中心城區(qū)白領黨建的創(chuàng)新路徑

徐匯區(qū)湖南路街道聯合課題組

[摘 要]

吸引青年白領向黨組織靠攏，使之成為參與城市基層社會治理的重要力量，已日益成為城市基層黨組織思考的一個重要問題。上海市徐匯區(qū)湖南路街道通過資源共建共享，拓展豐富黨的活動空間、內容和形式，積極探索中心城區(qū)白領黨建新路徑，使黨組織在非公企業(yè)和白領中產生一定的影響力。

白領黨建；區(qū)域化；資源整合；路徑創(chuàng)新

[關鍵詞]

[中圖分類號] D267.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）04-0047-03

在基層貫徹落實上海市委“1+6”文件的過程中，如何吸引青年白領向黨組織靠攏，擴大黨在城市青年白領中的影響力、凝聚力，讓他們成為參與城市基層社會治理的重要力量，加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎，已成為上海市中心城區(qū)基層黨組織思考的一個重要問題。徐匯區(qū)湖南路街道黨工委以街道黨建服務中心、“梧桐·SPACE”青年中心等為平臺，通過資源共建共享，拓展豐富黨的活動空間、內容和形式，使黨組織在非公企業(yè)和白領中產生一定的影響力。

上海市中心城區(qū)非公企業(yè)主力軍是80后白領群體，他們的特征是學歷高、能力強、責任心強，工作節(jié)奏快、壓力大、空閑時間少，流動性大，網絡依賴度高、政治參與熱情不高，期待便捷、務實的服務等等。但由于單個企業(yè)黨員數量少，彼此聯系比較松散，致使非公企業(yè)白領黨建存在體制、組織生活、社會化運作等方面的困境。如聯合黨支部負責人由于缺乏活動場地、時間、聯系網絡等內部資源的支撐，難以召集黨員開展正常性活動，開展網絡活動，又擔心有效性不高；由于工作領域、行業(yè)、個人興趣的差異，一些活動難以讓黨員形成共鳴，甚至呈現娛樂化傾向，與黨員“需參加嚴肅黨內政治生活”的要求有差距。這些實際情況要求我們必須探索中心城區(qū)白領黨建的新路徑。

（一）建立樓宇黨組織，實現組織覆蓋。一是“松土”獲支持。在組織形態(tài)多元、社會利益訴求多樣的新時代背景下，白領黨建必須“松土”，在不同的“土壤”上播種、開花、結果。街道黨工委充分發(fā)揮社區(qū)黨建服務中心、黨建工作站、黨建聯絡員的作用，主動加強與非公企業(yè)的溝通交流，讓他們意識到白領黨建與企業(yè)中心工作的密切聯系，有益于企業(yè)的工作開展和長遠發(fā)展。在一次次的上門送服務、感情交流中，獲得企業(yè)負責人或高管的支持，慢慢打開組織覆蓋、活動推進的大門。二是“掃樓”建組織。在排摸、梳理轄區(qū)非公企業(yè)情況及其黨員狀況的基礎上，將樓宇內分散的黨員組織起來，實現統(tǒng)一組織、管理。如對于一些雖有3名以上黨員但沒有能力建立獨立黨支部的企業(yè)，則以樓宇為單位建立黨支部；針對樓宇入駐企業(yè)規(guī)模小、黨員人數少、較分散等情況，按照地域就近的原則建立聯合黨支部；對于擁有50名以上員工且沒有黨員的企業(yè)，則派駐黨建聯絡員等等。三是“網訓”強書記。從源頭上選優(yōu)配強黨組織書記及后備人選，并開展黨組織書記專題在線培訓，使工作強度高、流動性大的支部書記們通過既有理論知識又有實務內容的“班長素質工程”培訓，通過“化整為零”的網絡學習，深刻理解黨章、黨紀、黨規(guī)要求，了解白領黨建新要求，掌握組織工作方法等。

（二）打造青年中心，實現黨群聯動。一是延伸黨建觸角，建設青年中心。為拓展白領黨建覆蓋面，街道租賃商城350余平方米空間，以市場化、社會化運行方式，共同打造梧桐·SPACE青年中心。從“一起參與活動、一起結交朋友、一起獲得成長、一起找到歸屬”出發(fā)，青年中心設定常態(tài)服務內容，開展不同形式、主題的活動。話劇社成員在這里根據烈士遺囑創(chuàng)作排練話劇《紅色家書》，進社區(qū)巡演；喜愛閱讀的白領每周舉辦“畫書會”“英文讀書會”等等。青年中心成為白領黨建的重要活動基地，成為青年社群、青年“自組織”的孵化器。二是黨建帶群建，實現黨群聯動。充分利用和整合工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部等群團組織原有管理體系和工作網絡，相互溝通、彌補缺失。注重在非公企業(yè)借助工會這一合法平臺，實行人員交叉任職、一崗雙責，使黨的工作與群團工作有機融合，發(fā)揮黨組織的政治引領和凝聚作用，以黨建帶群建、以群建促黨建，在商務樓宇實現黨群聯動。

（三）堅持需求導向，實現活動輻射。一是開展調研，了解需求。黨建聯絡員逐棟走訪商務樓宇，開展問卷調查、面對面訪談等，了解白領黨員對社會熱點問題的分析判斷、對黨的宗旨的理解，分類了解各主體對象的需求喜好等。二是找準切入點，設計活動。以白領的教育背景、職業(yè)習慣、興趣愛好以及地緣等為切入點，為白領群體提供活動空間，建立愛國主義教育基地、志愿服務基地等；為白領量身設計職業(yè)規(guī)劃講座、心理咨詢、高雅藝術課程、口述社區(qū)歷史等活動，聯合駐區(qū)單位和非公企業(yè)，打通基本公共服務供給與白領需求之間的直通車，并開展后續(xù)調查評估。三是以活動輻射白領群體。各類活動不僅激發(fā)了白領黨員的參與熱情，還輻射了黨員以外的白領員工，目前已形成“話劇、讀書、社交”等三大活動板塊。如以區(qū)域白領員工為主的“梧桐劇社”“慢品劇社”，吸引越來越多的愛好者加入；“三聯閱讀空間”、“英文讀書會”、單身交友派對等活動，滿足了白領群體的社交需求，激發(fā)了他們參與社區(qū)治理的內在潛能，吸引他們向黨組織靠攏。

（四）構建項目紐帶，培育黨建家園。一是“向上多點開花”。堅持“一年一重點，年年有實效”理念，依托區(qū)域文化特色、引入社會力量為樓宇白領提供文化服務項目，陸續(xù)打造“廣場午間音樂時間”“聶耳音樂廣場志愿者基地”“漢源分享會”等一系列品牌黨建文化項目，并通過多種途徑吸引白領群體參與。二是“向下做實根基”。按照“行業(yè)相近、區(qū)域相鄰、興趣相關”等原則，通過“孵、扶、輔、服”等舉措解決非公企業(yè)黨員數量少的黨建問題?！胺酢保匆郧嗄曛行臑榛靥峁┓趸嗄曜越M織的互動平臺，形成活躍的青年社群?！胺觥保唇值傈h工委主動上門聽取意見，及時協調解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，努力把高端人才、管理人員、企業(yè)骨干等培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展成黨員，把黨員培育成骨干，把廣大優(yōu)秀青年吸引到黨組織的周圍。“輔”，即為白領群體提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經營管理方法以及心理疏解等輔導講座，舉辦黨的政策、法規(guī)和入黨積極分子專題培訓講座等，增進白領群體對黨的認識。“服”，即為非公企業(yè)和白領群體提供基本公共服務，定期開展培訓交流、交友聯誼等活動，增強白領群體的社區(qū)歸屬感。

（五）運用“互聯網+”，孵化青年自組織。一是打造黨建APP互動平臺。街道黨工委精心設計“梧桐黨建”APP線上黨員互動平臺，包括黨建風采、組織論壇、支部群組、活動預告、黨費查詢、讀書漂流、公益志愿等板塊，有效提高黨建精細化、便捷化和科學化水平。“活動預告”板塊為白領黨員提供快捷信息；“讀書漂流、公益志愿”等板塊發(fā)布各類服務項目；“支部群組”板塊定期開展線上組織生活、學習討論，為黨員相對分散的支部開展組織生活提供便捷的平臺支持，讓他們感受到黨組織就在身邊；“組織論壇”板塊，為黨員群眾表達意見提供便捷渠道，增強了黨組織決策的科學性、民主性，也提升了黨建活動的知曉率、參與率以及實效性。此外，網絡平臺通報黨員組織生活出勤率，對黨員也形成一定的紀律約束，等等。二是提供青年自組織孵化平臺。街道黨工委還通過微信公眾號及微信群進行線上宣傳、組織，提供青年自組織孵化平臺，引導白領開展線下活動，并從中挖掘出一些活動參與度高、有創(chuàng)意有想法的青年活動積極分子，以白領服務白領、白領帶動白領的社群孵化及發(fā)展模式去運營和開展更多的白領活動。

（一）區(qū)域化黨建是白領黨建資源的保障點。一是整合組織資源。打破黨組織隸屬和管理上的“條塊分割”困境，把非公企業(yè)黨組織納入到以街道黨工委為中心的區(qū)域化黨建的資源配置體系中，依托街道黨建服務中心、樓宇黨建服務站等專業(yè)化黨員服務機構，促進區(qū)域內黨組織之間的資源整合、功能互補，實現組織、工作的全覆蓋。二是整合社會資源。街道社區(qū)與非公企業(yè)互相提供資源清單、需求清單，發(fā)展以青年黨員、入黨積極分子等為骨干的志愿服務組織等，與居民區(qū)等基層黨組織互動交流，參與社區(qū)建設、管理和服務，拓展白領黨建社會輻射面，輻射黨組織的服務宗旨。三是整合文化資源。整合區(qū)域文化場館、文化設施、文化名家、文化志愿者等文化資源，將區(qū)域內名人故居、紀念館、博物館等實體資源作為革命傳統(tǒng)、愛國主義教育實踐基地，通過資源共享、合作共贏，使白領群體感受區(qū)域獨具特色的文化氣息和魅力。同時，引入文化類社會組織，動員白領參與公共文化活動，踐行社會主義核心價值觀，培育公益精神、奉獻精神，深化白領黨建內涵。

（二）功能定位是白領黨建實效性的支撐點。一是服務功能。服務是非公企業(yè)黨組織的核心功能。立足于服務白領黨員、員工和企業(yè)發(fā)展的現實需要，側重于營造有利于白領員工創(chuàng)業(yè)、工作的環(huán)境、企業(yè)文化氛圍等；側重于服務企業(yè)骨干力量，為企業(yè)人才培養(yǎng)提供各種服務支撐；側重于服務黨員，搭建樓宇黨建服務站等平臺，并從中培養(yǎng)黨組織、群團組織的骨干；側重于服務企業(yè)發(fā)展，找準非公企業(yè)的需求，完善溝通服務機制等。二是組織關懷功能。依托樓宇黨建服務站，在把握白領群體的需求點和興趣點中尋找服務的切入點，通過職業(yè)規(guī)劃、心理壓力舒緩講座、文化活動等形式多樣的主題活動，豐富他們的精神文化生活。三是管理監(jiān)督黨員功能。嚴格組織程序，嚴明政治紀律，及時掌握白領黨員的流動信息，了解他們的思想狀況，加強和規(guī)范黨內政治生活，努力讓每一名白領黨員在組織上、思想上與黨中央保持一致。

（三）黨員骨干是白領黨建的基礎點。一是黨員骨干。培養(yǎng)企業(yè)內部的黨員技術骨干、黨員管理骨干兼任黨務工作，結合實際有針對性地開展工作。同時上級黨組織也給予他們必要的政治榮譽，建立健全獎懲機制，充分調動支部成員的積極性。并不斷完善白領黨員流動預警機制，建立適度規(guī)模的后備干部隊伍，防止支部成員突然離開而出現支部不存在或運轉癱瘓等現象。二是黨建指導員骨干。將企事業(yè)單位經驗豐富、高素質、專業(yè)化的黨務工作者、黨員干部，或將專業(yè)能力強的黨員社會工作者，以專兼職形式充實到社區(qū)黨務工作隊伍中，并為他們提供成長保障和政治發(fā)展空間。三是群團骨干和社團骨干。社區(qū)黨工委充分發(fā)揮工青婦等群團組織的樞紐作用，在群團、社團活動中注重培養(yǎng)青年領袖，實現對青年白領的政治引領。及時與他們所在樓宇、企業(yè)、黨組織溝通，鼓勵這些群團骨干、社團骨干在企業(yè)內發(fā)揮技術、管理、政治等引領作用，讓群團骨干、社團骨干、業(yè)務骨干、黨員骨干等身份相互促進、無縫銜接。

（四）組織活動是白領黨建的關鍵點。一是活動導向突出政治性、公益性。將政治生活的嚴肅性與表現形式的活潑性有機結合。如開展“歲月流痕——口述革命歷史記錄”工作，以獨特方式追憶革命歷史，堅定理想信念?；驅烂C的政治生活與公益活動、志愿服務有機結合，激發(fā)白領黨員志愿精神，踐行為人民服務的宗旨。二是活動內容突出多樣化、時代性。避免說教式宣傳，根據白領群體的需要，根據企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的需要，不斷豐富活動內容，使之更具時代性、地域特色，吸引白領黨員的參與。三是活動形式側重體驗性、獲得感。線上宣傳與線下活動結合，使黨員通過專題講座、讀書會等面對面的交流互動，在潛移默化中加深了解、接受教育、凝聚共識，不斷提升黨組織的內聚力。在活動結束后開展后續(xù)評估，不斷改進存在的問題，提升活動的最大效用和影響力。

（五）群團組織是白領力量的匯聚點。充分發(fā)揮工青婦等群團組織樞紐作用，從分析企業(yè)自身發(fā)展與內部管理需求入手，借助工會的合法平臺，創(chuàng)新工會組織和黨組織的設置與活動方式，并以共贏方式實現資源整合，使黨的工作與群團工作緊密融合。同時在商務區(qū)及靠近商務樓宇的區(qū)域設立固定黨建工作站、青年活動中心或白領服務站，建立白領活動空間，將黨群、工會、共青團、婦女等群團組織的相關服務涵蓋其中，將黨的思想政治工作貫穿于活動中。通過為白領員工提供生活、用餐、休閑娛樂、法律咨詢等基本服務，發(fā)揮黨組織的政治引領和團結、凝聚職工，維護各方權益的作用，呈現黨群工作一體化新格局。

（六）信息化是白領黨建的創(chuàng)新點。通過信息化手段促進非公企業(yè)黨組織與街道黨工委、社區(qū)黨委以及區(qū)域單位之間在資源、需求上的對接、互動，打破商務樓宇白領老死不相往來、樓宇間缺乏互動的現狀，為白領們參與組織生活以及相關活動提供信息、平臺等。推進互聯網與白領黨建深度融合，使實現白領黨建由封閉向開放轉變，由單一指導向多方互動轉變，由自上而下的管理向共建共享的服務轉變，服務、輻射白領群眾，提升白領黨建效率和水平。

執(zhí)筆人：王曉蕓