新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新研究

摘要：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”是黨中央的要求，給黨組織工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面開展基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨建工作的范疇，充分促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織的順利展開工作，整個(gè)過程順利進(jìn)行需要建立在創(chuàng)新基層黨建工作基礎(chǔ)上。隨著社會(huì)的發(fā)展，新媒體廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，因此要想切實(shí)推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，就應(yīng)該結(jié)合新媒體環(huán)境的影響對(duì)基層黨建工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而有效提升黨建工作質(zhì)量，為基層黨務(wù)工作的優(yōu)化開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。文中將具體對(duì)新媒體時(shí)代的基層黨建創(chuàng)新進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新

隨著互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)、數(shù)字電視為主的新媒體快速的進(jìn)步和應(yīng)用的廣泛性，新媒體已經(jīng)成為了黨員干部自我學(xué)習(xí)、表達(dá)意愿、反映問題的重點(diǎn)通道，就像是習(xí)近平總書記所指出：“各級(jí)黨委要做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)?！币虼耍旅襟w時(shí)代的基層黨建創(chuàng)新工作有非常關(guān)鍵的意義。

一、新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

（一）意識(shí)形態(tài)管理

基層黨建工作的重點(diǎn)工作就是掌握意識(shí)形態(tài)管理，有學(xué)者認(rèn)為，“我們黨要提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的能力，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化傳播陣地建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播體制和手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)控，采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作”。

（二）社會(huì)組織動(dòng)員

新媒體很大程度上改變了中國的社會(huì)組織動(dòng)員的方式，特別是群體性事件中的民眾社會(huì)動(dòng)員方式中，有學(xué)者認(rèn)為，“在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，防范的路徑與舉措仍然要回歸社會(huì)動(dòng)員的視野，通過構(gòu)建預(yù)控動(dòng)員機(jī)制、搶占輿論動(dòng)員制高點(diǎn)、凝聚公眾的價(jià)值認(rèn)同、滿足公眾的責(zé)任期待以及推進(jìn)現(xiàn)代化的政治體制改革等方面展開”。

（三）民主政治建設(shè)

有學(xué)者認(rèn)為，“新媒體的產(chǎn)生和發(fā)展拓寬了公民政治參與的渠道，為民眾參政議政、行使民主權(quán)利提供了新手段和更加便利的條件，推動(dòng)著當(dāng)代民主政治的功能結(jié)構(gòu)、形態(tài)模式、運(yùn)行機(jī)制的巨大變革”。

二、新媒體條件下基層黨建工作的困境

（一）新媒體黨建主動(dòng)性不夠

有些黨務(wù)工作者思想比較落后，新媒體條件下對(duì)黨員教育環(huán)境的深刻變化認(rèn)識(shí)不夠，不能夠主動(dòng)的使用新媒體來開展黨建工作，加上黨員習(xí)慣了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，對(duì)新媒體教育不適應(yīng)，導(dǎo)致新媒體資源浪費(fèi)，教育手段單一。研究中表示，基層黨組織開展黨員教育方式選擇中，“三會(huì)一課”占50.12%、“收看電教片或遠(yuǎn)程教育課件”占25.34%，僅有10.56%的黨員選擇所在黨組織“通過網(wǎng)絡(luò)開展教育”，因此黨建主動(dòng)性在新媒體條件下不充足。

（二）對(duì)新媒體技術(shù)的應(yīng)用缺乏足夠的重視程度

第一，并沒有正確認(rèn)識(shí)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，使用新媒體技術(shù)的黨員僅占1/4，基層黨建工作應(yīng)用新媒體技術(shù)受到肯定也僅占1/ 4，另外還有1/4的黨員認(rèn)為比較重要，剩下的大部分的黨員認(rèn)為基層黨建工作的創(chuàng)新過程中，沒必要使用新媒體技術(shù)。第二，黨建隊(duì)伍不完善，目前有大部分的企業(yè)沒有建立黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宣傳和管理新媒體宣傳黨建的人員配備不足，相對(duì)應(yīng)的工作制度也不夠完善，在遇到突發(fā)情況的時(shí)候，無法進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)。第三，在進(jìn)行新媒體創(chuàng)新基層黨建工作的開展中經(jīng)費(fèi)不足。

（三）運(yùn)用新媒體創(chuàng)新基層黨建工作的力量相對(duì)薄弱

第一點(diǎn)，新媒體技術(shù)普及不太廣泛

據(jù)有關(guān)的研究資料表明，我國的黨員數(shù)量超過八千萬名，基層黨組織的數(shù)量也超過了四百多萬個(gè)，同時(shí)我國所建成的黨建網(wǎng)站也有500多個(gè)。另外，我國黨建手機(jī)報(bào)信息儲(chǔ)存系統(tǒng)也已經(jīng)能夠存儲(chǔ)一億個(gè)手機(jī)號(hào)碼的容量，但是里面僅僅存了一百萬基層黨員和大學(xué)生村官的手機(jī)號(hào)。同時(shí)，進(jìn)行調(diào)查問卷的時(shí)候，大多數(shù)的調(diào)查農(nóng)民反映遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)缺少、收看非常不方便，就直接導(dǎo)致了遠(yuǎn)程教育效果不佳的主要原因。

第二，使用新媒體存在了不平衡的發(fā)展

在山區(qū)和農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)還沒有比較普及、經(jīng)濟(jì)水平落后，應(yīng)用新媒體還是比較難開展，據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村開通黨員遠(yuǎn)程教育地區(qū)僅僅有一半左右，接近一半的黨員很少或者根本不利用互聯(lián)網(wǎng)。

第三，新媒體使用形式單一，使用頻率低

基層黨建工作開展多數(shù)依靠黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信、樓宇視頻等，可是使用微博、微信、電子報(bào)等先進(jìn)方式進(jìn)行傳播的黨員數(shù)目相比較少。

三、新媒體時(shí)代基層黨建模式創(chuàng)新

（一）黨建三維地圖模式

作為平臺(tái)支撐的三維仿真地圖，每一級(jí)的黨組織數(shù)據(jù)無縫集成到了三維地圖平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)了黨組織在三維地圖中的快速地位、查找工作，可以實(shí)現(xiàn)黨建信息的可視化、黨內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化、管理黨員的實(shí)時(shí)化，黨建共建的網(wǎng)絡(luò)化。清楚的了解黨建協(xié)調(diào)機(jī)制共建黨員單位的地理位置、詳細(xì)情況。在構(gòu)建的流程職工，首先要對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行搜集，排除本專業(yè)的技術(shù)人員在區(qū)域之內(nèi)進(jìn)行黨支部、黨員服務(wù)中心和黨建活動(dòng)資源的具體位置和所在建筑的地理信息進(jìn)行采集和繪制工作，同時(shí)和有關(guān)機(jī)構(gòu)相合作，依照網(wǎng)絡(luò)地圖強(qiáng)大的導(dǎo)航服務(wù)功能，通過不同圖案標(biāo)識(shí)來在網(wǎng)絡(luò)地圖上進(jìn)行區(qū)別標(biāo)注。使用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、3S技術(shù)等，建立一個(gè)三維動(dòng)態(tài)可視的虛擬環(huán)境，按照統(tǒng)一坐標(biāo)無縫拼接而成黨建三維影像數(shù)字地圖，建立集成化的黨建智能平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。

（二）創(chuàng)新工作形式

黨建工作中新媒體時(shí)代下的工作形式的創(chuàng)新是關(guān)鍵。創(chuàng)新工作形式，按照黨員的特點(diǎn)，使用說服教育，利用正面宣傳引導(dǎo)的方式，對(duì)黨建工作進(jìn)行豐富內(nèi)容，這樣既可以改變行政命令的硬性特征，還可以使用反面案例起到警告的作用。根據(jù)新媒體時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)新黨建工作，將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用到傳統(tǒng)的黨建工作中去，使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)黨建方式在本身的創(chuàng)新能力。就比如：人們一直依靠報(bào)刊雜志來獲得黨建的知識(shí)，在目前新媒體時(shí)代的發(fā)展壯大的背景下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷的進(jìn)步，黨建網(wǎng)絡(luò)媒體和黨建雜志報(bào)刊結(jié)合起來，同時(shí)將多媒體教學(xué)結(jié)合黨內(nèi)座談教育活動(dòng)。因此，黨建工作在形式上豐富了起來，需要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源聯(lián)合起來，使用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)上成功的基礎(chǔ)組織經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)黨建交流活動(dòng)內(nèi)容的先進(jìn)性。

（三）創(chuàng)新黨建制度建設(shè)，形成高效運(yùn)作機(jī)制

在新媒體時(shí)代創(chuàng)新基層黨建工作，就要對(duì)黨建制度進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)建黨思想和治黨制度進(jìn)行緊密的綜合起來，從制度上保證基層黨組織工作學(xué)習(xí)單位中發(fā)揮的政治核心作用，同時(shí)要增強(qiáng)規(guī)范制度的建設(shè)，進(jìn)一步的梳理完善對(duì)基本組織制度、黨組織工作制度、作風(fēng)建設(shè)制度、民主管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、考核評(píng)價(jià)制度等方面，逐漸形成系統(tǒng)完善、規(guī)范科學(xué)、運(yùn)行合理的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，體感黨建工作的科學(xué)系統(tǒng)性質(zhì)。

（四）創(chuàng)新黨內(nèi)教育形式，提高黨員學(xué)習(xí)效果

黨建工作的中心就是教育活動(dòng)，同時(shí)還是黨員保持純潔性和先進(jìn)行的重要方式。在新媒體時(shí)代的黨建工作和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深度融合，內(nèi)涵和外延同時(shí)發(fā)生了非常大的變化，就導(dǎo)致了黨的教育活動(dòng)發(fā)生了一定的變化，新媒體時(shí)代帶給黨建教育活動(dòng)最顯著的改變就是黨員學(xué)習(xí)角色的本質(zhì)變化，新媒體時(shí)代要求廣大黨員從被動(dòng)的接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的自主學(xué)習(xí)。就是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)資源非常豐富，黨員可以從網(wǎng)絡(luò)上獲得非常多的學(xué)習(xí)資源，這就是黨的教育活動(dòng)的中心，傳授給黨員知識(shí)轉(zhuǎn)化為教授給他們學(xué)習(xí)的能力，做到真正意義的“以漁授人”。

（五）黨建智慧云平臺(tái)模式

智慧云平臺(tái)，即利用云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)站、微博、黨建電視頻道等各類遠(yuǎn)教教育資源集成在一起，建設(shè)多網(wǎng)并進(jìn)、多屏互動(dòng)的黨建智慧云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多媒體之間的互聯(lián)互通。依托此實(shí)現(xiàn)黨員教育全媒體全覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建工作從分割走向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。黨建智慧云平臺(tái)能做到內(nèi)容統(tǒng)一制播、課件統(tǒng)一存儲(chǔ)、維護(hù)統(tǒng)一保障，能有效解決網(wǎng)絡(luò)資源利用率低，資源嚴(yán)重浪費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全隱患增大的現(xiàn)實(shí)問題，提升黨建管理新水平。為構(gòu)建該平臺(tái)，首先：黨建智慧云平臺(tái)系統(tǒng)的建立。根據(jù)資源統(tǒng)籌、實(shí)用功能、快捷方便的原則，和信息技術(shù)公司相聯(lián)合，使用線上線下綜合的方式來進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)智慧云平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)黨建管理的精細(xì)化。其次，對(duì)多媒體載體進(jìn)行整合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將各種類型黨建信息的黨員卡、黨建信息系統(tǒng)、黨建網(wǎng)站、手機(jī)黨建報(bào)和黨建三維地圖等進(jìn)行集成在智慧云平臺(tái)系統(tǒng)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)黨建信息數(shù)據(jù)的完全聯(lián)合、提取和融合，以此更好的建造智能數(shù)字的黨建工作系統(tǒng)。

四、新媒體時(shí)代創(chuàng)新基層黨建工作模式的保障措施

（一）對(duì)新媒體的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮

第一，改變傳統(tǒng)的工作模式，使用功能新媒體技術(shù)來推動(dòng)改革步驟。利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)黨員的動(dòng)態(tài)掛你，對(duì)黨員進(jìn)行黨政教育工作要使用QQ、微博、微信等手段，開展互助學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織模式的創(chuàng)新。

第二，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，使用手機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)空間和實(shí)踐的擴(kuò)大，方便黨員可以對(duì)知識(shí)實(shí)時(shí)獲取。

第三，創(chuàng)新群眾聯(lián)系方式，建造公眾交流平臺(tái)，給群眾提供自由發(fā)言的機(jī)會(huì)，及時(shí)表達(dá)自己的醫(yī)院，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧。

第四，開展公開黨務(wù)工作，建立專門的網(wǎng)站或者是發(fā)起專題話題，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)發(fā)布黨務(wù)信息，及時(shí)澄清黨務(wù)誤解，消除因?yàn)椴徽鎸?shí)的報(bào)道出現(xiàn)的負(fù)面影響。

（二）建立起長期有效地機(jī)制，保證新媒體順利的服務(wù)于黨建工作

第一，社會(huì)組織保障方面。上級(jí)機(jī)關(guān)要對(duì)新媒體開展的黨建工作的各個(gè)地方提出的各方面的要求進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，從而形成統(tǒng)一指導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督工作的運(yùn)行。讓每一個(gè)級(jí)別組織都可以進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工完成各個(gè)工作，同時(shí)開展有理論知識(shí)程度高、新媒體素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨員的挑選過程，將其投入到宣傳的隊(duì)伍建設(shè)中午，建立一支可以適應(yīng)新媒體發(fā)展的宣傳隊(duì)伍。

第二，制度保障方面。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍、管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等有關(guān)制度的建立。比如：建立黨員教育信心的管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)的掌握黨員受教育的狀況，對(duì)黨員的教育工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和科學(xué)評(píng)估工作。

第三，經(jīng)費(fèi)保障方面。建立起財(cái)政資金投入、黨費(fèi)資金的補(bǔ)貼和有關(guān)部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入的管理機(jī)制，同時(shí)建立有關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的制度，從而保證新媒體可以方便的服務(wù)于基層黨建工作，為其順利進(jìn)行提供了有效的保證。

第四，強(qiáng)化隊(duì)伍保障，提升運(yùn)用新媒體黨建能力

首先，對(duì)各級(jí)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)、基本的使用技能、電子商務(wù)等方面的訓(xùn)練，保證每個(gè)黨員都懂網(wǎng)、會(huì)用網(wǎng)；促使各級(jí)黨員干部都學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行溝通，使用網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)進(jìn)行各種信息的掌控，了解民意、集中民智，不斷的對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行解決。其次，要對(duì)年齡比較大、新媒體使用不熟練的黨員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)行上門服務(wù)、指導(dǎo)。幫助他們可以使用新媒體，消除黨建平臺(tái)新媒體的盲點(diǎn)。最后，在網(wǎng)上培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”。鼓舞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)建微博博客、微信群，擴(kuò)大個(gè)人的粉絲隊(duì)伍，同時(shí)幫助他們?cè)诰W(wǎng)上扎根、成長，成為了成為“網(wǎng)絡(luò)大V”。使用他們的網(wǎng)絡(luò)公信力、知名度和影響力，對(duì)黨的正確主張進(jìn)行傳播，同時(shí)引導(dǎo)輿論，更好的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意的正確方向。

總而言之，新媒體的出現(xiàn)，作為黨應(yīng)對(duì)內(nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境變化的有力方法和契機(jī)?；鶎拥狞h組織從推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)了新媒體在加強(qiáng)黨建工作中的積極作用，樹立問題意識(shí)，積極的使用新媒體來推進(jìn)新時(shí)期黨建的工作，不斷的對(duì)黨的建設(shè)先進(jìn)性和科學(xué)性進(jìn)行提高。

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作者簡介

張蕾（1983.10-），女，河北，漢，本科，青海省海西州委黨校，講師，研究方向：政治理論、黨建。