適應新形勢 推動繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展

陳 雨 趙 霞

摘 要:在北京提出建設(shè)學習型城市、構(gòu)建終身教育體系的目標下,探討北京高等學校繼續(xù)教育面臨的新形勢、新任務(wù)。文章介紹了北京工業(yè)大學近年來繼續(xù)教育工作狀況及體會。

關(guān)鍵詞:北京高等學校 繼續(xù)教育 終身學習 科學發(fā)展學習之都

在新的歷史時期,北京高等學校繼續(xù)教育如何適應社會的需要,在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是當前擺在我們面前的一個新課題。本文提出一些看法和建議,供同仁參考。

一、北京高等學校繼續(xù)教育面對的新形勢

改革開放30年來,北京高等學校繼續(xù)教育事業(yè)取得了歷史性重大成就,很好地完成了歷史賦予的任務(wù),為促進首都乃至國家經(jīng)濟和正確社會的發(fā)展做出了重要貢獻。在認真總結(jié)經(jīng)驗和看待取得成績的同時,也要認清今天繼續(xù)教育面臨的新形勢。上個世紀70代以后,國際三大組織,即:聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟合作及發(fā)展組織和歐盟先后提出了“終身學習”和“學習型社會”的理念。這一理念的提出,很快得到世界很多國家的關(guān)注和認可,并積極付諸實施。一些發(fā)達國家在本國出臺了相應的法案,推動這一理念的實現(xiàn),并取得了好的成效。這一新的理念也很快得到我國的接受和響應。2002年,我國在黨的十六大報告中明確提出全面建設(shè)小康社會的四大目標之一就是“形成全面學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”。在2007年召開的黨的十七大報告中進一步明確“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,建立全民學習,終身學習的學習型社會”,提出到2020年要實現(xiàn)“現(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”的目標。2004年召開的北京教育大會把“建設(shè)終身教育體系”的目標,納入到了《首都教育2010年發(fā)展綱要》《教育部北京市人民政府關(guān)于共同推進教育現(xiàn)代化實驗城市的決定》和《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》之中。2006年《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》也提出:“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建終身教育體系,建設(shè)學習型城市”。2008年,結(jié)合北京社會發(fā)展的實際,北京市委、市政府專門做出了《關(guān)于大力推進首都學習型城市建設(shè)的決定》,提出到2010年要把北京“初步建設(shè)成學習之都”。發(fā)展高等學校繼續(xù)教育,架起“橫向溝通,縱向銜接”的高教“立交橋”,解決廣大成年人接受高等教育的通道問題,進而完善終身教育體系,建設(shè)學習型城市,實現(xiàn)提前進入學習型社會的目標,這是時代賦予首都高等學校繼續(xù)教育新的歷史責任。新的理念、新的形勢、新的要求為繼續(xù)教育的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),要求北京高等學校繼續(xù)教育必須以科學發(fā)展觀為指導,適應新形勢,拓展新思路,實現(xiàn)新發(fā)展。

二、北京高等學校繼續(xù)教育面臨的新任務(wù)

新的理念,對原有高等學校繼續(xù)教育的定義有了很大的更新和拓展。當前,北京高等學校繼續(xù)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑就是向終身學習理念邁進,延伸和拓展是轉(zhuǎn)型期高等學校繼續(xù)教育最緊迫的新使命。

在新的形勢下,首都高等學校繼續(xù)教育在繼續(xù)做好高等學歷教育,為提升北京高等教育毛入學率,加快高等教育普及化發(fā)展進程的同時,應明確以下任務(wù)。

1.為建設(shè)學習型城市,完成終身教育體系服務(wù)

高等學校繼續(xù)教育是國民教育體系的重要組成部分,是構(gòu)建終身教育體系和學習型社會的重要載體和有效途徑,是提高人力資源開發(fā)深度和廣度的重要手段。作為中華人民共和國的首都,北京已經(jīng)明確提出要在2010年初步建設(shè)成學習之都,這是與首善之區(qū)的地位相一致,是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、技術(shù)創(chuàng)新、文化教育發(fā)展的現(xiàn)實需要。大力發(fā)展終身教育,建設(shè)學習型城市離不開高等學校。北京的高等學校繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)變思路,適應北京建設(shè)終身學習體系的需要和社會需求的不斷變化,服務(wù)于北京建設(shè)學習之都的目標。

2.為加快經(jīng)濟建設(shè)提供人才服務(wù)

為國家培養(yǎng)人才是教育的根本任務(wù),也是高等學校繼續(xù)教育的出發(fā)點和落腳點。為首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供各級各類人才是高等學校繼續(xù)教育的光榮職責?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃(2004～2020)》,提出要實現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展目標,這為推動北京高等學校繼續(xù)教育的發(fā)展提出了新的要求,必須要在工作中更加突出落實人文、科技、綠色的理念。在充分認識前些年快速發(fā)展和取得成績的同時,也要看到北京高等學校繼續(xù)教育還不能完全適應北京現(xiàn)代化建設(shè)的要求,離實現(xiàn)北京教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展還有一定的差距,還存在著諸多的矛盾和問題。這就要求北京高等學校繼續(xù)教育一定要結(jié)合首都經(jīng)濟發(fā)展的實際,根據(jù)學校的自身特點,積極改革人才培養(yǎng)方式和手段,形成多樣化人才培養(yǎng)模式,不斷提高主動為社會服務(wù)的能力,把人才培養(yǎng)的水平質(zhì)量提高到一個新水平。

3.為實現(xiàn)“和諧北京”服務(wù)

完善的終身教育體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的必要條件。黨的十七大報告中指出,和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民,調(diào)動一切積極因素,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。北京也提出了建立“和諧北京”的目標。有專家提出成人教育與和諧社會的構(gòu)建有著密切的相關(guān)性,他歸納為五個方面:第一,成人教育對勞動者的素質(zhì)的提高有著積極的直接推動作用;第二,成人教育對加快中國城市化的進程有著獨特的無可替代的作用;第三,成人教育有助于社會成員的可持續(xù)發(fā)展;第四,成人教育可以促進或加速合理的社會流動;第五,成人教育有助于改善弱勢群體的生存條件。上述每一個方面都對和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮著具體的支持作用,彼此之間還通過不同的聯(lián)合或協(xié)作方式共同為和諧社會的構(gòu)建形成全方位的支撐。高等學校繼續(xù)教育是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。和諧社會的最終目的是為了人的全面發(fā)展,這也是包括高等學校繼續(xù)教育在內(nèi)的所有教育的目的和發(fā)展方向。所謂人的全面發(fā)展,是指每個人在勞動能力、社會關(guān)系、個體素質(zhì)諸方面都能全面、自由、充分地發(fā)展。促進人的全面發(fā)展,歸根到底就是要提高全民族的科學文化素質(zhì)和道德水平。繼續(xù)教育所倡導的終身學習,將通過創(chuàng)造各種各樣的、貫穿人一生的教育條件,幫助每個人獲得發(fā)展的機會,從而提高每個人的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),為創(chuàng)建一個和諧的社會奠定基礎(chǔ)。北京高等學校繼續(xù)教育要抓住機遇,努力工作,為促進“和諧北京”的建立做出更大貢獻。

三、適應新形勢,推動繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展

北京工業(yè)大學是一所北京市屬綜合性重點大學。學校成人高等教育和繼續(xù)教育秉承“立足北京、融入北京、輻射全國、面向世界”的辦學宗旨和“多層次、多形式、高質(zhì)量、高效益、精品化、國際化”的辦學思想,堅持成人高等學歷教育與繼續(xù)教育齊頭并進的發(fā)展戰(zhàn)略。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的教育方針,執(zhí)行教育部、北京市有關(guān)政策和文件精神,把提高教育教學質(zhì)量、適應北京經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要、培養(yǎng)出社會需要的合格人才作為辦學的重要目標。在做好成人學歷教育的同時,學校根據(jù)形勢的變化和需要,不斷豐富繼續(xù)教育的內(nèi)涵和外延,全面開拓教育培訓項目,大力創(chuàng)新機制,以不斷擴大的辦學規(guī)模彰顯服務(wù)社會的功能,以持續(xù)出新的項目種類拓展繼續(xù)教育的發(fā)展空間。自學校開展非學歷教育以來,已為社會培訓學員逾3萬人,為首都構(gòu)建終身教育體系和創(chuàng)建學習型社會做出了應有的貢獻。

幾年來的實踐,主要體會是:

1.加強領(lǐng)導是繼續(xù)教育發(fā)展的重要保證

北京工業(yè)大學校領(lǐng)導班子十分重視成人高等教育和繼續(xù)教育工作。為了適應新形勢的需要,2003年,學校將“成人教育學院”更名為“北京工業(yè)大學繼續(xù)教育學院”,統(tǒng)一管理全校成人高等教育和繼續(xù)教育工作。學校主要領(lǐng)導清醒地認識繼續(xù)教育工作的重要性,他們在發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)等各方面,注重把繼續(xù)教育與全日制學生的教育同等對待,從學校整體發(fā)展的高度謀劃繼續(xù)教育的發(fā)展。把繼續(xù)教育工作列入學校工作的重要日程,關(guān)心和加強繼續(xù)教育學院領(lǐng)導班子的建設(shè)。校領(lǐng)導經(jīng)常深入實際,把握辦學方向,切實解決實際問題。近年來,繼續(xù)教育學院的辦學條件有了較大改善。在計算機配備、實驗室建設(shè)上都能保證繼續(xù)教育發(fā)展功能的使用。學校領(lǐng)導的關(guān)心重視,增強了廣大教職工的工作積極性和自信心,這是學校繼續(xù)教育發(fā)展的重要保證。

2.注重創(chuàng)新是繼續(xù)教育發(fā)展的重要途徑

北京建設(shè)學習型城市的新形勢,為學校繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的機遇。伴隨著國家一系列經(jīng)濟體制和政治體制的變革之后,以往任何一種對成人教育的理解都不能涵蓋今天繼續(xù)教育的豐富內(nèi)涵。通過對科學發(fā)展觀的學習,學院統(tǒng)一了思想認識,決心轉(zhuǎn)變觀念,抓住機遇,努力實現(xiàn)學校繼續(xù)教育的進一步發(fā)展。

經(jīng)過幾年的努力,學院在認真做好成人高等學歷教育的同時,不斷摸索出開展繼續(xù)教育、進行非學歷培訓的路子。目前,已經(jīng)初步形成了培訓實體多元化、培訓方式多樣化、培訓對象高移化的工作模式。學校自己辦和學校與政府、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會共辦相結(jié)合,構(gòu)成了多元化培訓主體。在培訓方式上注重靈活多樣性,在時間上有長期培訓與短期培訓。在辦學場所上有校內(nèi)和校外。在內(nèi)容上既有職業(yè)方面的知識技能,也有生活、娛樂方面的知識。在類型上有研討型、進修型、座談型、專題型和峰會型。教學方式有面授,也有借助于計算機、影像或網(wǎng)絡(luò)等。辦學點分布在大企業(yè)、研究機構(gòu)和重要的工業(yè)基地等。學校制定了一系列確保繼續(xù)教育健康有序發(fā)展的規(guī)范性措施。目前,學校已為社會提供了管理科學、財政金融、工程建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、論壇峰會、考試輔導等多項培訓服務(wù),推出了一系列具有北工大特色的精品教育培訓課程,并在商貿(mào)、管理、工程技術(shù)等學科領(lǐng)域開展國際教育合作項目。良好的態(tài)勢為學校繼續(xù)教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),也使學院認識到創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要途徑。

3.提高質(zhì)量是繼續(xù)教育發(fā)展的生命線

質(zhì)量是高等學校繼續(xù)教育的生命線,為社會提供高質(zhì)量的繼續(xù)教育,是落實科學發(fā)展觀的必然要求。北京工業(yè)大學繼續(xù)教育學院始終保持清醒的認識,十分重視質(zhì)量建設(shè)。在管理上,無論在學校繼續(xù)教育工作會議上,還是每年一次的合作辦學工作會上都強調(diào)辦學質(zhì)量,要求全體教職人員以及合作辦學單位注重抓好平時課堂教學、復習考試、畢業(yè)設(shè)計等各個教學環(huán)節(jié),堅持每學期的期中教學檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴格學生管理,沒有達到教學要求的學生不能畢業(yè),確保質(zhì)量上不出問題。在招生和專業(yè)設(shè)置上,堅持面向市場,深入實際,到區(qū)縣和企業(yè)搞調(diào)查研究,對社區(qū)發(fā)放《學習需求調(diào)查表》,了解需求,傾聽意見。近年來,在開設(shè)的基本專業(yè)之外,還陸續(xù)開設(shè)了如環(huán)境藝術(shù)、家政服務(wù)等新專業(yè)。在課程設(shè)置、教學大綱的制定方面,理論教學盡量考慮到成人學生的特點和接受能力,注重培養(yǎng)學生的應用和動手能力,增加實踐課時,使學生在專業(yè)課的學習中有實實在在的收獲和提高。辦好高等學校繼續(xù)教育,師資隊伍也是一個非常重要的因素。在充分依托本學校教師隊伍資源的同時,繼續(xù)教育學院還保留了一支近30人的專職師資隊伍。在教學過程中,學院對教師的思想和業(yè)務(wù)能力提出較高的要求,充分發(fā)揮他們在教學中的核心作用。同時也注重對他們的培養(yǎng)。目前,已經(jīng)取得博士學位或在讀博士的教師占25%,取得碩士學位的教師占50%。對于外聘教師有嚴格的審核制度。北京工業(yè)大學繼續(xù)教育學院已經(jīng)形成了一支專兼職結(jié)合的,具有較高水平的師資隊伍。

以上各項措施的落實,不斷提升了學校繼續(xù)教育的辦學水平和培養(yǎng)質(zhì)量,受到了社會和學生的普遍歡迎。北京工業(yè)大學繼續(xù)教育學院決心在上級領(lǐng)導關(guān)心重視下,緊抓機遇,開拓進取,努力把高等學校繼續(xù)教育工作進一步做好,為首都的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,為建設(shè)學習之都作出應有的貢獻。

參考文獻

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