淺談林下經(jīng)濟(jì)在林業(yè)上的應(yīng)用

吳春喜+劉紀(jì)琴+馬海燕

[摘 要] 林業(yè)經(jīng)濟(jì)是以林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，遵循自然生物生態(tài)系統(tǒng)和能量流動規(guī)律，以林地、林木資源為依托，合理利用林下土地資源和空間環(huán)境條件，多層次、多時序配置組合，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化組織開展的林下經(jīng)濟(jì)活動。本文從林下經(jīng)濟(jì)的概念、類型、成效及存在問題進(jìn)行了深入的研究，希望能幫助廣大林農(nóng)朋友早日發(fā)家致富。

[關(guān)鍵詞] 林下經(jīng)濟(jì) 意義 模式 問題

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0103-01

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念

2007年2月17日，時任國務(wù)院總理溫家寶在遼寧撫順農(nóng)村考察時指出：“能夠保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)很重要”。

2007年2月18日，時任國務(wù)院總理溫家寶在遼寧清原農(nóng)村考察時說：“這里有山有林有水，長遠(yuǎn)看還是要把山林保護(hù)好，發(fā)展林業(yè)，不光是生態(tài)林，還包括經(jīng)濟(jì)林、林下產(chǎn)業(yè)。還要發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)牛養(yǎng)羊養(yǎng)豬。將來有條件可以搞點‘農(nóng)家樂，發(fā)展旅游業(yè)”。

林下經(jīng)濟(jì)，是以林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，遵循自然生物生態(tài)系統(tǒng)和能量流動規(guī)律，以林地、林木資源為依托，合理利用林下土地資源和空間環(huán)境條件，多層次、多時序配置組合，按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化組織開展的林下經(jīng)濟(jì)活動。

林下經(jīng)濟(jì)包括：林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等主要內(nèi)容。

2 為什么要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

2.1 林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林蔭之下的土地資源，發(fā)展種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林農(nóng)牧資源共享、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的復(fù)合經(jīng)營模式。

2.2 隨著森林資源保護(hù)力度不斷加大，集體林權(quán)制度改革不斷深化，森林資源得到了有效保護(hù)，森林資源總量迅速增長，林下閑置土地和空間不斷增大。

2.3 依托現(xiàn)有林地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，把林地變成農(nóng)民的“錢箱子”已經(jīng)成為一種必然趨勢。

全國林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會2012年9日至10日在廣西北海市和南寧市召開，全面部署加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。時任國務(wù)院總理溫家寶作出批示，明確指出，“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，既可促進(jìn)農(nóng)民增收，又可鞏固集體林權(quán)制度改革”。

時任國務(wù)院副總理回良玉也作出批示，指出“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是鞏固集體林權(quán)制度改革成果、促進(jìn)綠色增長的迫切需要，是提高林地產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入的有效途徑，目前已經(jīng)取得明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極扶持，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，確保農(nóng)民不砍樹也能致富，實現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實惠的改革目標(biāo)”。

3 林下經(jīng)濟(jì)有哪些模式和成功經(jīng)驗

3.1 模式

3.1.1林下種植：充分利用豐富的林地資源發(fā)展種植業(yè)。包括林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式。

3.1.2林下養(yǎng)殖：充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖。包括林禽、林畜、林蜂等模式。

3.1.3森林景觀利用：充分發(fā)揮山青水秀、空氣清新和生態(tài)良好的優(yōu)勢，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。

全國現(xiàn)已發(fā)展的林藥、林菌品種達(dá)302個。其中：1、林藥品種246個。主要為黃連、天麻、石斛、人參、杜仲、厚樸、茯苓、太子參、草珊瑚、肉蓯蓉、三七、金銀花等。2、林菌品種56個。主要為松茸、紅菌、牛肝菌、紅椎菌、松乳菇、羊肚菌、竹蓀、木耳、香菇、雞腿菇、雙孢菇、金針菇、杏鮑菇、平菇等，截止2012年底，全國林藥、林菌總種植面積310.90萬公頃，總產(chǎn)量491.96萬噸，總產(chǎn)值782.75億元，占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1萬億的2.53%，占全國林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5873.0億元的13.33%。其中，林藥總產(chǎn)值407.06億元，林菌總產(chǎn)值375.69萬元。共帶動農(nóng)戶達(dá)227.83萬戶。

4 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在哪些問題

4.1 思想認(rèn)識不足、宏觀指導(dǎo)不力：

4.1.1思想認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。管林不管林下，管林不管農(nóng)民。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)被誤解為不務(wù)正業(yè)。

4.1.2缺乏宏觀指導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢不明顯。缺乏科學(xué)引導(dǎo)，沒有體現(xiàn)各區(qū)域特色，大多為農(nóng)民自發(fā)行為。豐富的自然資源未能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4.2 科技支撐不夠、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏

4.2.1科技支撐不夠，未能合理開發(fā)。專業(yè)人才缺乏，成果少，推廣面積較小，林農(nóng)缺乏專業(yè)技術(shù)。特別是在種源培育上，研發(fā)技術(shù)欠缺，許多林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品質(zhì)不高、缺乏市場競爭力。

4.2.2缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化種植程度低。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到收獲、儲存銷售等環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)范化種植程度不高。對市場最關(guān)心的農(nóng)藥殘留、重金屬污染等指標(biāo)的判斷，沒有約束性指標(biāo)，不能保證產(chǎn)品的安全性。

4.3 規(guī)模化程度低、銷售渠道不暢

4.3.1種植地塊分散，規(guī)?；潭鹊?。林下經(jīng)濟(jì)作為一種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還處于起步階段。散戶較多，大戶種植和龍頭企業(yè)較少，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。一般農(nóng)戶的林地面積不大，很難作為主業(yè)發(fā)展和經(jīng)營。

4.3.2產(chǎn)品銷售渠道不暢，市場流通集約化程度低。受經(jīng)營規(guī)模小、實力弱，沒有專門銷售渠道、經(jīng)營管理市場不規(guī)范和價格不穩(wěn)定等因素的制約，導(dǎo)致市場流通的組織化程度較低，基本上處于自發(fā)、松散、無序狀態(tài)。經(jīng)營手段較為原始，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

5 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要措施

5.1 政府積極引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，金融支持，能人先導(dǎo)。政府積極組織動員，政策扶持，抓好試點；不能包辦代替，也不能不作為。要以市場為導(dǎo)向，不能主觀臆斷。要大力鼓勵能人領(lǐng)先，有了能人的示范，就能帶動發(fā)展。

5.2 要堅持生態(tài)優(yōu)先。不能打著林下經(jīng)濟(jì)的旗號破壞森林。選擇適宜的品種，選擇適宜的模式，選擇正確的方法。

5.3 加快組織化建設(shè)。在明晰產(chǎn)權(quán)、林農(nóng)自愿和明確利益的基礎(chǔ)上，可以采取家庭經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作制、股份制等多形式組建林業(yè)經(jīng)營實體，大力發(fā)展專業(yè)合作社、大戶、龍頭企業(yè)等。

5.4 加大科技支撐。積極搭建企業(yè)、林農(nóng)與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺，實現(xiàn)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，不斷提高創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)、培育和推廣新品種、新技術(shù)、新模式，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的科技含量。

參考文獻(xiàn)

[1]林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策匯編 中國林業(yè)出版社2013

[2]林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合經(jīng)常技術(shù) 中國林業(yè)出版社2013

[3]全國林下經(jīng)濟(jì)實踐百例 中國林業(yè)出版社2013