“四個城市”的謀與為

姚沅志

聯(lián)合國人居署預(yù)測，到2020年，全球城市人口將達(dá)到42億，到2050年，城市人口將占總?cè)丝诘?0%左右。全球城市化呈現(xiàn)出城市人口持續(xù)快速增長、城市人口向大城市集中的特點。2015年，中國城市化率為55.61%。有專家預(yù)測，未來中國城市化率每年將上升1.2%，至2030年有可能達(dá)到75%。

伴隨城市化發(fā)展，自然資源與人類使用、人口增長與環(huán)境變化、經(jīng)濟發(fā)展與居民幸福感等問題紛紛浮出水面，亟待解決。與此同時，石墨烯、新能源汽車、人工智能……創(chuàng)新的力量撲面而來，發(fā)展前景令人神往。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育突破，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)軌、動能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)；人民對產(chǎn)品、文化品、服務(wù)品及城市公共品供給質(zhì)量的要求達(dá)到空前高度，能否更有效滿足人民的新需求，在很大程度上決定著一個城市未來發(fā)展的高度。

城市如何發(fā)展，經(jīng)濟如何上行，人民福祉如何實現(xiàn)，這些始終是城市管理者關(guān)注與思考的出發(fā)點，也是其管理城市、運營城市的落腳點。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

山東省第十一次黨代會提出了以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，強化改革、開放、創(chuàng)新三大動力，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、民生三個重點，搞好區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海三個統(tǒng)籌，著力打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠信法治的社會生態(tài)，為全面建成小康社會、加快由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供有力支撐，實現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面的新愿景。

“四個城市”建設(shè)應(yīng)運而生

濰坊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展勢頭旺；歷史文化資源積淀厚重；改革開放深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)釋放；居民生活品質(zhì)快速提升，加速進(jìn)入到品質(zhì)型發(fā)展新階段。各方面因素使得濰坊的發(fā)展站位到了由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點。

2017年，濰坊18項重大事項納入山東省國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案。高鐵新片區(qū)、火車站南廣場建設(shè)扎實高效推進(jìn)，濟青高速擴建、濟青高鐵、濰萊高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)，濰坊發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步提升，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，城市吸引力進(jìn)一步增強。站上新起點，謀劃新發(fā)展，濰坊供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革規(guī)劃應(yīng)運而生，中共濰坊市委十二屆三次全會審議通過“四個城市”建設(shè)五年規(guī)劃和三年行動計劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市、文化名市、活力城市、品質(zhì)城市建設(shè)。

中共濰坊市委書記劉曙光指出：“四個城市”建設(shè)是順應(yīng)廣大人民群眾新期待的民心工程、發(fā)展工程，是濰坊供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總抓手。推進(jìn)“四個城市”建設(shè)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革、開放、創(chuàng)新為動力，堅持國際視野、國內(nèi)一流、濰坊特色，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、三生融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)軌、動能轉(zhuǎn)換，全力打造產(chǎn)業(yè)強市、文化名市、活力城市、品質(zhì)城市，推動濰坊創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，加速建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市。

產(chǎn)業(yè)強市——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

產(chǎn)業(yè)決定城市興衰，產(chǎn)業(yè)強則城市興；產(chǎn)業(yè)格局決定城市發(fā)展方向，前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局能給予城市更好的發(fā)展空間。濰坊打造產(chǎn)業(yè)強市，以加速新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，加速構(gòu)建規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量好、創(chuàng)新力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，做強、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)承載體系。

十九大報告明確提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。濰坊以技術(shù)創(chuàng)新、打造核心競爭力塑造龍頭企業(yè)，發(fā)展以創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

壽光打造“菜”核心

壽光市是“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有蔬菜面積60萬畝，年產(chǎn)450多萬噸，種子種苗企業(yè)數(shù)量達(dá)300多家，培育了50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蔬菜新品種，年育苗量達(dá)15億株。

2013年，農(nóng)業(yè)部與山東省政府簽署在濰坊市共建“國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地合作備忘錄”，按照工作要求，壽光市出臺了關(guān)于扶持蔬菜種業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，四年來，濰坊市財政用于扶持蔬菜種業(yè)發(fā)展的資金達(dá)15000多萬元，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了占地138畝的國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心和150畝的配套示范試驗區(qū)，國家蔬菜工程中心、南澳綠亨、天津德瑞特6家國內(nèi)頂尖科研機構(gòu)和育種企業(yè)投資建設(shè)了研發(fā)中心。

目前，壽光以蔬菜種業(yè)集團(tuán)為龍頭的13家種子企業(yè)具備了蔬菜新品種自主育種研發(fā)能力，自主培育蔬菜新品種達(dá)到46個，種苗年繁育能力達(dá)到14億株。面對新形勢、新要求，壽光緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級為主線，積極探索具有壽光特色的現(xiàn)代高端、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

超級法拉利的致敬

目前，以濰柴、歌爾、盛瑞等企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群正在濰坊迅速崛起。這些企業(yè)立足于不同行業(yè)，打造不同的產(chǎn)品，但相同的是它們都十分注重創(chuàng)新發(fā)展，注重研發(fā)投入，在各自領(lǐng)域里掌握核心技術(shù)，走在國際技術(shù)前沿。

在濰柴集團(tuán)的展廳，擺放著一輛法拉利F1賽車，這款F2004賽車是法拉利車隊獲得F1大獎賽六連冠的巔峰之作。2014年，法拉利公司將此賽車贈送給濰柴，作為濰柴國際化品牌發(fā)布會的賀禮，這是對濰柴持續(xù)科技創(chuàng)新不斷取得新成就的致敬，也是對濰柴成為世界一流企業(yè)的預(yù)祝與邀約。

濰柴在全球擁有汽車、工程機械、動力系統(tǒng)、智能物流、豪華游艇以及金融服務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊，分子公司遍及亞洲、歐洲、北美等地區(qū)，擁有4家上市公司、5支股票。濰柴堅持創(chuàng)新發(fā)展，累計投入研發(fā)費用150多億元，每年研發(fā)費用占比超過5%，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

濰柴擁有現(xiàn)代化的國家級企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)內(nèi)唯一的內(nèi)燃機可靠性企業(yè)國家重點實驗室，建有全球一流的發(fā)動機研發(fā)試驗基地。濰柴在全球打造了協(xié)同并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局，先后戰(zhàn)略重組了法國博杜安公司、意大利法拉帝公司、德國凱傲集團(tuán)、德國林德液壓、美國德馬泰克、美國PSI等業(yè)務(wù)，掌握了全球最優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托全球協(xié)同研發(fā)平臺，濰柴先后承擔(dān)和參與了22個國家“863項目”、科技支撐計劃、國際合作計劃以及科技攻關(guān)項目，獲得產(chǎn)品和技術(shù)授權(quán)專利2871項，主持和參與制定行業(yè)及國家標(biāo)準(zhǔn)67項。其中，《重型高速柴油發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化》項目榮獲國家科技進(jìn)步二等獎。

濰柴成功開發(fā)出國內(nèi)第一臺擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高速大功率藍(lán)擎發(fā)動機、第一臺大功率缸內(nèi)直噴天然氣發(fā)動機、第一套自主ECU電控系統(tǒng)，成為中國自主創(chuàng)新的典范。以“綠色動力、國際濰柴”為使命的濰柴已經(jīng)建立起排量涵蓋2升到579升，功率覆蓋33千瓦至9000千瓦，高速機與中速機并舉、傳統(tǒng)能源與新能源并重的全系列產(chǎn)品平臺，成為全球產(chǎn)品線最全的少數(shù)幾家企業(yè)之一，進(jìn)入世界500強行列。

正如濰柴集團(tuán)董事長譚旭光所說：“過去的十年是濰柴飛速發(fā)展的十年，從百億企業(yè)到千億集團(tuán)的跨越，從單一產(chǎn)品到多元業(yè)務(wù)的跨越，從民族動力到國際濰柴的跨越，濰柴每一步發(fā)展無不體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)和價值?！?/p>

截至2017年12月18日，位居中國品牌價值榜機械制造組榜首的濰柴收入已突破2000億，預(yù)計全年收入將達(dá)到2200億元，利潤額超過100億元。這標(biāo)志著濰柴正式跨入了國際化企業(yè)集團(tuán)行列。

濰柴計劃未來投資500億元建設(shè)山東最大的新能源動力產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)增加值2000億元以上，再造一個千億級濰柴。

VR國際巨頭歌爾

微型麥克風(fēng)市場占有率世界第一；藍(lán)牙耳機ODM業(yè)務(wù)和游戲手柄業(yè)務(wù)出貨量世界第一；高端VR產(chǎn)品出貨量占據(jù)全球70%以上的市場份額；微型揚聲器/受話器出貨量穩(wěn)居世界前兩位……這些成績的創(chuàng)造者都是智能制造巨頭——歌爾集團(tuán)。

創(chuàng)新發(fā)展是歌爾形成核心競爭力的源泉，歌爾是國家重點高新技術(shù)企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、中國電子信息百強企業(yè)、中國電子元件百強企業(yè)。歌爾注重自主創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)加大科研開發(fā)投入，2014年、2015年研發(fā)投入分別為7.7億元和9.7億元。歌爾注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，公司現(xiàn)有博士40名、碩士960余名，擁有工程技術(shù)人員10000多名，擁有外籍雇員100余名。

目前，歌爾擁有國家地方聯(lián)合工程實驗室、山東省企業(yè)技術(shù)中心、山東省工程技術(shù)研究中心、山東省企業(yè)重點實驗室等六個省級以上研發(fā)平臺，在濰坊、北京、深圳、上海、南京、臺灣、韓國、丹麥、瑞典、美國等地分別設(shè)立了研發(fā)中心。歌爾與北京航空航天大學(xué)、中科院、北京郵電大學(xué)等聯(lián)合成立多所國內(nèi)一流的合作研發(fā)機構(gòu)。歌爾全球化研發(fā)布局，有效整合了世界優(yōu)勢資源，提升了歌爾的科研開發(fā)能力、實驗測試能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力，極大增強了核心競爭力。

歌爾積極布局智能穿戴、虛擬現(xiàn)實、機器人與無人機等領(lǐng)域，全力打造“軟件+硬件+內(nèi)容+服務(wù)”完整產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有授權(quán)專利3877項，其中發(fā)明專利552項，國外專利119項。歌爾在聲學(xué)、無線、VR、機器人、無人機等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2017年，著眼于加快新舊動能轉(zhuǎn)換，為山東創(chuàng)建國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)提供樣板，濰坊以歌爾為主導(dǎo)，以政企合作、強企聯(lián)合為路徑，致力于打造國內(nèi)頂級、國際一流的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城融合的國際化現(xiàn)代新城，大力發(fā)展以歌爾為核心的VR千億級產(chǎn)業(yè)集群。正在打造高水平的產(chǎn)城綜合體——歌爾智慧城、歌爾總部園區(qū)、歌爾科教創(chuàng)新園區(qū)、歌爾智能硬件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和歌爾綠城國際社區(qū)四大板塊同步推進(jìn)。歌爾VR產(chǎn)業(yè)園、歌爾綠城國際社區(qū)、國際青年社區(qū)、光電園四期、研發(fā)平臺總部、歌爾學(xué)院6個項目已經(jīng)踏步展開建設(shè)。預(yù)計到2020年，歌爾智慧城（包括歌爾及相關(guān)配套企業(yè)）實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上；到2025年，實現(xiàn)產(chǎn)值2000億元以上，就業(yè)人口達(dá)到15萬人，其中高端研發(fā)人才4萬人以上，打造成為“北方華為”。

8AT全球領(lǐng)跑者盛瑞

在2017年1月9日召開的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，盛瑞傳動股份有限公司8AT研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。盛瑞于2006年開始進(jìn)軍汽車高端自動變速器領(lǐng)域，歷經(jīng)10年研發(fā)，累計投入10億元，成功實現(xiàn)了世界首款前置前驅(qū)8擋自動變速器（即盛瑞8AT）量產(chǎn)，累計產(chǎn)銷超過10萬臺，實現(xiàn)了“三個十”的民企“無中生有、領(lǐng)先發(fā)現(xiàn)”模式創(chuàng)新。

盛瑞擁有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心以及國內(nèi)行業(yè)唯一的國家乘用車自動變速器工程技術(shù)研究中心，是國家重點高新技術(shù)企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，也是國內(nèi)首個汽車自動變速器技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的理事長單位。

目前，盛瑞8AT已與江鈴陸風(fēng)、奇瑞、眾泰、力帆、北汽銀翔、川汽野馬、梟龍汽車等7家整車廠、14款車型簽訂了合作協(xié)議。2017年，有9個新車型投放市場，訂單預(yù)計15萬臺，2018年預(yù)計30萬臺以上。近期，盛瑞與一汽大眾達(dá)成初步合作意向。

為實現(xiàn)2020年乘用車百公里油耗5升的目標(biāo)，目前盛瑞正在開發(fā)節(jié)能汽車油電混合動力自動變速器、新能源汽車插電式混合動力自動變速器、雙電機混合動力自動變速器、純電動汽車2擋自動變速器，形成“以AT為中心，三大系列平臺”的產(chǎn)品格局。

圍繞后續(xù)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，盛瑞正在建設(shè)全國首個自動變速器配套產(chǎn)業(yè)園，已引入9家企業(yè)，包括2家上市公司， 2020年將形成100萬臺自動變速器配套產(chǎn)能，將盛瑞打造成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的自動變速器研發(fā)制造基地，形成以8AT為龍頭的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

“工業(yè)設(shè)計奧斯卡獎”獲得者雷沃重工

雷沃重工是國內(nèi)最早在海外投資的企業(yè)，也是行業(yè)內(nèi)全球化發(fā)展步伐最快的企業(yè)之一。作為國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備的領(lǐng)軍企業(yè)，雷沃重工在引領(lǐng)農(nóng)機行業(yè)科技創(chuàng)新方面一直走在行業(yè)前頭。

2011年以來先后完成了對意大利國寶級品牌阿波斯、全球一流高端精量播種機企業(yè)馬特馬克公司和果園型拖拉機企業(yè)高登尼公司的并購，以意大利作為運營總部，建立阿波斯歐洲區(qū)域運營中心，在全球范圍內(nèi)“借腦納智”，推動農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。

2015年10月，阿波斯拖拉機產(chǎn)品被來自歐洲23個國家的拖拉機行業(yè)媒體組成的評審團(tuán)授予“歐洲年度拖拉機銀獎”，這是國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品獲得的首個國際獎項。

2017年，阿波斯拖拉機斬獲2017年度紅點獎，這是國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域中唯一榮獲“紅點獎”的產(chǎn)品，也是國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)首次登頂國際三大設(shè)計大獎之一、具有“工業(yè)設(shè)計奧斯卡獎”之稱的“紅點設(shè)計獎”，填補了國內(nèi)行業(yè)空白。由于紅點獎被公認(rèn)為是國際性創(chuàng)意和設(shè)計的標(biāo)志，因此獲得該獎意味著產(chǎn)品獲得了最具權(quán)威的“品質(zhì)保證”。

2017年11月，國家工信部下發(fā)《關(guān)于公布2017年國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定及復(fù)核結(jié)果的通知》，雷沃重工被新認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計中心，這是目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)制造領(lǐng)域唯一獲此殊榮的企業(yè)，標(biāo)志著雷沃重工在工業(yè)設(shè)計方面的能力達(dá)到了國家先進(jìn)水平，獲得國家級認(rèn)可。至此，雷沃重工已獲得“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”“國家重點高新技術(shù)企業(yè)”等多項國字號研發(fā)設(shè)計方面的資質(zhì)。

啟動產(chǎn)業(yè)強市以來，濰坊“1669”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破。前三季度全市品牌農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值81.4億元、同比增長3.4%，電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源汽車、海洋動力等6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值233.7億元、同比增長17%，機械裝備、汽車制造、石化鹽化、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等6大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1163.8億元，總部經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、旅游業(yè)、信息消費、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)等9個重點服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值861.1億元、同比增長10%，22個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2640億元，占全市GDP比重60%以上。

濰坊著力打造電子信息、生物醫(yī)藥、生物基材料3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車3個300億級產(chǎn)業(yè)集群，重點建設(shè)國家級VR、新能源及新能源汽車、生物基材料產(chǎn)業(yè)基地。充滿張力的濰坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖彰顯出這座城市的精彩活力與美好前景，預(yù)計到“十三五”末，濰坊將涌現(xiàn)出千億級企業(yè)7家、500億級及以上企業(yè)10家、全國及世界“隱形冠軍”8家。

文化名市——創(chuàng)領(lǐng)文化高地

文化是一座城市的基因，是一座城市的心靈。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。他說，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。

濰坊在國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)中的地位舉足輕重，“全國書畫看山東，山東書畫看濰坊”是中國書畫界公認(rèn)的濰坊文化名片，然而，這僅僅是濰坊眾多文化亮點之一。作為國際風(fēng)箏都、中國畫都、中國金石之都的濰坊歷史文化底蘊深厚、名人輩出：有虞舜、蘇軾、劉墉等著名歷史人物150多位，“三皇五帝”中的舜帝、經(jīng)學(xué)大師鄭玄、農(nóng)圣賈思勰、諾貝爾文學(xué)獎獲得者莫言等都是濰坊人。濰坊自然遺產(chǎn)豐富，“五鎮(zhèn)之首”沂山、“化石寶庫”“萬卷書”山旺化石、世界規(guī)模最大的諸城恐龍化石群聲名遠(yuǎn)播。濰坊推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著肥沃的土壤、深厚的底蘊，蘊含廣闊的發(fā)展前景。

針對講好濰坊故事、樹好濰坊形象，提升濰坊文化影響力、吸引力，濰坊提出建設(shè)“文化名市”的任務(wù)目標(biāo)：建設(shè)文明提升、文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)培育、文化傳承發(fā)展、文化品牌打造五大工程，著力實施產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)計劃；用心打造 “文化善地·大成濰坊”城市文化主體品牌；大力培育發(fā)展文化領(lǐng)軍企業(yè)，已涌現(xiàn)出全省文化企業(yè)30強之一歌爾等一批文化名市建設(shè)排頭兵。

建設(shè)文化名市，濰坊在進(jìn)一步健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系過程中注重創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，注重培育新型文化業(yè)態(tài)。

中國畫都

濰坊市委、市政府高度重視“中國畫都”建設(shè)，通過推動成立行業(yè)協(xié)會、加大政策資金扶持、推動藝術(shù)金融融合、搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺等方式，下大力氣抓書畫市場培育，取得明顯成效。

濰坊市書畫產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展勢頭強勁，形成了“重點突破、多點開花”的格局。全市集聚發(fā)展了22個在業(yè)界具有較高知名度和廣泛影響力的綜合性書畫市場。現(xiàn)有各類畫廊、書畫室2000多家，規(guī)模較大的畫廊500多家。濰坊市書畫市場“買全國、賣全國”的局面已基本形成，日漸成為中國書畫市場的“度量衡”和“風(fēng)向標(biāo)”。

目前，濰坊書畫市場每年的經(jīng)營額均超過100億元，每年舉辦各類大型書畫展覽和交流活動1000余場，榮寶齋、北京保利等國內(nèi)知名文化企業(yè)均落戶濰坊，中國油畫學(xué)會也將中國油畫風(fēng)景作品展長期落戶濰坊?！爸袊嫸?、山東濰坊”的知名度、影響力越來越大，“全國書畫看山東，山東書畫看濰坊”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識。

琴弦上的小鎮(zhèn)

位于濰坊市昌樂縣的小鎮(zhèn)鄌郚，致力于發(fā)展樂器產(chǎn)業(yè)，目前，鄌郚樂器及配套企業(yè)已達(dá)83家，從業(yè)人員1萬余人。產(chǎn)品包括電吉他、電貝司、木吉他、木貝司、音箱、數(shù)碼鋼琴、薩克斯、樂器配件8大系列400多個花色品種，80%以上銷往國外，其中電吉他產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的36%。

2016年，鄌郚樂器已有注冊品牌43個，其中山東省名牌產(chǎn)品2個、山東省著名商標(biāo)2個，年產(chǎn)成品吉他300萬把、音箱50萬支、樂器配件產(chǎn)量400萬套，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入26億元。

鄌郚先后被確定為首批省級特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、山東省電聲樂器產(chǎn)業(yè)基地、中國電聲樂器產(chǎn)業(yè)基地、山東省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、山東省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)、山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)和全國重點鎮(zhèn)等，2016年入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。

鄌郚積極推進(jìn)“產(chǎn)城文”一體融合發(fā)展，立足“吉他小鎮(zhèn)”優(yōu)勢，強化質(zhì)量、品牌等核心要素支撐，打造“鄌郚樂器”產(chǎn)業(yè)集群。

鄌郚實施品牌提升，重點培育一個國際知名品牌（大唐樂器）、一個國內(nèi)一流品牌（雅特樂器），依托這兩個品牌，發(fā)展一批有潛力、有后勁的樂器品牌，力爭2019年前反向收購國外品牌或控股知名品牌，實現(xiàn)品牌間的協(xié)同效應(yīng)，從而整體提升“鄌郚樂器”的綜合競爭力和國際知名度。

鄌郚積極爭取建立國家級電吉他檢測中心，參與樂器行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品體系新標(biāo)準(zhǔn)的制定，樹立鄌郚電聲樂器行業(yè)質(zhì)量新標(biāo)桿。

鄌郚發(fā)力“文化+”，進(jìn)一步優(yōu)化鄌郚樂器產(chǎn)業(yè)成長土壤，延伸產(chǎn)業(yè)鏈并大力發(fā)展樂器文化旅游，打造樣板工廠和開放式觀光通道。下一步，鄌郚計劃引入專業(yè)團(tuán)隊，圍繞“鄌郚樂器”開發(fā)文化衍生產(chǎn)品，力爭到2020年，實現(xiàn)周邊產(chǎn)品產(chǎn)值5000萬元，新增就業(yè)人口1500人。

“1532”的前世今生

“1532文化產(chǎn)業(yè)園”前身是大英煙公司，成立于1917年，是中國建廠最早、規(guī)模最大、保存最完整的煙葉復(fù)烤廠。園區(qū)較為完整地保留了一批歐式古建筑、老廠和老倉庫，擁有厚重的產(chǎn)業(yè)歷史底蘊，被列為省級重點文物、愛國主義教育基地，在2011年第三次全國文物普查中成為“百大新發(fā)現(xiàn)”之一，2013年被評為山東省重點文物保護(hù)單位，2014年入選山東省首批歷史文化街區(qū)。

開發(fā)“1532”，注重保護(hù)，注重對歷史的挖掘。本著“工業(yè)文化傳承與歷史建筑保護(hù)相結(jié)合，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟籌劃相匹配”的原則，依托大英煙公司遺址工業(yè)遺跡和廿里堡復(fù)烤廠百年歷史文化，對工業(yè)遺址進(jìn)行保護(hù)性改造和功能重塑。

“1532”將建設(shè)成為開放性、公益性，集創(chuàng)意文化、旅游觀光、休閑體驗與商業(yè)運作為一體的文化產(chǎn)業(yè)園。

開發(fā)“1532”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)打造。項目前期投資1.2億元，以爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，高端定位，文旅聯(lián)動，以老煙廠工業(yè)建筑遺存為基礎(chǔ)，層級布局推進(jìn)，結(jié)合南部片區(qū)開發(fā)，周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造“十分鐘”城市文化休閑棲息地。一年成形態(tài)，三年成規(guī)模，預(yù)期實現(xiàn)進(jìn)駐文化創(chuàng)意客戶群體600余家，打造成為集高端產(chǎn)業(yè)聚集（消費、科技、藝術(shù)）、文旅商城融合發(fā)展和居民休閑消費于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

濰坊打造文化名市，將進(jìn)一步開發(fā)利用文化資源。關(guān)注文化資源與旅游開發(fā)相結(jié)合，按照主題鮮明、實際實用、合理布局、合理時序原則，在全市統(tǒng)一規(guī)劃，打造一批高端特色旅游景點、景區(qū)。濰坊將重點抓好市博物館群、美術(shù)館群、名人館群以及莫言文學(xué)館和錦繡濰坊重大文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。要打造一批革命傳統(tǒng)教育基地、黨性教育基地、愛國主義教育基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地、歷史文化藝術(shù)研學(xué)基地。要辦好一批高品位、高質(zhì)量的文化節(jié)會。要大力支持和發(fā)展文化創(chuàng)意、智慧文化，大力推動文化資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展好VR、AR軟件及內(nèi)容、動漫、互聯(lián)網(wǎng)文化旅游平臺建設(shè)等，探索辦好數(shù)字博物館、網(wǎng)上文化藝術(shù)節(jié)，爭作智慧文化先行區(qū)。

活力城市——改革釋放活力

活力是一個城市發(fā)展的動力源泉，是城市可持續(xù)發(fā)展能力的直接體現(xiàn)。濰坊打造活力城市，抓住改革這個關(guān)鍵，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力、開放活力。

釋放創(chuàng)新活力，最根本的是要在創(chuàng)新的體制機制方面先行一步、爭得先機。讓政府與市場，管與放、服，物與人的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，使創(chuàng)新者的權(quán)益得到有效保障，創(chuàng)新的內(nèi)在動力不斷增強，創(chuàng)新的活力充分涌流。

濰坊全面深化政府“放管服”改革。以“放”促“活”，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，落實清單管理，繼續(xù)落實近年來出臺的一系列行政審批制度改革措施，減少審批項目、審批環(huán)節(jié)、審批時限，推行多圖聯(lián)審、多評合一、聯(lián)合驗收新模式，落實重點項目“綠色通道”制度。

95分鐘完成注冊登記

濰坊市坊子區(qū)深化“放管服”改革，以工商登記改革為切入點，進(jìn)一步減少行政審批事項，簡化審批流程，降低市場主體準(zhǔn)入門檻。引進(jìn)的上海普道公司95分鐘完成注冊登記，環(huán)保砂項目50分鐘領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

2017年4月，坊子區(qū)按照規(guī)范化管理、個性化對待的原則，探索推行“1+N”登記注冊模式，實現(xiàn)一家企業(yè)登記、N家企業(yè)通過復(fù)制就可完成登記注冊。在反復(fù)與企業(yè)溝通對接的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)提供托管服務(wù)的特殊經(jīng)營模式，為企業(yè)量身打造了包含登記申請表格、托管使用協(xié)議以及申請流程等內(nèi)容的“登記示范文本”，企業(yè)只需“動動筆、填填空”就可以完成登記注冊。通過整合流程環(huán)節(jié)、規(guī)范前置審批、推行并聯(lián)審批，坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“投資項目綠色通道”窗口。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理的方式，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。企業(yè)網(wǎng)上遞交相關(guān)材料后，工作人員即時進(jìn)行預(yù)審，發(fā)現(xiàn)錯誤即時指導(dǎo)更正。如今，坊子區(qū)實現(xiàn)了證書立等可取、當(dāng)場發(fā)證。

“一窗式”改革

濰坊高新區(qū)探索“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革，按照受理、審批、監(jiān)管相分離的原則，把分散在多個部門實施的新生兒、餐飲業(yè)設(shè)立事項等14項許可事項和服務(wù)事項進(jìn)行整合，進(jìn)一步梳理編制多部門聯(lián)審聯(lián)辦事項目錄，變“多口受理”為“一窗受理”。在實施企業(yè)設(shè)立“一表制”“三證合一”“一照一碼”和“一窗全能”登記的基礎(chǔ)上，對市場準(zhǔn)入項目實施“一表制”申請，將審批時限由原來的一個月甚至幾個月壓減到一個工作日以內(nèi)。開發(fā)并啟用“濰坊高新政務(wù)服務(wù)”微信公眾號，可以通過微信服務(wù)號實現(xiàn)微信取號、即時查詢大廳所有叫號事項排隊人數(shù)、預(yù)備叫號提醒、查詢辦事指南、了解政策信息等功能。

另外，高新區(qū)還圍繞“與企業(yè)家賽跑”的目標(biāo)，針對串聯(lián)審批機制進(jìn)行梳理和流程再造。以前串聯(lián)審批機制涉及十幾個單位、部門，上一個環(huán)節(jié)沒有蓋章，下一個環(huán)節(jié)不予辦理，環(huán)節(jié)多、手續(xù)復(fù)雜、周期長。為了方便辦事企業(yè)，提高審批速度，濰坊高新區(qū)在優(yōu)化模擬審批、綠色通道、告知承諾、區(qū)域化審批、模塊化審批等模式的基礎(chǔ)上，探索實行以“容缺審批”為主要內(nèi)容的并聯(lián)審批，實行一窗受理、一次告知，抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)。實施并聯(lián)審批，濰坊高新區(qū)不斷優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，縮短時限，用細(xì)致入微的服務(wù)提高項目審批效率，讓企業(yè)切實享受到政府職能轉(zhuǎn)變的紅利。

2017年以來，濰坊高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)為27個建設(shè)項目提供了并聯(lián)審批服務(wù)，涉及投資規(guī)模32.38億元，建筑面積12萬平方米，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約了大量時間。

2017前三季度，濰坊新登記市場主體8萬戶，市場主體總量達(dá)到78.3萬戶，繼續(xù)位列全省第2位，同比增長12%。其中，新登記企業(yè)2.9萬戶，企業(yè)類市場主體總量達(dá)到18.7萬戶、同比增長22.7%。企業(yè)占全部市場主體比重達(dá)23.9%，較年初提高了1個百分點。

濰坊新增長極——濱海

濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，陸域面積678平方公里，海域面積510平方公里，先后被確定為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。濰坊濱海是國家戰(zhàn)略和省級戰(zhàn)略的聚集地，是 “一帶一路”倡議、“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”、“藍(lán)黃”等國家戰(zhàn)略和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)省級戰(zhàn)略的融匯區(qū)。

濱海積極創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，濰坊濱海區(qū)著力構(gòu)建以濰坊港為依托的現(xiàn)代化航運物流中心、以海洋科技大學(xué)園為依托的海洋科教研創(chuàng)中心、以旅游度假區(qū)為載體的海洋旅游度假中心，打造臨港海洋精細(xì)化工基地、高端石化產(chǎn)業(yè)基地、國家高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展國家級飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（中外合作產(chǎn)業(yè)園）。

濱海把項目建設(shè)作為發(fā)展第一要務(wù)，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，全力加快項目建設(shè)。新和成北方基地、中化弘潤國際原油超市、國際高端藥物生產(chǎn)基地、北京大基醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、中青旅生命科學(xué)園、萬成碳纖維材料產(chǎn)業(yè)園等10個重大項目紛紛落戶濱海，濱海積極推進(jìn)全區(qū)投資額過2億元、總投資1358億元的72個在建、新建重點項目。

2017年11月9日，山東高速濰坊港正式開港運營。預(yù)計2019年山東高速濰坊港完成全部建設(shè)后，散雜貨年吞吐量達(dá)1000萬噸，年滾裝車輛12.5萬車次、商品車2萬輛、集裝箱20萬標(biāo)箱、旅客30萬人次。

濱海全力加快濰坊港開發(fā)建設(shè)，積極推動港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，國內(nèi)航線實現(xiàn)沿海沿江全覆蓋，開通至俄羅斯、韓國、日本、印度、越南等12條國際航線，預(yù)計今年吞吐量達(dá)4000萬噸、集裝箱40萬標(biāo)箱，著力推進(jìn)區(qū)域性特色億噸大港建設(shè)。

濰坊國際貿(mào)易中心

濰坊國際貿(mào)易中心建筑面積3.3萬平方米，總投資5億元，是集關(guān)、檢、商、融等為一體的國際貿(mào)易綜合體，是外貿(mào)總部企業(yè)和跨境電商總部企業(yè)的聚集地，是濰坊外貿(mào)經(jīng)濟生態(tài)圈和跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是濰坊對外開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、動能轉(zhuǎn)換的新高地。

國際貿(mào)易中心采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”的運營管理模式，由政府融資、平臺出資搭建載體，制定扶持政策，由濰坊市最大的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)管理運營。政企協(xié)同，推動國貿(mào)中心成為濰坊市功能最全、配套最優(yōu)、服務(wù)最好的外貿(mào)“區(qū)位品牌”。

國際貿(mào)易中心作為深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換的重大項目，是活力城市建設(shè)的支撐工程，也是特色園區(qū)建設(shè)中打造跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一核兩翼”的核心項目。國際貿(mào)易中心整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)、檢、匯、稅等部門設(shè)立窗口，提供一站式服務(wù)；引進(jìn)物流、航運、報關(guān)、金融、保險等中介服務(wù)機構(gòu)入駐，實行全鏈條服務(wù)；依托廣貿(mào)天下、敦煌網(wǎng)，建設(shè)北方外貿(mào)大數(shù)據(jù)中心，為外貿(mào)企業(yè)提供數(shù)據(jù)展示及個性化定制服務(wù)，并免費提供230萬全球優(yōu)質(zhì)采購商資源及廣交會精準(zhǔn)對接活動；規(guī)劃建設(shè)了15000平米的跨境電商、外貿(mào)技能人才培訓(xùn)孵化基地，為企業(yè)提供智力支持和人才保障；著力培育跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，設(shè)立外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展扶持資金，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

國際貿(mào)易中心自2017年9月啟用以來，已招引谷歌、eBay、Amazon、敦煌網(wǎng)、廣貿(mào)天下等知名跨境平臺及琴瑟科技、小鼎集團(tuán)等50余家外貿(mào)總部企業(yè)入駐，累計實現(xiàn)貿(mào)易額10億元。預(yù)計2018年底前入駐企業(yè)100家以上，可實現(xiàn)貿(mào)易額20億元以上。

2017年11月19日，由濰坊國貿(mào)國際航運中心合德船務(wù)公司運營的2艘8000噸級班輪駛離濰坊港啟程前往日本，標(biāo)志著“濰坊-日本關(guān)東（東京、橫濱、名古屋）”“濰坊-日本關(guān)西（大阪、神戶）”兩條國際集裝箱班輪航線同時開通，對濰坊外向型經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要推動作用。

2017年11月29日，濰坊在北京隆重舉行“新時代 新機遇 新征程——2017濰坊（北京）重點合作項目簽約儀式”，濰坊87個重點項目在京集中簽約，計劃總投資1182億元，濰坊的城市活力再一次得到彰顯。

品質(zhì)城市——細(xì)節(jié)彰顯品質(zhì)

城市是市民物質(zhì)和精神生活的家園，是經(jīng)濟社會活動的載體。濰坊堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力打造產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、形象優(yōu)秀、生活優(yōu)越的城市品質(zhì)，努力把濰坊建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游的“五宜”城市。

濰坊推動城市品質(zhì)建設(shè)，從大處著眼，搞好大規(guī)劃，構(gòu)建大格局，構(gòu)建大交通，開發(fā)大片區(qū)；從細(xì)微處入手，打通微循環(huán)，開展微整治，打造好微空間。濰坊推動城市品質(zhì)建設(shè)，注重硬件建設(shè)，更注重軟件提升。

高鐵新片區(qū)

圍繞“堅持綠色發(fā)展、加速藍(lán)色跨越、突出中心引領(lǐng)、推進(jìn)一體兩翼、強化基礎(chǔ)支撐、統(tǒng)籌全域發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)，濰坊全面展開新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵、高速公路、港口建設(shè)、機場遷建、軌道交通、城市快速路等數(shù)十項重點交通工程全面鋪開。

濰坊緊抓高鐵建設(shè)發(fā)展新機遇，構(gòu)建大格局，開發(fā)大片區(qū)。濟青高鐵、濰萊高鐵建成后，5條高鐵線路將在濰坊交匯成“米”字格局，作為全國性綜合交通樞紐、全國100個區(qū)域性高鐵樞紐城市和36個高鐵物流樞紐城市之一，濰坊在全國、全省高鐵樞紐地位進(jìn)一步凸顯，戰(zhàn)略地位將極大提升。從全國范圍看，拉近了與京津冀、長三角地區(qū)的距離，濰坊融入到北京、上海兩小時經(jīng)濟圈；從山東省內(nèi)看，濰坊市融入到濟南、青島半小時經(jīng)濟圈；同時，濰坊市域內(nèi)一小時經(jīng)濟圈將形成。高鐵線路在濰坊密集交匯，必將給濰坊帶來更為廣闊的發(fā)展空間。

濰坊圍繞構(gòu)高鐵“米”字大格局，開發(fā)大片區(qū)。高鐵新片區(qū)以濰坊北站（高鐵濰坊北站是太石濟青發(fā)展軸與津滬通道發(fā)展軸兩大國家級發(fā)展軸的交匯點，濟青高鐵、濰萊高鐵、京滬東線等鐵路在此交匯）為中心，占地20.84平方公里，其中核心區(qū)5.3平方公里，規(guī)劃布局“一廊、兩核、三軸、多片”，一廊為高鐵通廊，兩核為商貿(mào)服務(wù)核、文化商務(wù)核，三軸為主要、次要功能聯(lián)系軸和高鐵功能軸，多片為14個具體功能片區(qū)，打造集交通物流、高端商住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為一體的城市綜合體。

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年保運行、三年出形象”的部署，今年以來先后完成高鐵沿線35公里、廣場核心區(qū)一期、外圍疏解道路拓寬大拆遷任務(wù)，騰出土地近5000畝。將片區(qū)開發(fā)與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，首批啟動片區(qū)及周邊南柴埠營村、五里埠村等5個村莊的棚改，建成安置區(qū)20余萬平方米，為高鐵開工和站場建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。面對高鐵新片區(qū)建設(shè)時間緊、任務(wù)重的實際，寒亭區(qū)堅持棚改惠民的導(dǎo)向，干部隊伍敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，拿出了與高鐵賽跑的勁頭，發(fā)揚拼擔(dān)當(dāng)、拼干勁、拼辦法的“三拼”高鐵拆遷作風(fēng)模式，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、依法作為，聘請專業(yè)評估公司對房屋及地面附著物依法進(jìn)行評估，確保補償標(biāo)準(zhǔn)公平合理，黨員干部帶著法律法規(guī)和相關(guān)政策與居民、企業(yè)一對一協(xié)商交流。同時，堅持一把尺子量到底，自始至終一個標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁，做到公平公正公開，著力打造出了片區(qū)征遷新樣板。

高鐵北站與濟青高鐵同步施工，目前高鐵線路已完成鋪軌，站場站房、站前廣場、地下管廊及周邊配套工程全面加快建設(shè)，禹王北街等3條外圍道路和站南6條內(nèi)部道路正式開工?！熬鼐€新熱土、山東半島新商地、濰坊城市新空間”正在加快形成。

口袋公園

習(xí)近平總書記指出，城市管理應(yīng)該像“繡花”一樣精細(xì)。城市品質(zhì)好不好，細(xì)微之處見分曉。

濰坊打造品質(zhì)城市注重城市外在感觀的提升，不斷提升城市外在美；更注重廣大市民的內(nèi)心感受，不斷增強市民的獲得感、幸福感。濰坊建設(shè)品質(zhì)城市，以贏得市民的認(rèn)同度、歸屬感，提升濰坊的美譽度為目標(biāo)，力爭把品質(zhì)城市打造到廣大市民的心中、游客的記憶中。

濰坊高新區(qū)堅持以全域國際化城市建設(shè)為引領(lǐng)，堅持以世界眼光、國際化思維，審視和把握城市形象提升工作，按照打造“百年建筑”和“新遺產(chǎn)”的境界標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒世界各地公園建設(shè)優(yōu)秀成果，聘請一流設(shè)計機構(gòu)和一流施工單位，規(guī)劃建設(shè)富有濰坊特色、彰顯獨特個性的50個城市公園、300個口袋公園，在今后三年內(nèi)，為全區(qū)居民奉獻(xiàn)出“城中有綠、綠中有城”的讀書公園、親民公園、生態(tài)公園和人文公園，打造高新區(qū)“品質(zhì)城市建設(shè)”新亮點。

2017年，高新區(qū)把建設(shè)4處“城市公園”、35處“口袋公園”列入首批16件民生實事之一。

口袋公園建設(shè)，按照“見縫插綠、因地制宜”的原則，利用街巷空間，結(jié)合“雙拆雙治”和“品質(zhì)城市”建設(shè)，合理布局口袋公園，形成均衡的布局體系。融入“海綿城市”理念，堅持以綠化種植為主，突出綠地的生態(tài)、景觀和休閑功能，配套球場、健身器械、廣場和健身步道等，不斷滿足游人游憩、健身、交流等多元化需求，為提升城市形象、改善生態(tài)環(huán)境和增強居民歸屬感發(fā)揮了積極作用。目前，永春園、知微園、民安園、和景園和25處口袋公園已經(jīng)陸續(xù)開園，正在加快推進(jìn)剩余10處“口袋公園”的建設(shè)施工，年底前全部對外開放。

堅持精益求精。發(fā)揚攻堅克難、突破擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，按照打造“百年建筑”和“新遺產(chǎn)”的境界標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)總投資5億元的城市公園和口袋公園建設(shè)，在今后三年內(nèi)，為全區(qū)居民奉獻(xiàn)出“城中有綠、綠中有城”的讀書公園、親民公園、生態(tài)公園和人文公園，打造高新區(qū)“品質(zhì)城市建設(shè)”新亮點。

坐落于健康街與永春路西北角的永春園，占地面積3000余平方米，總投資150萬元，是高新區(qū)成功打造的第一個城市公園，于2017年4月份建成并對外開放。口袋公園，讓百姓實實在在感受到了城市的變化，街區(qū)更漂亮了，生活更加豐富多彩了。細(xì)微之處，人文關(guān)懷從點點滴滴提升著百姓的滿意度、幸福感。

2017年，經(jīng)過全市上下不懈努力，濰坊的品質(zhì)城市建設(shè)取得了令人欣慰的進(jìn)展：天更藍(lán)了，水更綠了，生活更舒適了，百姓幸福感增強了，游客回頭率提升了，濰坊“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到230天。濰坊全面推行“河長制”，在全省率先啟動“清河行動”，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，開展雨污分流專項整治，省控以上重點河流全部消除劣五類水質(zhì)，市控及以上重點河流化學(xué)需氧量、氨氮分別同比改善5.1%、25.8%。

濰坊舊城更新提升工程取得新進(jìn)展：全市累計完成棚戶區(qū)改造征遷項目358個，完成征遷2636.4萬平方米，騰出土地面積6.4萬畝，同比分別增長37.6%、37.2%、41.1%。全市各類棚戶區(qū)累計開工8.97萬套，開工率達(dá)104%，列全省第二位，惠及群眾30余萬人。

火車站南廣場片區(qū)改造是市委、市政府確定的重大民生民心工程、交通暢通工程和城市提升工程。片區(qū)概念性規(guī)劃33平方公里，中心范圍9.8平方公里，其中一期征遷，面積4.3平方公里，共有30個棚戶區(qū)、1924戶居民、509家企業(yè)、2070家經(jīng)營業(yè)戶，涉及群眾5萬余人，需拆遷面積108萬平方米，拆遷補償資金37億元。這次征遷，涉及范圍廣、拆除面積大、補償資金多、面上情況復(fù)雜，是濰城多年來遇到的規(guī)模最大、難度最大的一次征遷。從5月27日開始集中簽約，僅用20天時間，1924戶國有土地上的住宅除電務(wù)四段1棟宿舍樓暫停征遷外，其他居民全部簽訂協(xié)議；僅用一個月時間，509家企業(yè)簽約508家；截至目前已組織拆除102萬平方米、完成拆除任務(wù)的94.4%。圍繞征遷，濰城區(qū)始終堅持以人為本的原則，堅決貫徹落實市委、市政府“依法征遷、陽光征遷、不與民爭利”的基本要求，公開透明操作、依法依規(guī)辦事，贏得了廣大群眾的信任。在棚改拆遷過程中，高新區(qū)上下思想認(rèn)識從“拆不動就建不動、建不動就發(fā)展不動”，提高到 “拆得好就建得好、建得好就發(fā)展得好”。新鋼街道在全市首創(chuàng)“自改委”自主改造模式，首創(chuàng)棚戶區(qū)改造“十三步工作法”，一項項創(chuàng)新提速了棚改進(jìn)程。很多居民被干部的工作干勁感染，打消了等等、靠靠念頭，主動參與棚改拆遷。2017年8月，高新區(qū)就以完成棚改拆遷5715戶，提前超額完成全年棚改拆遷任務(wù)。奎文區(qū)創(chuàng)新推行棚改“八步工作法”（調(diào)查摸底、成立自改委、確定安置位置、制定拆遷安置方案、確定規(guī)劃方案、實施拆遷、安置房建設(shè)、安置房分配），做到了公開公平公正透明，征遷調(diào)查摸底同意率都在95%以上。濰坊智慧城市建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，云計算中心項目已完成一期建設(shè)，建成800個機柜?；谖锫?lián)網(wǎng)維度的智慧濰坊3.0建設(shè)，入選2017年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇四個典型案例之一，同時榮獲巴塞羅那智慧城市博覽會2017“智慧城市獎提名獎”。

濰坊提升民生服務(wù)，更多發(fā)展成果惠及百姓。全市大班額學(xué)校由197所減少到70所，破解率達(dá)64.5%；大班額班級由3824個減少到985個，破解率74.2%。教育工作群眾滿意度連續(xù)7年位居全省第一。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證與社會保障卡“證卡合一”試點經(jīng)驗在全省推廣。戶籍人員參保登記入庫率達(dá)到99.9%，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月512元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3867元。建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室227處，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。

濰坊建設(shè)“四個城市”堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把“堅持人民城市為人民”作為“四個城市”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以群眾需求為導(dǎo)向，順應(yīng)人民新期待，廣泛動員、全民參與、共建共享，充分激發(fā)全社會建設(shè)“四個城市”的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2017前三季度，濰坊實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4392.2億元，同比增長6.9%，總量居全省第4位。其中，農(nóng)業(yè)增加值占全省比重達(dá)11.1%，繼續(xù)保持全省首位；二產(chǎn)增加值達(dá)1968.5億元，同比增長6.2%，總量居全省第3位；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)2042.4億元，同比增長8.3%，總量居全省第4位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化調(diào)整為8.7：44.8：46.5，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比較年初提高1.3個百分點。居民人均可支配收入達(dá)21891元，同比增長9%。

實施“四個城市”建設(shè)以來，濰坊統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，改革開放持續(xù)深化，民本民生持續(xù)改善，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。濰坊將進(jìn)一步深入貫徹落實十九大精神，按照“四個城市”建設(shè)規(guī)劃計劃確定的目標(biāo)，共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗，加速建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市。

（資料圖片提供/濰坊外宣辦）

（編輯/常曄）