畜禽糞便難消納、農(nóng)田有機(jī)質(zhì)難補(bǔ)充之困惑與破局

王學(xué)君

（河南畜牧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，河南 鄭州 450008）

畜禽糞便難消納、農(nóng)田有機(jī)質(zhì)難補(bǔ)充之困惑與破局

王學(xué)君

（河南畜牧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，河南 鄭州 450008）

“農(nóng)田生稼穡，稼穡養(yǎng)動(dòng)物，動(dòng)物排糞便，糞便肥農(nóng)田”，這是一條自然界的閉合循環(huán)鏈。由于人為因素致使這個(gè)循環(huán)鏈遭到破壞。大道至簡(jiǎn)，但不可違，否則，必遭天譴。道法自然，問題不難解決。

1 兩難現(xiàn)象令人困惑

20世紀(jì)90年代之前基本不存在養(yǎng)殖業(yè)污染問題。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)代動(dòng)物糞便是稀缺資源，農(nóng)民視之為珍寶，全部歸田，真正做到了種養(yǎng)結(jié)合。目前，出現(xiàn)了養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理難和土壤補(bǔ)充有機(jī)質(zhì)難的兩難局面，“一邊愁嫁，一邊愁娶，兩心相悅，卻未成婚”，請(qǐng)看以下令人困惑的現(xiàn)象。

第一，隨著養(yǎng)殖規(guī)模化、農(nóng)民工大量進(jìn)城、化肥的廣泛濫用，現(xiàn)代石化農(nóng)業(yè)取代了原始的生態(tài)農(nóng)業(yè)，糞便這種稀缺資源逐漸成了可惡的污染源。

第二，土地過量使用化肥，嚴(yán)重缺乏有機(jī)質(zhì)，使莊稼貪青晚熟、易倒伏、病害多，導(dǎo)致土壤板結(jié)、僵化，土壤質(zhì)量變差，土傳病大量蔓延、作物產(chǎn)量下降、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。國(guó)家三令五申要求減少化肥使用，推廣有機(jī)肥，但收效甚微。

第三，國(guó)家加大畜禽污染治理力度，采取了“三區(qū)劃分”、關(guān)停、資金扶持和強(qiáng)制建設(shè)糞污處理設(shè)施、推廣土地流轉(zhuǎn)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式等措施，但實(shí)際效果有待于時(shí)間的檢驗(yàn)。前幾年建設(shè)的沼氣和其他設(shè)施大部分僅用一次就荒廢了，部分新建的糞污處理設(shè)施僅在有參觀、檢查的時(shí)候開機(jī)，處理后的沼渣沼液無處應(yīng)用。

第四，有機(jī)肥產(chǎn)銷也存在很大問題，很多有機(jī)肥場(chǎng)建成后處于虧損、停業(yè)狀態(tài)。

第五，有機(jī)肥資源依然稀缺。中國(guó)畜禽糞便總量為22億噸，耕地面積1.2億公頃，按照歐洲每公頃30 t糞尿還田的限量值來計(jì)算，有機(jī)肥來源還差很多呢。另外，我國(guó)還有林地面積3億公頃，天然草原面積3.93億公頃，也需要大量有機(jī)肥。

2 造成兩難局面的原因

一是農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民逃離農(nóng)村，不愿意為農(nóng)業(yè)投入精力。把糞污變成有機(jī)肥再投入到田里所產(chǎn)出價(jià)值和效益，遠(yuǎn)不如從事其他工作劃算。二是養(yǎng)殖場(chǎng)處理糞污已經(jīng)是很大的負(fù)擔(dān)，更沒有精力、人力、設(shè)施設(shè)備把沼渣沼液運(yùn)送到農(nóng)田里。三是當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力緊張，利用人工施用有機(jī)肥耗時(shí)、耗力，用工量極大。四是種植戶使用有機(jī)肥嫌貴，比化肥每畝投入都要多幾十元。五是農(nóng)民戶均土地少，地塊小，條塊分隔，又布滿了墳頭，東家栽樹西家種麥，沒有統(tǒng)一性，不便于大型機(jī)械作業(yè)。六是社會(huì)道德淪喪，缺乏誠(chéng)信，有的人耍賴、欺詐，不守信用，養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶合作困難。七是勞動(dòng)力成本高、自有土地少，流轉(zhuǎn)土地成本高、融資困難，養(yǎng)殖場(chǎng)戶自己搞起種養(yǎng)結(jié)合園區(qū)的為數(shù)不多。

3 破局之策

3.1 站在大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的角度系統(tǒng)解決問題

養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，應(yīng)從根本上解決問題，系統(tǒng)解決問題，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，宜疏不宜堵。必須站在大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的角度思考問題，跳出養(yǎng)殖業(yè)污染治理的“小圈圈”，政府要發(fā)揮關(guān)鍵組織作用，采取財(cái)政支持，核心企業(yè)投資運(yùn)作，養(yǎng)殖場(chǎng)戶和農(nóng)戶參與的PPP模式、專業(yè)合作社模式，依靠全社會(huì)的力量化解問題。

3.2 因地制宜探索糞污處理技術(shù)

因地制宜，不要試圖走捷徑，不要相信所謂的一勞永逸的先進(jìn)技術(shù)。養(yǎng)殖場(chǎng)真正要做污水處理達(dá)標(biāo)排放，除非產(chǎn)生出來的是“金子”，否則只能是在達(dá)標(biāo)排放的掩護(hù)下偷偷排放。重點(diǎn)是給糞污裝上“腿”，讓它去需要它的地方，而不是要折騰它，否則糞污這東西越折騰越臭。

養(yǎng)殖場(chǎng)要做到雨污分流、糞場(chǎng)有防雨棚、飲水管線質(zhì)量好不漏水。中小規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)羊場(chǎng)、肉牛場(chǎng)糞便烘干或曬干直接出售就行。養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)需要干濕分離、三級(jí)沉淀或沼氣池、沼液池。當(dāng)然能夠搞種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)園區(qū)更好。大型養(yǎng)殖場(chǎng)需要完善糞污處理設(shè)施，若養(yǎng)殖戶自己沒有足夠的土地循環(huán)利用，可以加入社會(huì)化的糞污收集施肥體系。

4 他山之石

4.1 丹麥和比利時(shí)的“糞水-發(fā)酵-還田”模式

丹麥和比利時(shí)主要采用“糞水-發(fā)酵-還田”模式處理畜禽糞污。目前，丹麥和比利時(shí)90%以上的糞水都是直接在豬場(chǎng)四周的大型蓄污池中厭氧發(fā)酵6～9個(gè)月后，使用施糞機(jī)械運(yùn)送到農(nóng)田作肥料，該模式操作簡(jiǎn)單，投資少。

值得一提的是比利時(shí)的“糞水-固液分離-有機(jī)肥和電極分解-還田”模式，比利時(shí)動(dòng)物生產(chǎn)規(guī)模大，大部分糞便除直接還田外，還有過剩，必須出口到其他國(guó)家。為了便于運(yùn)輸，糞便固液分離后，固體部分制造成有機(jī)復(fù)合肥，液體部分通過電極分解NH4-NOx-N2，最終將氮肥轉(zhuǎn)化成氮?dú)膺M(jìn)入空氣，大大減少了廢水中的氮含量，每公頃的沼液還田量擴(kuò)大到400 t，為原糞水還田量的20倍。

4.2 寧波鄞州區(qū)的“污水沼氣利用、沼液物流配送”模式

經(jīng)過六年的努力實(shí)踐，寧波鄞州區(qū)沼液年配送能力已達(dá)10萬噸，解決了全區(qū)50%畜禽養(yǎng)殖沼液廢水的出路，累計(jì)配送沼液已達(dá)30余萬噸，覆蓋農(nóng)田5 334公頃，累計(jì)減少COD排放6 000 t，并形成一套成熟的沼液配送企業(yè)化運(yùn)作模式，取得了顯著的成效。政府與運(yùn)輸企業(yè)簽訂沼液年度配送協(xié)議書，運(yùn)輸企業(yè)與牧場(chǎng)、基地分別簽訂“沼液配送協(xié)議書”和“沼液儲(chǔ)存池建設(shè)及使用協(xié)議書”，層層落實(shí)了工作任務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，在沼液產(chǎn)品化、商品化尚未完全成熟之前，政府加大了政策扶持推動(dòng)力度，從2009年開始，鄞州區(qū)將沼液配送納入政府補(bǔ)貼范圍，已累計(jì)投入補(bǔ)助資金600余萬元，沼液配送費(fèi)用25元/噸，牧場(chǎng)付費(fèi)5元/噸，政府補(bǔ)助20元/噸，三年內(nèi)基地農(nóng)戶免使用費(fèi)，三年后視情況進(jìn)行調(diào)整。這些政策極大地調(diào)動(dòng)了牧場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)、基地三方的積極性，一方面保障沼液的來源和質(zhì)量，另一方面保障種植基地沼液的及時(shí)供應(yīng)，沼液配送量以每年翻一番的速度增加。

4.3 金華市東陽縣沼液異地配送享受財(cái)政補(bǔ)助政策

金華市東陽縣政府出臺(tái)了沼液異地配送享受財(cái)政補(bǔ)助的政策，沼液免費(fèi)送到種植農(nóng)田，種植農(nóng)戶十分歡迎，沼液供不應(yīng)求，十分搶手。

4.4 四川射洪縣通過政府補(bǔ)貼吸引民營(yíng)資本投資建立有機(jī)肥配送合作社的“PPP”模式

四川射洪縣通過政府補(bǔ)貼吸引民營(yíng)資本投資建立有機(jī)肥配送合作社，由政府通過補(bǔ)助購(gòu)買設(shè)備以及配送費(fèi)用來吸引養(yǎng)殖戶、種植戶以及農(nóng)民出資成立有機(jī)肥配送合作社。種植戶提出申請(qǐng)后，合作社從就近的養(yǎng)殖戶那里收集沼肥，并向養(yǎng)殖戶、種植戶收取每立方米5元的配送費(fèi)用。以前，配送沼肥是虧本買賣，沒人愿意接招，現(xiàn)在，政府補(bǔ)助讓市場(chǎng)有了專業(yè)的合作社提供糞污收集服務(wù)，解決了養(yǎng)殖戶沼肥富余和種植業(yè)主有機(jī)肥缺乏的矛盾。更為重要的是，相比政府一方出錢治理面源污染，該模式讓政府節(jié)約了一半的費(fèi)用。

4.5 湖北仙桃畜禽糞污綜合治理的“PPP”模式

湖北仙桃市由政府出資建成了一系列糞水處理與運(yùn)行系統(tǒng)；養(yǎng)殖場(chǎng)出錢，為糞水處理買單；合作社出力，負(fù)責(zé)糞水處理和還田利用，通過該模式的推行，徹底解決了該地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞水處理難、利用難的問題。

4.6 太倉市“機(jī)械施肥服務(wù)專業(yè)合作社”模式

江蘇省太倉市土肥站牽頭成立“機(jī)械施肥服務(wù)專業(yè)合作社”，鼓勵(lì)有機(jī)肥企業(yè)和村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)組建服務(wù)隊(duì)伍，全市先后組建了4家合作社，形成了全市范圍內(nèi)的機(jī)械化施肥生力軍。每公頃施用7.5 t有機(jī)肥，使用人工，費(fèi)用在每公頃1 200元，集中機(jī)械化施肥服務(wù)費(fèi)用為每公頃450元，每小時(shí)能施肥1公頃，既提高了效率又節(jié)省了費(fèi)用。□