貿(mào)和文化交流的融合發(fā)展

邊境旅游開發(fā)中不僅要注意培育特色吸引物，還要注重發(fā)揮對邊境經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)帶動作用，這要求實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)邊境區(qū)位論，邊境地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是邊貿(mào)業(yè)、資源優(yōu)勢型加工業(yè)、競爭優(yōu)勢型高效產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。因此，邊境旅游發(fā)展中應(yīng)注重旅游與邊境貿(mào)易、加工制造業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)業(yè)載體，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，降低旅游開發(fā)成本和風險，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。具體而言，旅游與邊境貿(mào)易的融合以邊貿(mào)城（街）、免稅店、邊民互市點為載體，開發(fā)購物、商務(wù)考察、會展節(jié)慶等旅游產(chǎn)品，如云南省河口的中國·越南（商貿(mào)）城、邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會和中越邊境苗族花山旅游節(jié)等。旅游與特色種植養(yǎng)殖業(yè)的融合以觀光農(nóng)業(yè)園（區(qū)）、旅游莊園、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點為載體，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘、美食和購物等旅游產(chǎn)品，如芒市的后谷咖啡種植基地等。旅游與加工制造業(yè)的融合以觀光工廠和工業(yè)旅游示范點為載體，開發(fā)工廠觀光、體驗式購物等旅游產(chǎn)品，如勐海的大益茶廠和大益莊園等。

同時，邊境地區(qū)多元文化融合而成的邊緣文化具有擴張、文化轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新功能，是一個富有創(chuàng)意性特點的文化體系，正在成為現(xiàn)代社會發(fā)展中不可忽視的文化資源①。邊境旅游與邊緣文化之間融合發(fā)展的潛力巨大，應(yīng)充分發(fā)揮邊緣文化在構(gòu)筑現(xiàn)代社會創(chuàng)意性文化過程中的重要作用，從邊境內(nèi)外原住民傳統(tǒng)文化、邊地文學影視藝術(shù)作品等邊緣文化資源中尋找素材，以特色民族村寨、民俗村和傳統(tǒng)節(jié)慶等為載體，開發(fā)民族風情體驗、文化創(chuàng)意和美食購物等旅游產(chǎn)品，如云南省瑞麗市的“一寨兩國”景區(qū)、芒艾邊境特色村、畹町邊關(guān)文化園和中緬胞波狂歡節(jié)等。

（三）加強邊境口岸城鎮(zhèn)的旅游功能建設(shè)

邊境優(yōu)勢論指出了陸地邊境作為經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源的地位，實際上也就明確了口岸作為陸地邊境核心節(jié)點的重要性，這就要求在邊境地區(qū)發(fā)展中要加強口岸建設(shè)。此外，區(qū)域經(jīng)濟學中的雙核結(jié)構(gòu)理論也指出，區(qū)域中心城市與港口城市的空間組合可以實現(xiàn)區(qū)位上和功能上的互補，如山東省的濟南與青島。該理論為理解口岸（邊緣）旅游城鎮(zhèn)與區(qū)域性中心城鎮(zhèn)的互動機理提供了新思路，為確定邊境地區(qū)旅游空間布局提供了理論指導(dǎo)，也為加強邊境旅游城鎮(zhèn)建設(shè)提供了依據(jù)。如云南省紅河州的州府所在地蒙自與河口口岸所在地河口縣城、西雙版納州勐臘縣縣城與磨憨口岸，等等。

口岸的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)注意突出口岸功能、適應(yīng)自然環(huán)境、體現(xiàn)地方民族風貌、保護文化遺跡和自然景色②。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)充分認識口岸城鎮(zhèn)作為邊境旅游中心地的特殊意義，因地制宜地加強邊境口岸城鎮(zhèn)尤其是國家級口岸所在城鎮(zhèn)的旅游功能建設(shè)，將其培育成為邊境旅游的目的地或集散地。根據(jù)旅游項目無限化理論和價值工程理論，邊境口岸城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅持主題化、景觀化、生態(tài)化、創(chuàng)意化、休閑化和體驗化的原則，推進旅游休閑與城市建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，以及地方特色的強化和文化內(nèi)涵的顯化，將觀賞、體驗、休閑和度假等功能融入市政設(shè)施和口岸設(shè)施建設(shè)之中，完善食、住、行、游、購、娛、閑、情、學、養(yǎng)等旅游服務(wù)要素，打造宜業(yè)、宜居、宜游的旅游地。在這方面，滿洲里的套娃廣場、火車頭廣場、和平之門主體雕塑、滿洲里歷史浮雕和中蘇會談會晤室改建的紅色旅游展廳當屬典范。

二、邊緣效應(yīng)理論與邊境旅游的特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展

“邊緣效應(yīng)”一詞源于生態(tài)學。Beecher指出，交錯區(qū)環(huán)境條件的特殊性、異質(zhì)性和不穩(wěn)定性造成物種多樣性和種群密度增加，以及某些生物種的活動強度和生產(chǎn)力提高，此即邊緣效應(yīng)③。邊緣效應(yīng)存在于自然界和人類生態(tài)系統(tǒng)，其有效發(fā)揮與利用對于系統(tǒng)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用④。隨著邊緣效應(yīng)研究的不斷深入，學者們逐步將這一理論擴展到地理、旅游及其他相關(guān)領(lǐng)域。旅游邊緣效應(yīng)是指在一定的時空條件下，由于旅游邊緣區(qū)資源的多樣性、開放性及空間范圍的拓展性中一個或多個因素組合所產(chǎn)生的對旅游系統(tǒng)發(fā)展演化的各種影響。這一效應(yīng)的機理涉及邊緣的加成效應(yīng)、協(xié)合效應(yīng)和集膚效應(yīng)，包括正效應(yīng)與負效應(yīng)⑤。其中，正效應(yīng)主要表現(xiàn)為邊緣區(qū)旅游資源的特殊性、資源構(gòu)成的多樣性、系統(tǒng)的開放性及可擴展性，負效應(yīng)主要表現(xiàn)在邊緣性導(dǎo)致的可進入性差、區(qū)位背景和區(qū)域經(jīng)濟背景弱、旅游開發(fā)不足等方面⑥。在區(qū)域旅游發(fā)展中，相對于全國性中心城市和地方性中心城市（鎮(zhèn)）而言，邊境地區(qū)屬于典型的邊緣地（區(qū)），旅游開發(fā)中應(yīng)自覺利用邊緣效應(yīng)規(guī)律，盡量發(fā)揮正效應(yīng)，積極轉(zhuǎn)化負效應(yīng)。

（一）發(fā)揮異質(zhì)旅游資源和邊境區(qū)位優(yōu)勢

對邊境旅游來說，正向的邊緣效應(yīng)主要表現(xiàn)為邊緣造成的資源優(yōu)勢、區(qū)位造成的開放優(yōu)勢。相對于其他地區(qū)而言，不少邊境地區(qū)旅游資源特色鮮明、個性突出、類型多樣、組合度佳，尤其是邊地文化和異國風情與非邊緣地區(qū)相比具有較強的差異性。邊境旅游資源通常包括邊界與標志、邊政與外事、邊防與戰(zhàn)爭、邊貿(mào)與物產(chǎn)、邊民與聚落五大類型⑦。以怒江州片馬為例，其主體旅游資源有片馬國門、“一關(guān)兩檢”大樓、中緬界碑、片馬抗英紀念碑與紀念館、駝峰紀念館、駝峰墜機點、國門小學、下片馬茶山人村寨、“谷賽左”（“新米節(jié)”）、風雪丫口、聽命湖和小江風光等，周邊地區(qū)還分布有澡堂會、姚家坪保護站、魯祖特色村和滴水河等旅游資源。在邊境旅游開發(fā)中，應(yīng)強化旅游資源的異質(zhì)性和多樣性（如“一城兩國”“一山望三國”），產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷中彰顯“神遠”“神奇”“神秘”“純凈”“真實”“生態(tài)”等特質(zhì)；充分發(fā)揮邊境旅游資源的加成效應(yīng)、協(xié)合效應(yīng)和集膚效應(yīng)，培育特色鮮明、組合多樣的旅游產(chǎn)品體系，以旅游產(chǎn)品的吸引力來克服游客到邊境進行旅游活動的摩擦力。

同時，邊緣效應(yīng)具有開放性和可擴展性，有利于邊境旅游系統(tǒng)保持穩(wěn)定，實現(xiàn)旅游系統(tǒng)的更新升級、發(fā)揮旅游外部經(jīng)濟效應(yīng)。在邊境地區(qū)擴大對內(nèi)對外開放的背景下，邊境旅游地與本國其他地區(qū)和鄰國地區(qū)存在信息、科技、創(chuàng)意、資金、人才、物流和客流的輸入及輸出，為邊境旅游系統(tǒng)進化提供了基本條件，有利于保持邊境旅游系統(tǒng)的活力。邊境地區(qū)應(yīng)用好各級政府出臺的優(yōu)惠政策，吸引旅游企業(yè)前來投資投智，吸引游客前來體驗消費，并積極采取措施防止各項生產(chǎn)要素的單向流出。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)強化資源整合理念，因地制宜地擴展“邊緣”，整合“邊緣”之外（含國內(nèi)、國外）的高等級旅游資源，組織吸引力強的旅游線路。例如，金平縣應(yīng)將金水河口岸與天生橋（“一步跨兩國”）與坪河草甸、滮水巖特色村、蝴蝶谷和勐拉溫泉等整合起來，推出邊境生態(tài)觀光游和邊地風情體驗游，還可以面向省外游客，選擇精品景區(qū)（如蝴蝶谷、天生橋）與世界遺產(chǎn)元陽梯田一起組成高級別的旅游產(chǎn)品，遠期還可以將越南跨境游作為有益補充。

（二）推動邊境旅游限制因素向產(chǎn)品賣點轉(zhuǎn)化

在強調(diào)邊境地區(qū)獨特的旅游資源與區(qū)位優(yōu)勢的同時，還應(yīng)正視邊境旅游發(fā)展中的不利條件和特殊問題。對邊境旅游而言，負向的邊緣效應(yīng)主要表現(xiàn)在可進入性、經(jīng)濟發(fā)展水平、科技人才等方面。邊境地區(qū)作為典型的邊緣地，旅游發(fā)展具有自身的特殊性，面臨著一些其他地區(qū)不存在或者不典型卻又對旅游發(fā)展影響較大且亟需解決的問題。對于這些問題，斯蒂芬·汪希爾曾基于歐洲的視角進行了分析①。總結(jié)起來，這些問題主要包括：邊境地區(qū)可進入性差、迎合市場的能力低，過于依賴中心地區(qū)的旅游中介企業(yè)；遠離傳統(tǒng)的旅游客源地，市場機會有限、季節(jié)波動性強；缺少技術(shù)、資金、信息和制度創(chuàng)新，旅游開發(fā)決策和運作效率低；社區(qū)居民較為保守，家庭和社會關(guān)系影響了對全球化機遇的利用；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備和生活用品多從外地輸入，旅游收入漏損嚴重；旅游人才外流；生態(tài)系統(tǒng)脆弱，環(huán)境容量??；缺少規(guī)劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

針對上述問題，邊境旅游發(fā)展應(yīng)立足自身實際，結(jié)合后現(xiàn)代社會城市居民的旅游需求，通過創(chuàng)造性手段，降低不利條件的消極影響，力爭實現(xiàn)“劣勢”向“優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)化，探索符合邊境地區(qū)實際、不同于中心地區(qū)的發(fā)展道路。例如，為了降低旅游收入漏損，邊境旅游地可以從游客尋求特色體驗的需求出發(fā)，發(fā)揮邊境地區(qū)自給自足、手工為主、簡單快樂、綠色健康的生產(chǎn)生活方式的優(yōu)勢，最大限度地利用本地的原材料、地方性知識和本土化人才，減少對現(xiàn)代化建筑原料、設(shè)施設(shè)備的使用，同時還可以降低對生態(tài)環(huán)境和社會文化的負面影響。在這方面，泰國在北部的特色旅游餐飲和紀念品開發(fā)、中國云南省在西南部傳統(tǒng)民居和綠色建筑材料的旅游化利用等方面積累了豐富的經(jīng)驗。再如，邊境旅游地遠離傳統(tǒng)的客源地，可進入性差、市場機會有限、環(huán)境容量小，這要求邊境地區(qū)在旅游起步階段開發(fā)“精品”而不是普通旅游產(chǎn)品，面向特定的客源群體而不是大眾市場，宣傳“慢生活”“深體驗”而不是“方便”“快捷”，提倡“預(yù)約”“限量”“定制”型生產(chǎn)模式而不是旅游團隊式接待模式。在國內(nèi)，瀾滄縣景邁山柏聯(lián)莊園、勐?？h法住禪林就是這類開發(fā)模式的實踐者。在世界范圍內(nèi)，“不丹模式”對以怒江大峽谷和雅魯藏布江大峽谷為代表的邊境旅游地具有較高的借鑒價值。

（三）妥善處理與中心地區(qū)的競合關(guān)系

邊境地區(qū)地處偏遠，在政治和經(jīng)濟上受到核心區(qū)更多的影響，經(jīng)濟資源和人力資源流向核心地區(qū)，但往往又具有高品位的自然環(huán)境②。在邊境旅游發(fā)展中，邊境地區(qū)對核心地區(qū)（大中城市）的依賴主要表現(xiàn)在旅游客源、市場渠道、科學技術(shù)、專業(yè)人才、建設(shè)資金和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備等方面，往往需要以自身獨特的旅游資源為基礎(chǔ)，借助核心地區(qū)的科技、人才、資金等生產(chǎn)要素滿足來自核心地區(qū)、經(jīng)由區(qū)域性中心城市的旅游中間商輸送來的游客的旅游需求。

誠然，這種狀況對邊境旅游發(fā)展的不利影響是顯而易見的，如邊境地區(qū)旅游企業(yè)沒有客源招徠能力、處于旅游產(chǎn)品產(chǎn)售“食物鏈”的底端、盈利能力和抗風險能力較低。但同時，這種狀況也是短時間內(nèi)所無法克服的。妥善處理與核心地區(qū)尤其是邊境旅游地所在區(qū)域中心城市的競合關(guān)系，盡量減少區(qū)域中心城市對邊境旅游地的控制和制約，逐漸培育自身的旅游競爭力， 方是現(xiàn)實可行的策略。一般來說，可以采取的方式包括：第一，推進機場建設(shè)和旅游航線開辟，實現(xiàn)與客源地城市的直接對接；第二，依托現(xiàn)代科技成果，建設(shè)邊境旅游地自己的網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷平臺；第三，建設(shè)具有較高數(shù)量和質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)集群，形成一站式全體驗型旅游目的地；第四，培育本土化旅游企業(yè)集團，提高以市場營銷為重點的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；第五，吸引中心城市旅游中介企業(yè)前來設(shè)立分支機構(gòu)，雇傭本地人員。作為邊境型旅游目的地，騰沖、景洪和滄源在這方面進行了一些有益的探索、積累了一些經(jīng)驗，對其他邊境旅游地的發(fā)展具有積極的借鑒意義。

三、邊界理論與邊境旅游的共生發(fā)展、和諧發(fā)展

邊境旅游是發(fā)生在邊界線旁側(cè)的旅游活動，邊界景觀構(gòu)成重要的旅游吸引物，同時，邊境旅游受邊界管理制度和政治外交關(guān)系的影響很大。因此，邊界理論是指導(dǎo)邊境旅游研究與實踐的基礎(chǔ)性理論。在國際范圍內(nèi)，邊界研究由來已久，具有不同學科背景的學者們采用“整體體系——認同”法、地緣因素分析法、社會認知分析法、生態(tài)政治法等研究方法，內(nèi)容涉及邊界領(lǐng)土、邊界制度、邊界功能和邊界演變等①。歸納起來，國家邊界理論的基本要點包括：第一，邊界現(xiàn)象是多維、動態(tài)的社會現(xiàn)象，是相鄰國家間軍事、經(jīng)濟和其他力量的反映②。第二，國家邊界具有隔離、接觸和滲透三大功能，從傳統(tǒng)的隔離向接觸和滲透轉(zhuǎn)化成為趨勢③。第三，政治話語賦予國家邊界和邊界作用以群體、國家和其他領(lǐng)土認同的象征意義，邊界功能以及邊界線通常是社會構(gòu)建的④。第四，新邊界安全觀堅持采用整體方式防衛(wèi)邊界，靈活應(yīng)對各種情況⑤。第五，邊界效應(yīng)包括屏蔽效應(yīng)和中介效應(yīng)，轉(zhuǎn)化動力來自于經(jīng)濟全球化和區(qū)域集團化⑥。根據(jù)邊界理論，邊境旅游應(yīng)把“情”“商”作為新興要素，將邊界景觀和邊貿(mào)活動作為重要的吸引物，充分認識邊境愛國主義教育專項旅游活動的戰(zhàn)略意義，并注重防控可能對邊境安全帶來的風險，不斷深化跨境旅游合作，促進邊境地區(qū)的繁榮、穩(wěn)定、和諧。

（一）重視邊界景觀的國家認同價值的實現(xiàn)

從國家戰(zhàn)略的高度出發(fā)，邊境旅游發(fā)展中應(yīng)將邊界景觀視為核心吸引物之一，重視邊界景觀的國家認同價值，開發(fā)愛國主義教育游。通常來說，具有旅游意義的邊界景觀主要包括：國門、界標（樁）、附標（樁）、界（附）標方位物、界碑、輔助標志、三角點和標高點等邊界標志；軍事防御設(shè)施、外交事件紀念物、戰(zhàn)場遺址遺跡和烈士陵園等；界山、界河、界江、界湖、界瀑、界島、界洞、界路、界樹、騎線井、騎線泉和騎線村等。這些邊界景觀能夠滿足人們體認國家邊界的需求，具有較強的旅游吸引力⑦。依托這類景觀設(shè)立國門廣場、界碑公園及其他特色旅游吸引物（如遼寧省丹東的抗美援朝紀念館和鴨綠江河口斷橋），組織國門升國旗、烈士陵園獻花圈等活動，辟建愛國主義教育基地和國防教育基地，開發(fā)愛國主義教育旅游活動，是新時期增強凝聚力、強化國家認同的有效手段。同時，在區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，邊界線相鄰國家之間的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，這不僅使大量外國商品進入邊境地區(qū)，并且催生了各類商務(wù)活動，為邊境旅游產(chǎn)品開發(fā)提供了契機。依托商貿(mào)城（街），可以開發(fā)特色購物體驗游；依托邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會、邊境旅游文化節(jié)，可以推出商務(wù)考察和會展節(jié)事游；依托國外優(yōu)勢資源和經(jīng)貿(mào)往來，可以策劃舉辦面向游客的活動，如云南磨憨口岸的中老泰國際趕擺場、廣西憑祥的紅木文化旅游節(jié)和內(nèi)蒙古滿都拉的口岸文化旅游節(jié)等。

（二）推進跨境國際旅游合作取得實質(zhì)性進展

在新的形勢下，世界經(jīng)濟已進入兩極化向區(qū)域化、多極化、一體化混合成長、互相影響的地緣政治時代①。這為跨國旅游合作提供了多種機遇，加強國際旅游合作成為各國政府、企業(yè)和學界的共識。國際旅游合作對于利用兩種資源、開辟兩個市場，豐富旅游產(chǎn)品、拓展旅游發(fā)展空間具有重要意義。目前，國際旅游合作多停留在會議宣言、框架協(xié)議層面上，在付諸實踐的過程中還有諸多障礙和困難。為了發(fā)揮邊界的中介效應(yīng)，克服屏蔽效應(yīng)，國家應(yīng)研究降低交易成本、減少信息不對稱負面影響、防控潛在風險的制度安排，提供政策支持和相應(yīng)保障；地方政府提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，為旅游合作提供必要的便利條件；旅游企業(yè)則應(yīng)根據(jù)自身資源和能力，謀求跨界生產(chǎn)要素的獲取和市場范圍的擴展。在現(xiàn)階段，應(yīng)依托各類次區(qū)域合作機制，以道路和信息互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，利用跨境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境旅游合作區(qū)兩個載體，探索邊界共生型旅游區(qū)建設(shè)（如德天跨國瀑布旅游區(qū)）、跨境旅游合作區(qū)（如中國磨憨—老撾磨丁旅游合作區(qū)）和跨境無障礙旅游區(qū)（如中國河口—越南老街無障礙旅游區(qū)）3個層次的合作模式，推進跨境旅游合作取得實質(zhì)性進展，拓展邊境旅游的發(fā)展空間。

（三）防范邊境旅游可能帶來的安全風險

在新時期，邊境安全由傳統(tǒng)的國家和領(lǐng)土安全向經(jīng)濟安全、社會安全、人口流動帶來的疾病和恐怖主義、毒品和武器走私等非傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)變②。邊境旅游以內(nèi)地游客向邊境地區(qū)的流動為前提，同時在一定程度上為賭博等非法活動提供了客源。受旅游活動異地性造成的道德松弛的影響，加之部分犯罪分子的誘導(dǎo)、蠱惑和慫恿，個別游客會參與偷渡、賭博、販毒或其他非法活動，這不可避免地給邊境地區(qū)安全增加了不安定因素，甚至成為相關(guān)部門限制邊境旅游活動的理由。但是，和平與發(fā)展已成為當今世界的主題，邊境開發(fā)開放是大勢所趨。從全局來看，游客只是影響邊境安全的諸多因素之一，因小失大、因噎廢食并不是明智之舉。應(yīng)樹立新型邊界安全觀，加強以應(yīng)急能力為核心的邊境安全防控體系建設(shè)，加強靈活應(yīng)對各種情況的能力。為了防范旅游活動對邊境安全可能帶來的風險，旅游、公安、口岸和外事部門及其他涉旅部門應(yīng)加強配合，發(fā)動當?shù)鼐用裰鲃訁⑴c，借鑒國外“精明邊境（Smart Border）”項目的經(jīng)驗，完善人員、物質(zhì)和技術(shù)相結(jié)合的邊境立體化防控體系建設(shè)，有針對性地制定一系列加強邊境旅游出入境管理的規(guī)定，通過旅行社、酒店和車站（碼頭）等渠道加強對邊境旅游相關(guān)規(guī)定及典型個案的宣傳，嚴格落實邊境旅游管理制度，充分利用遠程監(jiān)控等現(xiàn)代科學技術(shù)，加強國際合作，切實加強邊境旅游安全管理，維護旅游市場秩序，防范違規(guī)違法事件和安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)語

邊境旅游研究擁有豐富的事實材料，但缺乏相關(guān)理論建設(shè)，導(dǎo)致部分研究成果主觀臆斷色彩嚴重，難以指導(dǎo)邊境旅游地現(xiàn)實問題的解決，這嚴重制約了邊境旅游理論體系的構(gòu)建。本文堅持多學科綜合集成的研究方法，引入與邊境旅游關(guān)系密切的邊境優(yōu)勢論、邊緣效應(yīng)理論和國家邊界理論，力圖明確邊境旅游發(fā)展中的特殊問題， 并嘗試性地提出對策，希望能夠助力學界早日消除“理論匱乏的困擾”。誠然， 對于涉及邊境旅游的多學科理論體系而言，文中引介的邊境優(yōu)勢論、邊緣效應(yīng)理論和國家邊界理論只是“冰山一角”， 無法對邊境旅游的所有問題做出回答。希望更多的同仁從相關(guān)學科吸收營養(yǎng)，關(guān)注邊境旅游基礎(chǔ)理論研究，協(xié)力構(gòu)建邊境旅游理論體系。

注：本文系國家社會科學基金項目（13XJY027）、國家自然科學基金項目（41461037）、云南旅游產(chǎn)業(yè)研究院的成果。

（責任編輯：顏 潔）