全面從嚴(yán)治黨 加強(qiáng)黨的建設(shè)

李如文

摘 要：黨的十八屆六中全會在北京的勝利召開，將從嚴(yán)治黨提到了前所未有的高度，進(jìn)一步的從整體布局，到步步推進(jìn)，釋放出將治黨管黨一抓到底的從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音。一、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和特征二、全面從嚴(yán)治黨的意義 三、全面從嚴(yán)治黨的措施

關(guān)鍵詞：全面；從嚴(yán)治黨；加強(qiáng)；黨的建設(shè)

2016年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會在北京的勝利召開，將從嚴(yán)治黨提到了前所未有的高度，進(jìn)一步的從整體布局，到步步推進(jìn)，釋放出將治黨管黨一抓到底的從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音。

一、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和特征

以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”，是對黨的建設(shè)工程的新設(shè)計、新謀劃。

“全面從嚴(yán)治黨”之“全面”涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域，是對黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨的思想突出表現(xiàn)在理論和實踐的緊密結(jié)合上。既從思想建黨的角度強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一全黨思想、堅定理想信念，又從實踐角度要求嚴(yán)格落實黨章黨規(guī)要求、嚴(yán)明政治組織紀(jì)律，最終扎緊制度的籠子。全面從嚴(yán)治黨繼承和發(fā)展了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的基本內(nèi)容，同時更加具有針對性和實效性。

“全面從嚴(yán)治黨”之“從嚴(yán)”是對黨的建設(shè)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的回應(yīng)。黨的歷史是從嚴(yán)治黨的歷史，黨的建設(shè)是從嚴(yán)治黨的過程。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)和改革道路上取得一個又一個偉大勝利，一條基本經(jīng)驗就是始終堅持“從嚴(yán)治黨”。從黨章發(fā)展的歷程看，從嚴(yán)治黨的主線貫穿始終。從黨的十三大開始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大黨章，具有較強(qiáng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，都強(qiáng)調(diào)要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)，等等。

實踐證明，不論環(huán)境多么惡劣、任務(wù)多么艱巨，也不論黨取得多大勝利、事業(yè)有多大發(fā)展，黨始終清醒地把“管黨”“治黨”放在一切工作核心地位，始終堅持“從嚴(yán)治黨”方針。

二、全面從嚴(yán)治黨的意義

“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”標(biāo)志著黨建工作邁向新階段。從嚴(yán)治黨成效巨大，但有些問題也不容忽視：大多數(shù)黨員具備先進(jìn)性、純潔性，小部分害群之馬的存在使黨的整體形象受損；我們黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障民生、改革創(chuàng)新等方面成績巨大，但腐敗等少數(shù)不良現(xiàn)象遮蔽了我們黨的成績。因此，應(yīng)全面從嚴(yán)治黨才能實現(xiàn)管黨治黨目標(biāo)。

黨的建設(shè)涉及多方面的因素，多方面的因素影響著黨的建設(shè)，這些因素也互相影響，形成有機(jī)演化的系統(tǒng)---政治生態(tài)。建黨 90 余年來，我們黨一直在總結(jié)、認(rèn)識黨建規(guī)律。2013 年 1 月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上就曾指出：“改進(jìn)工作作風(fēng)，就要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境?！?014 年 6 月 30 日，在中國共產(chǎn)黨成立 93周年之際，在中共中央政治局就加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。習(xí)近平在此提出了黨建需要好的政治生態(tài)。

三、全面從嚴(yán)治黨的措施

全面從嚴(yán)治黨應(yīng)包括對黨內(nèi)因素的全面治理以及對黨外相關(guān)因素的系統(tǒng)調(diào)控，在動態(tài)中實現(xiàn)黨與社會的共同進(jìn)步。

1.所有中國共產(chǎn)黨黨員既是全面從嚴(yán)治黨的參與者，也是全面從嚴(yán)治黨的被管理者。不容否認(rèn)，并不是所有中國共產(chǎn)黨黨員都行使了黨員的權(quán)利和義務(wù)，也不是所有中國共產(chǎn)黨黨員都受到了全面管理。一些黨員“遺忘”了黨員的權(quán)利和義務(wù)，少數(shù)干部憑借手中權(quán)力而游離于組織之外、凌駕于組織之上。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)既有組織機(jī)制、制度、環(huán)境的原因，也有黨員自身的原因。習(xí)近平總書記在上任伊始的中外記者見面會上表態(tài)：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題”.十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話?！狈锤辉O(shè)上限，“老虎”“蒼蠅”一起打，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的新氣象。

2.對黨建的各個方面從嚴(yán)治理。我們黨一直重視思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。但是，五大建設(shè)依然存在一些問題，原因在于沒有全面治理五大建設(shè)的各個細(xì)節(jié)，沒有從機(jī)制、基礎(chǔ)等環(huán)節(jié)全面從嚴(yán)治理。

2014 年 10 月 30 日，習(xí)近平在全軍政治工作會議上指出，出現(xiàn)各種黨建問題原因是多方面的，“最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等方面出了問題，要從政治工作的角度進(jìn)行反思---認(rèn)真研究怎么認(rèn)識、怎么解決這些問題?！比鎻膰?yán)治黨就是要對黨建的各個方面、各個方面的細(xì)節(jié)及其基礎(chǔ)、機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)、動態(tài)的調(diào)節(jié)與治理。

3.協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供領(lǐng)導(dǎo)力量。同時，全面從嚴(yán)治黨也必須與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國協(xié)調(diào)推進(jìn)。