中國—東盟跨境電子商務(wù)合作的機遇、挑戰(zhàn)與對策

摘要：東盟是中國推進“一帶一路”建設(shè)尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要核心合作區(qū)，中國與東盟跨境電子商務(wù)合作對推進“一帶一路”倡議具有重大意義。本文在分析中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展與合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上， 探討中國—東盟跨境電子商務(wù)合作的機遇以及面臨的挑戰(zhàn)， 并提出中國—東盟跨境電子商務(wù)合作的對策。

關(guān)鍵詞：中國—東盟；跨境電子商務(wù)；機遇與挑戰(zhàn)；合作對策

[中圖分類號] F125.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-2479（2017）04-0063-05

Abstract： ASEAN is an important strategic core area for China to promote the strategy of “the Belt and Road”， especially the construction of Maritime Silk Road. China-ASEAN cross-border e-business cooperation is of great significance to promote “the Belt and Road” . Based on the analysis of the current situation of China-ASEAN cross-border e-commerce development and cooperation， this paper discusses the opportunities and challenges of China-ASEAN cross-border e-commerce cooperation， and puts forward the strategy of China-ASEAN cross-border e- commerce Cooperation countermeasures.

Key Words： China-ASEAN； Cross-border E-commerce； Opportunities and Challenges； Cooperation Countermeasures

當(dāng)前，世界經(jīng)濟融合加速發(fā)展，區(qū)域合作方興未艾。隨著“一帶一路”合作倡議實施，中國正積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制， 推動“一帶一路” 沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。東盟作為海上絲綢之路的首個中繼點，作為全球未來經(jīng)濟新興區(qū)域之一，作為中國周邊外交的優(yōu)先方向，是中國推進“一帶一路”建設(shè)尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要核心合作區(qū)?？缇畴娮由虅?wù)作為驅(qū)動全球化的下一個動力，可以有效推進“一帶一路” 建設(shè)區(qū)域內(nèi)的國家和地區(qū)整合資源， 打通商貿(mào)、 物流環(huán)節(jié)，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流和發(fā)展。中國與東盟跨境電子商務(wù)合作對推動中國與東盟各國之間經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，進而推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版和“一帶一路”建議具有重大意義。

一、中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展與合作現(xiàn)狀

（一）中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速

根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1991年中國與東盟雙邊貿(mào)易額為79.6億美元，截至2015年雙邊貿(mào)易額已達到4721.6億美元，平均每年增長18.5%。在快速增長的雙邊貿(mào)易背景下，中國—東盟跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2016年中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達6.7萬億元，同比增長24%。其中，出口跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為5.5萬億元，同比增長22%。中國出口跨境電子商務(wù)主要國家、地區(qū)占比前5位分別為美國16.5%、歐盟15.8%、東盟11.4%、日本6.6%和俄羅斯4.2%。從占比來看，東盟是僅次于美國和歐盟的中國第三大跨境電子商務(wù)出口市場； 從增速來看，中國與東盟跨境電子商務(wù)正處于快速增長時期，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）中國—東盟跨境電子商務(wù)合作成效顯著

隨著電子商務(wù)在中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作中重要性的提升，電子商務(wù)合作已成為中國—東盟博覽會的一項重要議程，中國—東盟跨境電子商務(wù)合作取得了積極成效。2015年，第12屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會期間，中國貿(mào)易促進會與東盟國家工商會簽署了《中國—東盟跨境電商平臺合作備忘錄》，啟動中國—東盟跨境電商平臺建設(shè)。2016年6月舉行的第13屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會聯(lián)絡(luò)官會議期間，中國與東盟簽訂了《中國—東盟跨境電商平臺運營與管理機制備忘錄》。從2014年開始，中國—東盟電子商務(wù)峰會就“中國—東盟‘互聯(lián)網(wǎng)+’新經(jīng)濟”“跨境電商合作共贏”和“中國—東盟跨境電商新基地”等議題進行交流并達成了許多共識。3年來，中國—東盟電子商務(wù)峰會促成了包括阿里巴巴、京東集團、敦煌網(wǎng)、蘇寧云商和谷歌等國內(nèi)外電子商務(wù)巨頭簽署17項重大合作項目，共同推進中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展。

（三）中國—東盟跨境電子商務(wù)合作領(lǐng)域不斷擴大

隨著中國—東盟跨境電子商務(wù)的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批面向東盟市場的第三方跨境電子商務(wù)平臺，如中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站、中國—東盟博覽會網(wǎng)上平臺、南寧（中國—東盟）商品交易所、美麗灣網(wǎng)上商城、蘇寧海外購東盟館和大商埠跨境電子商務(wù)平臺等。第三方跨境電子商務(wù)平臺是中國—東盟跨境電子商務(wù)貿(mào)易往來的主要渠道，也是中國—東盟跨境電子商務(wù)合作的重要平臺。隨著東盟電子商務(wù)市場的不斷開放，中國—東盟電子商務(wù)合作領(lǐng)域不斷拓寬，中國電子商務(wù)企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展與東盟各國的商務(wù)合作。中國電子商務(wù)企業(yè)如阿里巴巴投資東南亞電商平臺、“滴滴”打車投資東南亞打車平臺、京東在印度尼西亞開店以及騰訊在馬來西亞推廣微信支付等，中國—東盟跨境電子商務(wù)合作領(lǐng)域不斷擴大。

（四）中國—東盟跨境電子商務(wù)合作機制不斷完善

自1991年中國與東盟開始對話進程以來，經(jīng)過20多年的共同努力，雙方在政治領(lǐng)域互信明顯增強，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作也取得了顯著成效。特別是2004年中國—東盟博覽會永久落戶南寧以來，一系列與中國—東盟跨境電子商務(wù)合作相關(guān)的會議和機制不斷完善和健全。通過中國—東盟商務(wù)與投資峰會、中國—東盟電信部長會議、中國—東盟電子商務(wù)峰會、中國—東盟網(wǎng)絡(luò)空間論壇、中國—東盟信息港論壇等重要平臺，不斷帶領(lǐng)中國，尤其是廣西、云南的貿(mào)易企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走進東盟。這些重要平臺不僅為跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展帶來了機遇，還促進了中國和東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展的多領(lǐng)域合作機制的建設(shè)，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的交流環(huán)境和制度保障。

二、中國—東盟跨境電子商務(wù)合作的機遇

（一）“一帶一路”倡議引領(lǐng)，跨境電子商務(wù)迎來良好發(fā)展契機

隨著中國加快推進“一帶一路”建設(shè)和打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，中國與東盟在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作迎來空前的發(fā)展機遇。2015年3月，中國在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中，首次提出“共同推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息‘絲綢之路’”的暢想。2016年7月，中國《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中明確提出“推進‘一帶一路’建設(shè)信息化發(fā)展，打造網(wǎng)上絲綢之路”。東盟在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路中扮演重要的角色，在“一帶一路”合作倡議下，中國—東盟的跨境電子商務(wù)將成為未來合作的熱點，跨境電子商務(wù)迎來良好的發(fā)展契機。

（二）東盟市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

電子商務(wù)的迅速發(fā)展為東盟迎來了巨大的消費潛力。東盟人口將近6億，是一個有活力、有潛力的消費市場。據(jù)統(tǒng)計，東盟10國的零售總額中，在線零售額僅占1%的份額，大部分東盟國家在線零售額低于美國、中國和歐盟等6%～8%的水平。根據(jù)Frost Sullivan發(fā)布的數(shù)據(jù)，新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南和菲律賓等東盟6國的在線零售收入2013年僅為70億美元，到2018年，上述6個國家的在線零售收入預(yù)計將增至345億美元。近年來，隨著東盟國家經(jīng)濟的快速增長，大量中產(chǎn)階層的出現(xiàn)和支出的不斷增長，東盟電子商務(wù)市場消費潛力將會逐步顯現(xiàn)。隨著進入電子商務(wù)領(lǐng)域的個人與企業(yè)不斷增多，互聯(lián)網(wǎng)的普及率增加、無線移動網(wǎng)絡(luò)的普及以及智能手機普遍應(yīng)用，電子商務(wù)將可能迎來爆發(fā)式增長，預(yù)計未來幾年東盟國家在線零售行業(yè)將增長25%。

（三）跨境電子商務(wù)拓寬中國—東盟中小企業(yè)貿(mào)易渠道

隨著中國與東盟基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及頻繁的經(jīng)貿(mào)往來，雙方開展跨境電子商務(wù)合作的貿(mào)易成本將不斷下降，貿(mào)易渠道不斷得到拓寬，雙方中小企業(yè)在全球價值鏈中的地位和作用將不斷提升。一方面，在跨境電子商務(wù)交易中，中國—東盟各國的買賣雙方信息能即時溝通和交流，并在線完成訂貨和支付。因此，跨境電子商務(wù)可以有效降低溝通成本，減少中間貿(mào)易環(huán)節(jié)和增加信息流動，還可以即時完成不同幣種的自動結(jié)算，降低外貿(mào)門檻，有利于中國與東盟國家的更多中小企業(yè)進入國際市場；另一方面，對于很多企業(yè)來說，跨境電子商務(wù)提供了一個渠道，使原本不具備進出口功能的企業(yè)尤其是中小企業(yè)，借助跨境電子商務(wù)也能很便捷地把產(chǎn)品推介到國外，或者容易購買國外的產(chǎn)品，這對于中小企業(yè)的發(fā)展極為重要。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革帶來的跨境電子商務(wù)發(fā)展，為中國與東盟各國中小企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。

（四）電子商務(wù)政策法規(guī)逐步完善，市場準(zhǔn)入壁壘降低

隨著跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，東盟國家逐漸重視電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)政策的制定和完善。如新加坡頒發(fā)《電子交易法》及配套法規(guī)、馬來西亞頒發(fā)《數(shù)字簽名法》、泰國頒發(fā)《電子商務(wù)法》等一系列政策和法規(guī)支持電子商務(wù)的發(fā)展。新加坡、馬來西亞、泰國和越南等電子商務(wù)發(fā)展比較快并形成一定規(guī)模的東盟國家，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和個人信息保障等方面也出臺了相關(guān)的政策和法規(guī)。隨著這些政策法規(guī)的出臺，中國與東盟跨境電子商務(wù)的政策壁壘將不斷消除， 市場準(zhǔn)入壁壘不斷降低，有利于促進網(wǎng)絡(luò)信用體系建立，解決跨境電子商務(wù)活動中的爭端和問題。

三、中國—東盟跨境電子商務(wù)合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施差異大，阻礙跨境電子商務(wù)發(fā)展

一是東盟各國海陸空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異大，港口與陸上物流不協(xié)調(diào)、海路陸路口岸通關(guān)不協(xié)調(diào)、運輸力不足、物流周期長等原因?qū)е抡w物流效率水平低、物流成本高，讓不少電子商務(wù)企業(yè)對東盟跨境電子商務(wù)市場望而卻步。二是各國陸路口岸、海路港口、空路空港間運輸協(xié)調(diào)性較差，無法實現(xiàn)口岸（港）間一站式運送。三是東盟各國物流配送公司規(guī)模及體系不完善，抵達東盟各國的郵政小包成本相對低，但時間長；商業(yè)快遞時效快，但成本過高，大多數(shù)經(jīng)營跨境電子商務(wù)小額商品的企業(yè)則難以承受。四是中國大多數(shù)地區(qū)無法直接與東盟各國實施跨境物流直通，增加了企業(yè)運營成本，影響跨境電子商務(wù)產(chǎn)品的競爭力。

（二）東盟各國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差異大，限制跨境電子商務(wù)發(fā)展

東盟10國信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字鴻溝顯著，在國際互聯(lián)網(wǎng)連接能力、寬帶可承受性和寬帶下載速率等方面存在很大差異。據(jù)咨詢公司Terabit報告顯示，國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬速率方面，擁有一流互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的新加坡達到3Tbps，而老撾?yún)s只有13Gbps；在人均國際互聯(lián)網(wǎng)連接速率方面，排在第一的新加坡達到555.6kbps，而排名最后的緬甸人均速率只有0.6kbps，差距900倍?？傮w而言，新加坡、馬來西亞、泰國和越南處于東盟國家中的領(lǐng)先地位，文萊、菲律賓、印度尼西亞、柬埔寨、老撾和緬甸發(fā)展相對緩慢。落后的信息基礎(chǔ)設(shè)施不僅會阻礙消費市場認(rèn)可跨境電子商務(wù)這種新的經(jīng)營模式和產(chǎn)品推廣，而且影響物流、資金流，進而限制跨境電子商務(wù)發(fā)展。

（三）雙邊清關(guān)法規(guī)、海關(guān)監(jiān)管方式存在差異，制約跨境電子商務(wù)發(fā)展

中國與東盟各國在海關(guān)、商檢等法規(guī)上存在差異，導(dǎo)致雙邊跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式有很大的差別。從中國來看，廣西、云南等省區(qū)一直致力于中國與東盟國家通關(guān)一體化，推進與東盟各國邊境口岸通關(guān)一體化改革，但是，在實際的口岸通關(guān)運行中有許多環(huán)節(jié)需要協(xié)調(diào)和整合。從東盟各國來看，東盟國家海關(guān)法規(guī)制度、程序和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，電子化程度差異大，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，造成清關(guān)成本過高，嚴(yán)重影響跨境電子商務(wù)的通關(guān)速度和效率。中國與東盟各國通關(guān)制度存在的差異，導(dǎo)致雙方跨境電子商務(wù)商品通關(guān)模式難以實現(xiàn)接軌，這是中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中需要直面的挑戰(zhàn)。

（四）跨境貨幣支付、結(jié)算受限，影響跨境電子商務(wù)發(fā)展

一是貨幣流通受限，阻礙消費者購物體驗，第三國轉(zhuǎn)匯影響電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營績效。跨境電子支付是中國面對東盟跨境電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)，由于東盟各國外匯制度存在很大差異，跨境貨幣支付、結(jié)算受到很大限制。二是外匯機制不健全，交易風(fēng)險大。東盟各國之間還沒有建立健全的外匯合作機制，金融外匯交易對各國都造成很大風(fēng)險。目前，在中越、中緬、中老邊境地區(qū)，依靠“地攤銀行”形成的匯率進行匯兌的邊境小額貿(mào)易每年達到上百億元。這些沒有納入正常匯率交易的“地攤銀行”，給中國與東盟各國間的貿(mào)易往來和金融不穩(wěn)定帶來了許多不穩(wěn)定因素。三是跨境電子商務(wù)企業(yè)間金融匯轉(zhuǎn)存在障礙，結(jié)匯時間成本高。東盟各國外匯制度存在差異造成跨境電子商務(wù)企業(yè)間金融匯轉(zhuǎn)困難，影響跨境電子商務(wù)企業(yè)資金回籠，增加運營所需流動資本，影響跨境電子商務(wù)企業(yè)競爭力。

（五）東盟國家語言文化差異大，跨境電子商務(wù)綜合人才緊缺

東南亞是一個多種語言文化、多樣民族風(fēng)俗和各種不同宗教信仰共存的地區(qū)，因此，東盟各國的消費者在消費行為和消費習(xí)慣方面存在很大的差異。語言文字差異是中國與東盟各國消費者網(wǎng)絡(luò)購物的一個重要影響因素，限制了中國與東盟跨境電子商務(wù)平臺的跨國服務(wù)功能，急需能夠提供一攬子解決方案的綜合型跨境電子商務(wù)人才。目前，中國與東盟發(fā)展跨境電子商務(wù)存在人才缺乏的主要原因包括：一是受到語種限制。從事跨境電子商務(wù)的人才主要來自于傳統(tǒng)的外貿(mào)行業(yè)，使用的主要語言是英語，造成東盟各國小語種跨境電子商務(wù)人才缺乏。二是綜合能力要求高。與東盟進行跨境電子商務(wù)，需要了解東盟國家的市場狀況、交易方式、消費習(xí)慣等，還要了解各大跨境電子商務(wù)平臺的交易規(guī)則和交易特征。

四、中國—東盟跨境電子商務(wù)合作的對策

（一）推進跨境物流一體化建設(shè)，構(gòu)建中國—東盟跨境物流體系

推動跨境物流一體化建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、暢通的中國—東盟跨境物流體系是推進中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，中國正加快推進海陸空口岸（港）建設(shè)，建設(shè)全面銜接?xùn)|盟各口岸（港）的國內(nèi)、國際大通道，加快推進各口岸（港）物流配送體系的銜接和整合。陸路方面：推動口岸建設(shè)、促進連接中越邊境的“兩高兩鐵三橋”交通項目取得新突破①。充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和PPP投資模式在跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用，支持和鼓勵有實力的中國企業(yè)和民間資本參與相關(guān)項目，與越南積極溝通，共同推進重點項目，盡快啟動項目建設(shè)，形成通邊國際大通道。海路方面：充分利用泛北合作機制推動和加強北部灣港口群間的互聯(lián)互通以及北部灣港的對外輻射能力，提升港口間貨品的多樣化程度和通關(guān)便利化程度。航空方面：加強中國空港與東盟國家的互聯(lián)互通以及對內(nèi)的輻射、承載能力，提升空港間貨品的吞吐能力、多樣化程度和通關(guān)便利化程度。

（二）推進中國—東盟信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為跨境電子商務(wù)提供保障

隨著中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系步入合作更深的“鉆石十年”，信息通信領(lǐng)域已經(jīng)成為雙方合作的重要領(lǐng)域。中國要充分發(fā)揮鄰國地緣優(yōu)勢，完善通道布局，加強與東盟各國網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。一方面，加快中國—東盟區(qū)域信息高速公路建設(shè)，共同推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建海纜陸纜無逢銜接、更具成本效益的區(qū)域信息高速公路；另一方面，通過共建、共享中國—東盟信息港，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，利用信息引領(lǐng)市場，贏得商機，深化合作，把中國—東盟信息港建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路的信息樞紐，為中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展提供保障。

（三）加強中國—東盟跨境電子商務(wù)監(jiān)管合作，打造跨境電子商務(wù)綠色通道

隨著中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)升級談判的結(jié)束，中國與東盟在貨物貿(mào)易方面已明確進一步簡化海關(guān)通關(guān)程序。在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，各國將依托《中國—東盟跨境電商平臺合作備忘錄》等，切實消除自由貿(mào)易區(qū)成員國對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，推動中國與東盟國家之間口岸的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)。推進中國與東盟及其各國政府、行業(yè)機構(gòu)間的公共信息共享，建設(shè)中國—東盟公共信息服務(wù)平臺，形成跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建政府機構(gòu)、海關(guān)、檢驗檢疫、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及終端消費者多方合一的綜合服務(wù)體系，實現(xiàn)中國與東盟跨境電子商務(wù)信息的互聯(lián)互通，共同打造中國—東盟跨境電子商務(wù)綠色通道。

（四）推進沿邊綜合金融改革，為跨境支付和結(jié)算創(chuàng)造良好條件

為了給中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，中國需要加快沿邊金融綜合改革，大力支持沿邊金融綜合改革試驗區(qū)跨境支付和結(jié)算等跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。2013年，國家批準(zhǔn)廣西建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)是推進沿邊綜合金融改革的契機，廣西相關(guān)金融機構(gòu)可以在跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和人民幣與東盟國家貨幣交易、結(jié)算、資本項目可兌換等業(yè)務(wù)進行試點，有效解決中越跨境電子商務(wù)企業(yè)支付、清算、結(jié)算難題。國家還要出臺相關(guān)政策，支持商業(yè)銀行和跨境第三方支付機構(gòu)為中國—東盟跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)提供安全便捷的支付服務(wù)，為中國企業(yè)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算或正常收結(jié)匯提供政策保障。此外，國家還可以通過制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行和跨境第三方支付機構(gòu)推出更多金融產(chǎn)品，提高跨境支付效率，更好提供跨境支付服務(wù)。

（五）大力培養(yǎng)東盟各國小語種人才，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展儲備人才

充分發(fā)揮廣西、云南在東盟各國小語種教育和人才儲備上的優(yōu)勢，培養(yǎng)了解東盟市場、交易方式和消費習(xí)慣，了解各大跨境電子商務(wù)平臺交易規(guī)則和交易特征的專業(yè)人才。在高端電子商務(wù)人才方面，與東盟接壤的西部省區(qū)要制定引進高端電子商務(wù)人才專項政策，通過跨境電子商務(wù)項目實施從電子商務(wù)發(fā)達的地區(qū)引進和培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新意識的跨境電子商務(wù)人才。鼓勵廣西、云南等省區(qū)的高等院校和企業(yè)以及研究機構(gòu)共同培養(yǎng)和開發(fā)跨境電子商務(wù)人才，支持這些省區(qū)的高等院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)，構(gòu)建涵蓋高端跨境電子商務(wù)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和一線員工隊伍等方面的多層次跨境電子商務(wù)人才教育培訓(xùn)體系。

參考文獻：

1. 侯利民：《21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的背景、定位和實現(xiàn)路徑》，《淮海工學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》2015年第9期，第14～16頁。

2. 朱俊豪：《跨境電子商務(wù)的發(fā)展對東盟經(jīng)濟的影響》，《求知導(dǎo)刊》2015年第7期，第52～53頁。

3. 孫蕾、王芳：《中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策》 ，《中國流通經(jīng)濟》2015年第3期，第38～41頁。

4. 《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西構(gòu)建面向東盟國際大通道實施方案的通知》，http：//www.gxzf.gov.cn/zwgk/zfgb/2016zfgb/2016_gb_15/2013_zfbgwj_gb_2013/201609/t20160927_490473.htm，2014年12月11日。

5. 中國信息通信研究院：《2016年中國—東盟信息化發(fā)展與合作白皮書》。

6. 彭贊文：《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)電子商務(wù)發(fā)展對策研究》，《學(xué)術(shù)論壇》2015年第2期，第66～69頁。

注：本文系海陸經(jīng)濟一體化與海上絲綢之路建設(shè)研究協(xié)同中心研究項目《中國—東盟跨境電子商務(wù)合作機制研究》（16YB13）；廣西高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目《面向東盟的廣西外貿(mào)企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展研究》（KY2015LX618）的階段性成果。

（責(zé)任編輯： 羅 梅）