事業(yè)單位會計的常見問題及改進研究

鄭芳

【摘 要】隨著我國政治、經(jīng)濟文化的快速發(fā)展，也伴隨著我國政治體制改革的不斷完善。事業(yè)單位作為我國重要非營利性服務單位，其資金來源幾乎全部來源于國庫播發(fā)，所以也牽扯到眾多納稅人的共同利益。在事業(yè)單位的會計工作中，由于各種各樣的原因存在著諸多問題。本文將就我國的事業(yè)單位中的會計的常見問題與改進的研究進行一個綜合性的論述，以期來提高我國事業(yè)單位會計工作的效率與質(zhì)量的健康發(fā)展。

【關鍵詞】事業(yè)單位；常見的問題；改進措施

我國的事業(yè)單位屬于國家直屬的分支單位，其定義是屬于非盈利性質(zhì)的從事教育、衛(wèi)生、公眾事業(yè)等等多個領域的服務性單位。由于事業(yè)單位本身的不盈利性特征，就會直接造成其經(jīng)濟事務的主要來源全部由國家進行劃撥，而經(jīng)費的利用與支出則是直接使用的納稅人的錢，所以這一部分錢如何利用，如何實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化是每個公民都關注的問題。首先從國家的角度來說，我國的事業(yè)單位肩負著提高人們的生活質(zhì)量水平，提高便利程度，降低勞動強度等等一系列的服務性任務，事業(yè)單位的建設水平直接影響一個國家、地區(qū)的整體文化氛圍與外在表現(xiàn)。而對于事業(yè)單位的會計工作，則要求必須要貫穿每個經(jīng)濟事務的各個環(huán)節(jié)，做好控制成本、提高效益的雙重工作，為達到此目的，就必須要面對我國的事業(yè)單位中出現(xiàn)的各種常見的問題，詳情如下：

一、我國事業(yè)單位會計中出現(xiàn)的問題

（一）會計的人員配備不符合要求

經(jīng)過調(diào)查走訪了解，筆者發(fā)現(xiàn)在許多的事業(yè)單位的會計崗位中往往存在著嚴重的人員配備不符合要求的問題。一些地區(qū)存在著嚴重的一人多職獨攬大局的問題，甚至少數(shù)事業(yè)單位存在著領導一手遮天，控制整個會計部門的問題。由于一些會計缺乏基本的專業(yè)素養(yǎng)，事業(yè)單位沒有形成足夠規(guī)模的會計監(jiān)督機制，直接向上級部門負責，所以才會導致一些別有用心的人有機可乘。對于會計人員的培訓工作也稍顯不足，一些地區(qū)的會計從業(yè)人員從事會計工作超過了五年以上，卻從來沒有參加過當?shù)亟M織的正規(guī)的培訓活動，而一些培訓活動的設立也是流于形式，沒有真正貫徹落實好國家相關政策管理條例，不能夠提高會計的監(jiān)督自覺性，從而給腐敗提供了滋生的溫床。另外，會計負責人員的整體執(zhí)行力不足，整個會計行業(yè)存在著嚴重的越權行使權力的情況，在事業(yè)單位的內(nèi)部職責不明確，不能夠責任到人，從而提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟事務的運營風險。

（二）部分事業(yè)單位領導對于會計單位的配置工作理解欠缺

一些事業(yè)單位的領導沒有充分了解到事業(yè)單位會計人員的配置的重要性，往往在進行人員的配置中出現(xiàn)了許多紕漏，甚至嚴重違反我國的會計從業(yè)要求與法律，直接對于基礎性的會計工作形成了嚴重的影響與阻礙。由于事業(yè)單位的體系建立不完善，特別是會計監(jiān)督機制不完善，不能夠很好的通過財務數(shù)據(jù)對于經(jīng)濟事務的風險與成本及其收益進行良好的把控，從而形成經(jīng)濟事務的經(jīng)濟損失與浪費，直接損害了國家和人民的正當權益。所以說事業(yè)單位的領導對于事業(yè)單位會計工作要重要把控，將會計的配置工作做透做好，從而避免管理缺失，提高經(jīng)濟事務的運行風險。

（三）事業(yè)單位會計的核算工作不規(guī)范

在事業(yè)單位的會計工作中往往會出現(xiàn)一些諸如原始憑證不齊全、外來票據(jù)無付款人、內(nèi)容模糊、印刷不清晰等等各種各樣的原因。在一些記賬憑證的編制中也會出現(xiàn)一些紕漏，比如摘抄過于簡單，科目的使用不太規(guī)范等等。還有一些會計工作人員，利用職務之便，擅自改變與銀行的存款余額核對表或者內(nèi)部對賬表等等，嚴重違反了我國的相關法律法規(guī)，特別是《會計法》中明確禁止的部分，這也是對于我國的會計監(jiān)督機制的挑戰(zhàn)，所以我們應該堅決杜絕，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅處理。這與當前事業(yè)單位的會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)和財務的管理水平有著密不可分的關系。

（四）財務信息系統(tǒng)使用不完善

在一些事業(yè)單位的會計管理電腦中，由于事業(yè)單位的會計嫌麻煩或者沒有風險意識，往往沒有固定的獨立密碼，都是幾個工作人員共享電腦的密碼，直接造成了憑證修改權限的問題，給一些別有用心的人可乘之機。這都是在實際的會計管理工作中要堅決避免的事情。當然，除去素質(zhì)與道德品質(zhì)的問題之外，個別的事業(yè)單位會計缺乏相關計算機的基本知識與技術水平也是財務信息系統(tǒng)使用不完善的一個重要的客觀因素，因此一定要加強技術培訓與計算機培訓工作，提高員工的學習意識與學習觀念，從而進一步提高事業(yè)單位會計的辦事效率與辦事準確度。

（五）資金的管理與把控不夠嚴格

一些地區(qū)特別是偏遠地區(qū)的保護主義盛行，當?shù)氐氖聵I(yè)單位領導的權限很大，甚至可以在單位內(nèi)部一手遮天，所以會計的工作就變成了其附屬的產(chǎn)物或者說是損公肥私的工具。對于這樣的情況就是由于資金的審批工作把控的較為松散，而相關會計工作人員不能夠直接對于上級單位領導負責也是導致這類事件發(fā)生的直接原因。其他一些細節(jié)諸如現(xiàn)金支出不合法、超額支付、日清月結的現(xiàn)金盤點出現(xiàn)問題等等一系列原因也是出于資金的管理與把控不夠嚴格的問題。為了堅決這些問題既要求內(nèi)部監(jiān)督機制要建立健全，每個會計都要責任到人，提高資金的管理與把控的風險意識。另一方面還是要進行宣傳教育，對于那些別有用心的人提高違法風險與成本，從而杜絕此類問題發(fā)生。

二、事業(yè)單位會計中的常見問題改進措施

（一）提高會計重要性認識，加強管理意識

為了提高事業(yè)單位的會計的工作效率與避免相關瀆職現(xiàn)象的發(fā)生，就必須從每個人的基本素養(yǎng)抓起。要通過各種方式來提高每個會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，一方面要避免損公肥私的出現(xiàn)，提高內(nèi)部會計監(jiān)督機制的正常運行效率，另一方面也是要提高每個人的道德修養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)，從而從根源上避免會計從業(yè)人員內(nèi)部出現(xiàn)問題，對于資金的管理出現(xiàn)松懈，對于賬目的清晰度重要性認識不足，甚至與其他工作人員串通一氣形成經(jīng)濟犯罪，給國家和人民造成嚴重的損失，走上違法犯罪的道路。除了重要性的認識，還應該提高每個人的管理意識與管理觀念，從而確立責任到人的工作態(tài)度，提高會計工作的整體質(zhì)量水平。

（二）提高會計人員的綜合素質(zhì)與學習新的專業(yè)知識

由于我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，相關會計的知識也在源源不斷的更新，作為事業(yè)單位的會計工作人員不但要做好日常的會計維護工作與經(jīng)濟事務的風險控制與監(jiān)督工作，更重要的是要不間斷的進行學習。由于社會的不斷發(fā)展給我國的事業(yè)單位的服務質(zhì)量水平提出了更高的要求，為了不辜負國家與人民的信任，我們的會計工作人員也要戒驕戒躁，提高自己的綜合能力素質(zhì)與專業(yè)技術水平，從而將我國的事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量提高到一個新的高度上去。

（三）加強會計監(jiān)督體制的建立工作

觀念的強化是會計工作的基本要求，而加強會計的監(jiān)督體制則是會計工作健康實施的外在保障。事業(yè)單位會計監(jiān)督應該分為兩個方面進行分別實施，一方面是國家的整體會計經(jīng)濟監(jiān)督環(huán)節(jié)，包括工商局、司法局的各種調(diào)查與暗訪還有稅務部門的技術監(jiān)督等等。這一部分可以顯著提高相應事業(yè)單位內(nèi)部的犯罪成本，從而使得犯罪分子不敢輕易犯罪。另外，更重要的是要建立健全體系內(nèi)部的監(jiān)督機制，將會計的內(nèi)部監(jiān)督體系建立起來，使得會計工作者直接向部門的上級匯報，既可以越過單位領導的監(jiān)管與控制，又可以提高工作效率降低工作風險，為提高會計核算提供一個更為寬松的工作環(huán)境。

（四）加強內(nèi)部審核機制

對于會計的內(nèi)部審核應該分為兩個部分，第一個部分是專業(yè)能力的審核工作，對于事業(yè)單位的會計進行定期考核，對于考核不合格的人員要進行通報批評，多次成績較差者還要寫檢討書，這樣就逼著財務工作者進行不斷的學習，特別是社會上不斷推陳出新的會計知識的學習都是他們的重要任務。只有搞好了文化知識學習才能夠真正將會計監(jiān)督工作貫徹落實好。另一個部分就是道德文化素質(zhì)的審核工作，這一部分要與其他部門聯(lián)合作業(yè)，對于會計從業(yè)人員的資質(zhì)與從業(yè)經(jīng)歷進行調(diào)查，對于在工作中明顯的瀆職行為要嚴厲的查處，絕不姑息。

三、總結

總的來說，我國的事業(yè)單位會計工作中存在著許多問題，其中既有工作不仔細不認真造成的小問題，也有由于道德和監(jiān)督機制的問題造成的嚴重的經(jīng)濟犯罪的問題。為了解決這些問題，必須要建立健全相應的體制，并且通過不斷的培訓與宣傳，提高會計人員的意識與專業(yè)水平，從而杜絕此類問題的發(fā)生。

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