淺談河南建設(shè)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢及發(fā)展建議

袁曉雯

【摘 要】 中國改革開放三十余年來，中國經(jīng)濟國際化及開放程度不斷提高，中國區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易也有了很大發(fā)展。尤其是中國加入WTO以后，各種入世政策的放開，使得中國經(jīng)濟飛速發(fā)展。近年來，我國不斷設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，目前上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，2016年8月31日黨中央、國務(wù)院決定在河南省、遼寧省、湖北省等7個省份設(shè)立7個自貿(mào)區(qū)。本文主要針對于河南自貿(mào)區(qū)，淺談建設(shè)河南自貿(mào)區(qū)的意義，建設(shè)優(yōu)勢，以及發(fā)展意義。

【關(guān)鍵詞】 河南自貿(mào)區(qū) 鄭州 區(qū)域經(jīng)濟

一、河南建設(shè)自貿(mào)區(qū)的意義

經(jīng)過上海、福建、天津、廣東自貿(mào)區(qū)的試點，成功推出了一批可推廣可復(fù)制的實踐經(jīng)驗，加快了全國特別是東部沿海地區(qū)的發(fā)展速度，但是同時也在無形中擴大了中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的差距。從而，需要探索出符合中西部地區(qū)發(fā)展新的試點道路，促進中西部地區(qū)在更高水平上擴大開放。河南省地處中國的中心位置，作為協(xié)調(diào)我國區(qū)域經(jīng)濟同步發(fā)展的重要板塊，規(guī)劃建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)已勢不可待。建設(shè)河南自貿(mào)區(qū)，能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的優(yōu)勢，可以探索出互補發(fā)展、各具特色的自貿(mào)區(qū)發(fā)展道路；同時，能夠促進中西部地區(qū)采取更加積極主動開放的戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢資源向中西部聚集，使我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)同步發(fā)展。同時，河南是我國的人口、農(nóng)業(yè)大省，推動河南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，有利于加快河南省的發(fā)展，使得中原地區(qū)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二、建設(shè)河南自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢所在

（一）區(qū)位優(yōu)勢突出，陸空銜接高效

河南自貿(mào)區(qū)地處我國中心位置，最大的特色就是憑借區(qū)位交通優(yōu)勢。河南處于“一帶一路”戰(zhàn)略中絲綢之路經(jīng)濟帶南向、西向和海上絲綢之路連接的交會點，是中國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部內(nèi)陸地區(qū)資源輸出、南北經(jīng)濟貿(mào)易交流的紐帶和橋梁。同時，河南還作為多重國家戰(zhàn)略的重疊區(qū)，為自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供了廣闊空間。河南的鄭州機場是中國八大區(qū)域航空樞紐之一；鐵路運輸承接?xùn)|西、貫穿南北，路網(wǎng)密集，高速公路通車?yán)锍淌侨珖谝唬侨珖咚俟肪W(wǎng)、鐵路網(wǎng)的重要樞紐。新建的鄭州航空港區(qū)是通往向歐洲和中亞西亞的最便捷的陸路和航空通道，做到了陸空對接、內(nèi)捷外暢、多式聯(lián)運，具有建設(shè)自貿(mào)區(qū)的獨特優(yōu)勢。

（二）發(fā)展條件優(yōu)越，腹地支持能力強

改革開放30余年，河南省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口素質(zhì)塑造、社會事業(yè)發(fā)展、文化旅游魅力等都有了明顯提高，GDP穩(wěn)居中西部地區(qū)的首位、全國第五位，已成為全國有影響力的經(jīng)濟大省、文化大省和新興工業(yè)大省。河南現(xiàn)在人口已達到一億以上，農(nóng)村人口比重較大，勞動力資源豐富，市場潛力巨大。河南的小麥產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的四分之一，糧食總產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的十分之一，在保障國家糧食安全方面承擔(dān)著巨大責(zé)任，作用也不容小視。目前，河南正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在升級改革中，內(nèi)需市場空間廣闊，發(fā)展后勁和活力不斷增強，發(fā)展?jié)摿φ谥鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，經(jīng)濟實力雄厚

以河南為中心的中原經(jīng)濟區(qū)，覆蓋了河南全省，并延伸至周邊地區(qū)，總?cè)丝谶_1.5億人、總面積28.9萬平方公里，人口及面積居全國第一位，GDP列全國第四位，經(jīng)濟基礎(chǔ)實力雄厚。同時，河南省的航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)、鐵路集裝箱中心站、出口加工區(qū)等集中布局，航空港與各個園區(qū)的聯(lián)動機制已初步建立。正在逐步加大對內(nèi)對外開放程度，有序承接發(fā)達國家及東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托優(yōu)勢資源及悠久歷史發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，努力形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立健全布局合理、功能完備的城鎮(zhèn)化體系，強化城市分工合作，中心城市帶動周圍城市，努力做到同步發(fā)展，共同富裕。

三、河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的對策建議

（一）建立健全便利智能的國際貿(mào)易運輸流通體系

河南這樣的中部地區(qū)要發(fā)展國際貿(mào)易，運輸流通體系的建立則是貿(mào)易進行的基礎(chǔ)。建立健全運輸流通基礎(chǔ)設(shè)施機制，則必須要加快鄭州鐵路集裝箱樞紐站、整體保稅區(qū)、鄭州報稅物流中心、航空服務(wù)區(qū)、內(nèi)陸港、出口加工服務(wù)區(qū)的建設(shè)以及各個干線公路港等基礎(chǔ)物流設(shè)施的完善，讓航、鐵、公“三港”成為一個有機整體。打造輻射歐亞的“國際陸港”，形成與“一帶一路”工程密切相關(guān)的絲綢之路經(jīng)濟帶的重要橋頭堡和戰(zhàn)略樞紐。

（二）提高開放程度，創(chuàng)新貿(mào)易方式

著力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢以及計算機等高附加值、高智力、技術(shù)密集等服務(wù)體系是促進貿(mào)易發(fā)展的必經(jīng)之路。同時，“E貿(mào)易”的提出，也為河南自貿(mào)區(qū)找到了一個新的發(fā)展貿(mào)易方式，主動建設(shè)新型服務(wù)式貿(mào)易體系，結(jié)合河南作為中部內(nèi)陸地區(qū)物流的特性、國家的相關(guān)政策、企業(yè)的強烈訴求愿望，積極研究利用保稅中心的平臺功能，建設(shè)一個國際貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。同時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)繼續(xù)深化行政體制改革，使政府職能由管理政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變，把政府主導(dǎo)經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^市場調(diào)節(jié)，提高開放程度，促進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建設(shè)高效完善的市場機制

推進河南自由貿(mào)易區(qū)大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大開放等差異化特色化發(fā)展，探索接軌國際貿(mào)易道路。提高國際化合作程度，構(gòu)建河南自貿(mào)區(qū)框架下新型開放經(jīng)濟機制，提升配置全球優(yōu)質(zhì)資源的能力。建設(shè)高效完善的市場機制，打造成國際性大宗交易貿(mào)易中心，致力于由傳統(tǒng)簡單式批發(fā)市場向大都市轉(zhuǎn)變。促進服務(wù)交易貿(mào)易平臺一體化、多元化、高端化；促進交易貿(mào)易、產(chǎn)品研發(fā)、電子商務(wù)以及品牌發(fā)布合一體，減少中間商提高運營速度；促進體閑、娛樂、體育、文化等消費大眾化，大力發(fā)展新型文化旅游業(yè)。充分利用本省基礎(chǔ)資源，敢于培育發(fā)展開放型、外向型商務(wù)體系，建設(shè)一個統(tǒng)一完善的全球性市場機制。

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